Решение от 03 июня 2010 года №А08-1992/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                       Дело №    А08-1992/2010-16
 
 
    3 июня 2010 года
 
Резолютивная часть оглашена 27.05.2010 .
    Мотивированный текст решения изготовлен 3.06.2010
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:                                    З.М. Танделова
 
    судьи____________________________________________________________
 
    при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Карнауховой И.П.
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению ИП Руссу Виктора Николаевича
 
    кУправлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском  районе
 
    об оспаривании требования  № 2727 от 22 марта 2010 года и взыскании компенсации в сумме 100 000 руб.
 
    при участии представителя Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском  районе – Ковалёвой Ю.И. по дов. № 1856 от 21.10.2009 г.
 
 
    Установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Руссу Виктор Николаевич ( далее – Заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене требования  № 2727 от 22 марта 2010 года Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском  районе  ( далее – пенсионный фонд) « Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов» и взыскании в его пользу 100 000 руб. в связи с нарушением права на законные основания для оплаты недоимки, штрафов и пеней, а также права об использовании своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности по своему усмотрению, указанному в пункте 1 статьи 9 ГК РФ и пункте 1 статьи 34 Конституции РФ, компенсацию сверх какого-либо вреда, предусмотренную пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ за нарушение права. Сослался на то, что фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, так как не получил от государства  средств для начала деятельности, доходов от предпринимательской деятельности не имеет, поэтому не обязан платить страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    Заявлением от 27 мая 2010 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Пенсионный фонд в отзыве и в суде требование не признал, указывая на законность и обоснованность оспариваемого требования.
 
    Выслушав объяснение представителя пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов, Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о регистрации 31001972810 выдано 01.06.2009 Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области).
 
    В силу пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
    В силу ст. 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.
 
    Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии определен в пункте 3 вышеупомянутой статьи данного Федерального закона, в пункте 4 которой предусмотрено, что порядок и сроки исчисления фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, также определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Из положений п. п. 2, 3, 4 ст. 28 Закона N 167-ФЗ, следует, что законодатель, устанавливая минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, одновременно предусмотрел возможность установления фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный, в зависимости от установления стоимости страхового года.
 
    В силу п. 2 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства от 11.03.2003 N 148, уплата фиксированного платежа страхователями осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, по месту регистрации страхователей.
 
    Пунктом 3 Правил установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.
 
    В случае, если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.
 
    Постановлением Правительства РФ от   27 октября 2008 г. N 799"О стоимости страхового года на 2009 год" в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" утверждена  стоимость страхового года на 2009 год в размере 7274 рублей 40 копеек исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2009 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2009 г.
 
    С учётом изложенного, Предпринимателю обоснованно предъявлено требование об уплате страховых взносов в пенсионный фонд за период с 01.06.2009 г. по 31.12.2009 г. в размере 4244 руб. с пенями в размере 74, 12 руб.
 
    Размеры страховых взносов с учётом периода статуса индивидуального предпринимателя Заявителя и пени с учётом времени просрочки платежа  исчислены верно и Заявителем не оспариваются.
 
    Доводы Предпринимателя, об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с неполучением дохода от предпринимательской деятельности,   не могут быть приняты во внимание судом.
 
    Закон N 167-ФЗ не содержит норм, предусматривающих возможность освобождения лиц, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности, получения дохода.
 
    Таким образом, обязанность предпринимателя уплачивать страховые взносы возникает в силу закона. Только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.
 
    В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N N 164-О, 165-О и от 12.05.2005 N 183-О отмечено, что возложение на индивидуальных предпринимателей обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не зависит от размера получаемого предпринимателем дохода и наличия инвалидности, поскольку именно такое взимание взносов (фиксированный платеж в минимальном размере) позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.  
 
    Кроме того, из материалов дела следует, что предприниматель не является военным пенсионером и не получает пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а являясь инвалидом 3-й группы получает пенсию в соответствии с Законами Российской Федерации "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О ветеранах".
 
    При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое требование законным и обоснованным, а заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
 
    Заявителем фактически оспаривается акт ненормативного характера, обжалование которого производится по правилам административного судопроизводства с требованием о признании недействительным такого акта.  В этой связи  Предпринимателю  предлагалось уточнить предмет заявления в соответствии со ст. 198 АПК РФ.
 
    Предложение суда об уточнении предмета требования им не исполнено и явилось поводом для заявления отвода судье.
 
    Доводы Заявителя о том, что им выбран способ защиты нарушенного права в порядке искового производства по правилам ГК РФ судом не приняты по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации  к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ  "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  и Федеральным  законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Следовательно, по денежным средствам, поступающим  в Пенсионный фонд России,   как   страховые взносы, между страхователем и Пенсионным фондом не   возникают гражданско-правовых отношений, поэтому, в данном случае в соответствии с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство не применяется.    
 
    По ходатайству Заявителя уплата госпошлины было отсрочена до рассмотрения спора по существу.
 
    Дело возникло по вине Заявителя, поэтому государственную пошлину следует взыскать с него.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать
 
 
    Взыскать с  ИП Руссу Виктора Николаевича госпошлину в доход Федерального бюджета в сумме 200 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  (394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного и кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет - сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного  суда по адресу: http://19aas.arbitr.ru/ , информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы – на интернет - сайте  Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу: http://fasco.arbitr.ru/
 
 
    Судья                                                                 З.М. Танделова