Решение от 28 мая 2010 года №А08-2093/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.  Белгород                                                                                     Дело №     А08­­­­­­­­­­­­­­­­-2093/2010-16  
 
    28 мая  2010года
 
    резолютивная часть оглашена 25 мая 2010 года
 
 
    Судья                   Танделова З.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карнауховой И.П.
 
    рассмотрев  в  судебном заседании дело по  заявлению  КФХ «Краснополянское»
 
    к  Управлению ФНС России по Белгородской области
 
    о признании незаконными действий.  
 
    при участии в судебном заседании представителя Управлению ФНС России по Белгородской области – Коршенко  И.В. по дов. № 3 от 12.01.2009 года
 
    установил:  
 
    КФХ «Краснополянское» ( далее – Заявитель, КФХ) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действий Управления ФНС России по Белгородской области ( далее – Управление), выразившихся в оставлении без рассмотрения Жалобы от 19.02.2010г. на решение МИ ФНС РФ №6 по Белгородской области от 12.08.2009г. №24 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие, так как о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
 
    Представитель управления заявленное требование не признал, указывая на законность оспариваемых действий.
 
    Выслушав объяснение представителя Управления,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, КФХ «Краснополянское» 11.11.2009г. обратилось  в Управление ФНС России по Белгородской области с апелляционной жалобой  на решение №24 от 12.08.2009г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Белгородской области «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения КФХ «Краснополянское».
 
    По результатам рассмотрения жалобы КФХ «Краснополянское» Управление ФНС России по Белгородской области в соответствии с п.2 ст.140 НК РФ вынесло решение от 28.12.2009г. №326 (исх.№10-23/12425 от 31.12.2009г.), согласно которому жалоба  КФХ «Краснополянское» была частично удовлетворена.
 
    Решение МИ ФНС РФ №6 по Белгородской области от 12.08.2009г. №24 было изменено вышестоящим налоговым органом в части привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ, в связи с уменьшением в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ в два раза размера примененных налоговых санкций.
 
    19.02.2010 года   КФХ «Краснополянское» подана повторная жалоба  в соответствии с п.2 ст.139 и п.3 ст.101.2 НК РФ на это же решение, но по другим основаниям.
 
    Управление ФНС России по Белгородской области  письмом от 02.03.2010г. № 10-23/01947 повторную   жалобу КФХ «Краснополянское» от 19.02.2010г. на ранее обжалованное им решение налогового органа оставила без рассмотрения, указывая на недопустимость повторной подачи жалобы на одно и то же решение нижестоящего налогового органа.
 
    Не согласившись с оставлением повторной жалобы без рассмотрения, Заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Согласно абзацу 1 п.4 ст.139 НК РФ, лицо, подавшее жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменного заявления.
 
    При этом абзацем 2 п.4 ст.139 НК РФ установлено, что отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.
 
    Данная норма разъясняет последствия, возникающие у налогоплательщика после использования права, предоставленного абзацем 1 п.4 ст.139 НК РФ.
 
    Таким образом, из   толкования положений   ст.139 НК РФ следует, что под «повторной жалобой» Налоговым Кодексом РФ подразумевается жалоба, которая подается налогоплательщиком в случае, когда вышестоящий налоговый орган не рассмотрел его первоначальную жалобу.
 
    В соответствии с абзацем 3 п.4 ст.139 НК РФ, повторная подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу производится в сроки, предусмотренные п.2 ст.139 НК РФ.
 
    Согласно п.2 ст.139 НК РФ, жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.
 
    Данная статья не предоставляет налогоплательщику права на неоднократное обжалование решения налогового органа, поскольку не предусматривает возможность обжалования такого решения в какой-либо одной из его частей.
 
    Таким образом, КФХ «Краснополянское» полностью реализовало свое право на обжалование решенияо привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган, предусмотренное ст.101.2, ст.137-139 НК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, оставляя   без рассмотрения новую жалобу КФХ «Краснополянское» 19.02.2010г. на ранее обжалованное им решение налогового органа,  Управление не нарушило прав и интересов  налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, поскольку КФХ «Краснополянское» самостоятельно не предприняло разумно необходимых действий для реализации своего права на обжалование решения налогового органа в судебном порядке в соответствии с п.5 ст.101.2 НК РФ.
 
    Следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
 
    Дело возникло по вине заявителя, поэтому расходы по госпошлине при подаче заявления в размере 2000 руб. относятся на него.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении  заявленного  требования КФХ «Краснополянское» отказать.
 
 
    Госпошлину в размере 2000  руб.  отнести на КФХ «Краснополянское».
 
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  ( 394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного и кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет – сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного  суда по адресу: http://19aas.arbitr.ru/ , информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы – на интернет - сайте  Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу: http://fasco.arbitr.ru/
 
 
 
    Судья                                                                        З.М. Танделова