Решение от 25 июня 2010 года №А08-2032/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Белгород                                                                  Дело №А08-2032/2010-5
 
    Резолютивная часть решения объявлена  21 июня 2010 г.
 
Полный текст решения изготовлен 25 июня 2010 г.
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Васильева Павла Петровича
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Васильевым П.П. рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Управления культуры Белгородской области
 
    к ООО «Руслан»
 
    тр.лицо: Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области
 
    о расторжении государственных контрактов №2284651/1к, №2284872/1к, №2284444/1к,  №2284838/1к от 29 декабря 2009г.
 
 
    при участии:
 
    от истца: Шепелев О.Е. – доверенность от 21.04.2010г.
 
    от ответчика: не явился, извещён
 
    от тр.лица: Кудинова А.Н. – доверенность от 02.02.2010г.
 
 
установил:
 
    Управление культуры администрации города Белгорода обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «Руслан»  о расторжении государственных контрактов №2284651/1к, №2284872/1к, №2284444/1к, №2284838/1к от 29 декабря 2009г., заключенных между   Управлением культуры администрации города Белгорода и ООО «Руслан».
 
    Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме. Считает, что ответчик о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, по адресам, указанным в государственных контрактах и выписке из ЕГРЮЛ. В обоснование исковых требований истец пояснил, что ответчик не исполнил условия заключенных государственных контрактов.  Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме, рассмотреть дело в данном судебном заседании.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, определения суда не исполнил.
 
    Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указано, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме. Просит рассмотреть дело в данном судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.      
 
    Заслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 16.11.2009г. № 409-рп «О выделении денежных средств для подписки на периодические издания» выделение денежных средств в рамках Генерального соглашения о сотрудничестве между правительством Белгородской области и Российским детским фондом от 28.12.2008г. может осуществляться только после проведения торгов для подписки на периодические издания на 2010 год.
 
    Управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области для государственного заказчика - управления культуры Белгородской области был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку печатных периодических изданий "Божий мир", "Няня", "Путеводная звезда" и "Дитя человеческое", "Зарубежный роман" на 2010 год.
 
    Уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона о размещении заказов было размещено на официальном сайте и печатном издании "Госзаказ" извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 8 декабря 2009 года. Для участия в названном аукционе были зарегистрированы следующие участники размещения заказа:
 
    -   Частное   учреждение "Редакция журнала "Путеводная звезда", г. Москва, пер.Армянский, д 11,корп.2 (тел.625-02-27);
 
    - ООО "Руслан", г. Белгород, ул. Студенческая, 18
 
    -     Некоммерческая  организация  Учреждение  журнала  "Редакция журнала "Зарубежный роман" г. Москва, пер.Армянский, д 11,корп.2а;
 
    -     ООО "Роспечать -подписка" г. Белгород, ул. Попова, д.56,корп.б, (тел.32-17-83).
 
    Истцом 24.11.2009г. были поданы четыре заявки в управление государственного заказа и лицензирования области на размещение заказов на поставку печатных периодических изданий "Божий мир", "Няня", "Путеводная звезда" и "Дитя человеческое", "Зарубежный роман" на                    2010 год.
 
    Для заключения государственных контрактов на поставку периодических изданий на 2010 год и освоения денежных средств в                     2009 году был выбран наиболее приемлемый по срокам способ проведения торгов в виде открытого аукциона в электронной форме.
 
    Участники открытого аукциона в электронной форме могут регистрироваться на сайте в сети «Интернет» вплоть до момента его окончания в порядке, указанном в извещении о проведении электронного аукциона. Других требований к участникам размещения заказа для участия в электронном аукционе действующим законодательством не предусмотрено.
 
    По результатам проведенных открытых аукционов в электронной форме (протоколы находятся в материалах дела) на право заключения государственных контрактов с истцом на поставку периодических журналов в 2010 году для государственной детской библиотеки А.А. Лиханова победителем всех четырех аукционов был признан ответчик, предложивший наименьшую цену за их доставку. После подписания протоколов аукционов истцом была предпринята попытка связаться с представителем ответчика для передачи государственных контрактов. Однако посредством телефонной связи этого сделать не удалось, и 11 декабря 2009 года был организован выезд представителей истца в лице заместителя начальника управления культуры области Чаленко Б.В. и консультанта группы по технадзору Шепелева О.Е. по указанному в регистрационных документах адресу. В соответствии с поданными документами ответчик зарегистрирован по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, д. 18, тел. (4722) 37-12-11, 32-14-26.
 
    После выезда на место выяснилось, что по указанному адресу ни офиса, ни почтового ящика ответчика не оказалось.
 
    В дальнейшем истцом неоднократно предпринимались попытки связаться с ответчиком, но указанные в регистрационных документах номера телефонов не отвечали.
 
    В свою очередь, представителями ответчика попыток связаться с истцом не предпринималось.
 
    После многочисленных попыток связаться с ответчиком встреча с директором ООО «Руслан» Хорошиловым Русланом Николаевичем состоялась 15 декабря 2009 года в управлении госзаказа и лицензирования области в присутствии представителей истца.
 
    После этого, в однодневный срок по адресу электронной почты, который сообщил ответчик, истцом были отправлены проекты государственных   контрактов.    Срок   подписания   указанных   контрактовначинался 18 декабря 2009 года и заканчивался 28 декабря 2009 г. 23 декабря 2009 года истцом по почте были получены контракты, подписанные ответчиком. 28 декабря 2009 года указанные контракты были подписаны истцом.
 
    В соответствии с пунктом 11.1 раздела 11 государственных контрактов №№ 2284651/1к, 2284872/1к, 2284444/1к, 2284838/1к от 29 декабря 2009 года контракты вступают в силу и становятся обязательными для сторон с момента их подписания сторонами. В соответствии с условиями государственных контрактов ответчик обязан начать поставку периодических журналов с 1 января 2010 года.
 
    Указанной в государственных контрактах поставки ответчиком осуществлено не было. Истцом посредством почты было направлено ответчику письмо и дополнительные соглашения о расторжении заключенных контрактов по соглашению сторон, чем был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
 
    На письмо, отправленное ответчику, о расторжении контрактов ответ истцом не получен.
 
    В соответствии с пунктом 5.4.раздела 5 государственных контрактов по состоянию на 2 апреля 2010 года истец не смог вывезти со склада ответчика товар - печатные периодические издания "Божий мир", "Няня", "Путеводная звезда" и "Дитя человеческое", "Зарубежный роман" по причине отсутствия информации о месте его нахождения и месте нахождения ответчика.
 
    Так как условия оплаты и поставки журналов контрактами не привязаны друг к другу, ответчик нарушил условия исполнения контрактов, не поставив ни одного экземпляра периодических журналов.
 
    Ответчик, на протяжении действия государственных контрактов, уклоняется от выполнения взятых на себя обязательств.  Ответчику в определениях суда предлагалось представить суду документы, подтверждающие исполнение обязательств по муниципальному контракту. Каких-либо сведений, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил. Ответчик уклонился от представления каких-либо доказательств. Указанное обстоятельство расценивается судом, исходя  из основного принципа судопроизводства - состязательности сторон (ст.9 АПК РФ), как отсутствие у ответчика каких-либо возражений по иску.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Ответчик нарушил п.1.1 государственных контрактов №№ 2284651/1к, 2284872/1к, 2284444/1к, 2284838/1кот 30.11.2009г., из которого следует, что ответчик обязался передать государственному заказчику печатные периодические издании на основании спецификации поставляемого товара, графика поставки, и технической характеристики поставляемого товара, являющихся неотъемлемой частью контрактов.
 
    Кроме того, Председателем Российского детского фонда в адрес Управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области было направлено письмо №01/435 от 08.12.2009г., согласно которому указано, что Редакция журналов "Божий мир", "Путеводная звезда. Школьное чтение", "Дитя человеческое", "Зарубежный роман", "Няня", соучредителем которых является ООБФ «Российский детский фонд», являющиеся владельцами интеллектуальной собственности и единственными собственниками настоящих изданий, подтверждают свое единоличное и исключительное право на их создание, выпуск и реализацию, и подтверждают, что эти издания не подлежат продаже ничьей иной стороной или организацией. Также в письме указано, что фирма, пытающаяся продать указанную продукцию на электронных торгах не вправе торговать указанной продукцией, что приводит к невозможности исполнения торгов.
 
    Следовательно, ответчик не имеет возможности исполнить взятые на себя в соответствии с государственными контрактами обязательства.
 
    На основании письма от 29.12.2009г. №2532-01/10 руководитель ответчика был пригашен в Управление культуры области для решения вопроса о расторжении государственных контрактов на поставку периодических журналов. Письмом от 22.01.2010г. №69-01/10 истец уведомил ответчика о необходимости расторжения государственных контрактов в добровольном порядке.
 
    Досудебное урегулирование спора результатов не принесло, что и послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Белгородской области с данным исковым требованием.
 
    Принимая во внимание неисполнение ответчиком своих обязательств по поставке печатной продукции до настоящего времени, следует, что нарушение ответчиком условий контрактов является существенным.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 71 АПК РФ, оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд считает требование истца о расторжении государственных контрактов №2284651/1к, №2284872/1к, №2284444/1к, №2284838/1к от 29 декабря 2009г., заключенных между   Управлением культуры администрации города Белгорода и ООО «Руслан», обоснованным и  подлежащим удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной  пошлине относятся на ответчика, поскольку спор доведен до суда по его вине. Истец при подаче искового заявления государственную пошлину не уплачивал, поскольку на основании НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины.
 
    На основании п.4 ч.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о расторжении договора подлежит оплате государственной пошлиной как заявления неимущественного характера
 
    Государственная пошлина за рассмотрение данного спора, на основании ч.1 п.2 ст. 333.21 НК РФ, (при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными -                 4 000 рублей) составила 16 000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.          Иск удовлетворить полностью.
 
    2. Расторгнуть государственные контракты №2284651/1к, №2284872/1к, №2284444/1к, №2284838/1к от 29 декабря 2009г., заключенные между Управлением культуры администрации города Белгорода и ООО «Руслан».
 
    3.           Взыскать с ООО «Руслан» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 16 000 руб.
 
    4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    5. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения решения, через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                                 П.П.Васильев