Решение от 14 августа 2009 года №А08-2117/2009

 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.ru/e-mail: asbo@belgord.arbitr.ru
 
тел. 32-52-46  факс 32-85-38
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                                Дело №   А08-2117/2009-30
 
    14 августа  2009 года                  
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
в составе:                     
    судьи      И.Н. Смоленского
 
    при ведении протокола судебного заседания  И.Н. Смоленским,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО «Альва»
 
    к Администрации Белгородского района Белгородской области
 
    третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области; 2. Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, 3. Территориальный отдел по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Роснедвижимости по Белгородской области,
 
    о признании права собственности
 
    при участии:  
 
    от истца  -  Варфоломеев А.А., директор ЗАО «Альва», паспорт 1404 № 471896 от 28.01.2005 года, Варфоломеев М.А., представитель по доверенности от 01.03.2009 года, паспорт 1404 № 061145 от 19.03.2003 года,
 
    от ответчика –  Тищенко Ю.Е., представитель по доверенности № 1732 от 29.10.2008 года, паспорт 1407 № 020032 от 11.02.2000 года
 
    от третьих лиц: от  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области – Нерубенко Н.А., представитель по доверенности от 06.07.2009 г., от  Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области – Гончарова Л.И., представитель по дов. от 11.01.2009, от Территориального отдела по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Роснедвижимости по Белгородской области - не явился, извещен надлежащим образом
 
    установил: 
 
    ЗАО «Альва» обратилось в арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,7 ГА, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район,  с. Петропавловка, ул. Гагарина, 60а, с кадастровым номером 31:15:0301003:89; объект незавершенного строительства, расположенного, по адресу: Белгородская область, Белгородский район,  с. Петропавловка, ул. Гагарина, 60а, с кадастровым номером 31:15:0301003:89:026892-00/001:1001/А.
 
    В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства.
 
    В 1991 году, малому государственному предприятию «Апекс» был выделен земельный участок для создания производственных мощностей в с. Петропавловка Белгородского района Белгородской области, согласно решения Беломестненского сельского совета № 49 от 23.10.1991 г., площадью 0.7 ГА.
 
    С целью упорядочения дальнейшего землепользования, МГП «Апекс» обратилось в администрацию Белгородского района с просьбой утвердить данное решение, на что был составлен акт согласования с ведомствами района места под строительство объекта.
 
    В 1994 году предприятием, на данной территории было возведено незавершенное строительством здание производственного корпус из сборных железобетонных конструкций.
 
    В нарушение  Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулирование земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрация района не произвела действия, связанные с выдачей правоустанавливающих документов на данный участок МГП «Апекс».
 
    В 1995 году  предприятие «Апекс» было реорганизовано в предприятие правопреемник - ЗАО «Альва».
 
    В 2009 году, руководство ЗАО «Альва» приняло решение достроить законсервированный объект.
 
    В этих целях, были приняты меры по оформлению пакета документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество, земельный участка площадью 0.7 ГА.
 
    В администрацию Белгородского района, в 2008 году, было направлено заявление о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок, кадастровый номер 31:15:03:01:003:89, однако администрация Белгородского района, уведомила, что имеющиеся документы у ЗАО «Альвы», не позволяют предоставить данный земельный участок в собственность, аренду или бессрочное пользование, что в свою очередь, исключает возможность надлежащего оформления прав на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Петропавловка, ул. Гагарина, 60а, кадастровый номер: 31:15:0301003:89:026892-00/001:1001/А.
 
    В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования, пояснив, что право собственности на объект недвижимости должно быть признано по правилам ст. 222 ГК РФ как на самовольно возведенный.
 
    Представители ответчика, третьих лиц заявили о том, что, по их мнению, требования истца являются незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, принимая во внимание, что истцом не было приобретено право на спорный земельный участок в установленном законом порядке, следовательно объект недвижимости возведен незаконно, право собственности на него не может быть признано судом.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив собранные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    На основании п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (в ред. от 17.04.06г. №53-Ф3 РФ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Как усматривается из материалов дела, на заявление ЗАО «Альва» поступившее в администрацию, 13.11.2008г. исх.№1865 Администрацией Белгородского района подготовлено письмо, согласно которого предоставить земельный участок в аренду или собственность не представляется возможным.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию этих участков или приобретение права их аренды.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30 октября 2007 года №370 утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в   государственной   или   муниципальной   собственности   и   на   котором расположены здания, строения, сооружения.
 
    Согласно указанного перечня обязательным приложением к заявлению является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
 
    Истцом, учитывая заявленное требование о признании права собственности на земельный участок, не предоставлено доказательств, приобретения в собственность какого – либо объекта недвижимости, расположенного на нем.
 
    Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
 
    Согласно ст.28 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Земельного Кодекса правом изъятия    и    предоставления    земельных    участков,    с    ходатайством    о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
 
    После утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года №1103-1, правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта.
 
    Соответствующие действия истцом не были осуществлены, что не отрицалось его представителями в судебном заседании.
 
    Между тем, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Учитывая то, что истцом не предоставлено суду соответствующих доказательств, за ЗАО «Альва» не может быть признано право собственности на объект незавершенного строительства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
 
    Принятое решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области  в течение месяца.
 
 
    Судья                                                                         И.Н. Смоленский
 
 
 
    Помощник судьи
 
Бойкова Ю.А.
 
14 августа   2009 года