Решение от 22 июня 2010 года №А08-2088/2010

Арбитражный суд Белгородской области
 
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.ru      e-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru
 
тел. 32-21-42, факс 32-85-38
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Г.  Белгород
 
    Дело № А08-2088/2010-6
 
    Полный текст изготовлен
 
    Резолютивная часть объявлена  
 
 
    22 июня 2010 года
 
    18 июня 2010 года
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
в составе:
В.И. Белоусовой       
    судьи_______________________________________________________________
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания
 
    Сапроновой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 135, каб. 304, дело №А08-2088/2010-6
 
 
    по заявлению ООО  «Ремстрой»
 
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду
 
    о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, обязании представить указанные сведения
 
    третьи лица: УФНС России по Белгородской области, Федеральная налоговая служба РФ
 
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Самойленко А.В., доверенность от 09.02.2010 г. №б/н;
 
    от ответчика – Власенко О.А., доверенность от 07.06.2010 года №19;
 
    от третьих лиц:
 
    УФНС России по Белгородской области – Закора С.В., доверенность от 16.04.2009 года №05-19/5;
 
    ФНС РФ - не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
    Установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, обязании представить указанные сведения.
 
    Определением суда от 24 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УФНС России по Белгородской области, Федеральная налоговая служба РФ.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что в результате отказа ИФНС РФ по г.Белгороду в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов в кредитных учреждениях ООО «Ремстрой» лишено возможности на защиту нарушенных прав.
 
    Представитель заявителя указывает, что ООО «Ремстрой» обратилось в Свердловский районный суд г.Белгорода с исковым заявлением о взыскании денежных средств с Литвинова Д.А.. Как пояснил представитель Общества, одновременно было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины. Самойленко А.В. указал, что определением от 05 марта 2010 года указанное заявление оставлено без движения в связи с тем, что не представлено доказательств для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины. Как пояснил представитель ООО «Ремстрой» 17 марта 2010 года было подано заявление в ИФНС РФ по г.Белгороду с просьбой предоставить сведения о наличии (отсутствии) расчетных счетов, зарегистрированных на ООО «Ремстрой». Однако, как утверждает представитель заявителя, 24.03.2010 года был получен ответ на запрос, в котором в предоставлении запрошенных сведений отказано. 
 
    В судебном заседании представитель Самойленко А.В. заявленные требования о  признании незаконным отказа в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, обязании представить указанные сведения поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении. Также представитель пояснил, что выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведений о том, в каких банках открыты расчетные счета налогоплательщика.
 
 
    Представитель ответчика Власенко О.А. в судебном заседании заявленные требования не признала.      
 
    Представитель ИФНС России по г.Белгороду пояснила, что Налоговый кодекс РФ и Административный регламент ФНС по исполнению государственной функции, утвержденным приказом Министерства финансов РФ №9н от 18.01.2008 года не предусматривают выдачу налогоплательщикам справок об открытых расчетных счетах. Власенко О.А. указала, что в случаях, когда у судов общей юрисдикции и арбитражных судов при производстве по делам возникает потребность привлечения сведений о налогоплательщике в качестве доказательств, материалы, содержащие данные сведения предоставляются налоговым органом по мотивированному письменному запросу судьи непосредственно в суд.
 
    Кроме того, представитель ответчика обратила внимание суда на то обстоятельство, что из заявления ООО «Ремстрой» о предоставлении справки о наличии банковских счетов не представляется установить для какой цели необходимо представление информации о счетах в Свердловский районный суд г.Белгорода.
 
 
    Представитель третьего лица УФНС РФ по Белгородской области Закора С.В. возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
    Закора С.В. пояснил, что статьей 32 Налогового кодекса РФ установлены обязанности налоговых органов, в числе которых отсутствует обязанность по предоставлению налогоплательщикам справок о наличии открытых счетов в кредитных организациях. Представитель третьего лица указал, что заявление Общества не содержит указание на нормы, которые нарушил ответчик, не предоставив сведений о наличии счетов в кредитных организациях.
 
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Ремстрой» обратилось в Свердловский районный суд г.Белгорода с исковым заявлением о взыскании денежных средств с Литвинова Д.А.  
 
    Определением Свердловского районного суда г.Белгорода от 05 марта 2010 года указанное заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 17 марта 2010 года исправить недостатки, послужившие оставлению заявления без движения, а именно уплатить государственную пошлину, либо представить доказательства для отсрочки уплаты государственной пошлины.
 
    Как установлено материалами дела, 17 марта 2010 года ООО «Ремстрой» обратилось к начальнику ИФНС РФ по г.Белгороду с просьбой выдать справку о наличии банковских счетов Общества для предъявления в Свердловский районный суд г.Белгорода.
 
    На указанный запрос поступил ответ ИФНС России по г.Белгороду, в котором в предоставлении запрашиваемых сведений отказано.
 
    Определением Свердловского районного суда г.Белгорода от 26 марта 2010 года в связи с тем, что Обществом недостатки, послужившие оставлению заявления без движения, не устранены, исковое заявление возвращено ООО «Ремстрой».
 
    Считая отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Белгороду незаконным Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно п.12 ч.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
 
    В силу ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч.4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы. К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:
 
    подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
 
    подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.
 
    Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
 
    Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
 
    Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, для предоставления судом отсрочки по уплате государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, необходимо ходатайство заинтересованного лица с приложением  документа, подтверждающего имущественное положение  истца. Как видно из указанного Пленума к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относится перечень расчетных счетов, подтвержденный налоговым органом, в связи с чем, отказав ООО «Ремстрой» в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду лишила тем самым Общество на гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту.
 
    В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и считает, что заявителем представлены доказательства нарушения ответчиком права ООО «Ремстрой» на предоставление сведений .
 
    Руководствуясь ст.46 Конституции, ст.ст. 21, 32 НК РФ, ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление ООО «Ремстрой» удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО «Ремстрой» в кредитных учреждениях.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду предоставить сведения о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО «Ремстрой» в кредитных учреждениях.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в установленные законом порядке и сроки.
 
 
 
    Судья                                                                                         В.И. Белоусова