Дата принятия: 06 мая 2010г.
Номер документа: А08-1921/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08- 1921/2010-27
29 апреля 2010 года
Полный текст решения изготовлен
06 мая 2010 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи Головиной Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдошенко Т.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению временного управляющего Бондарева Александра Анатольевича об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя
заинтересованное лицо: ИП Гончарова Л.Н.
при участии:
от заявителя: Жолудев И.В., представитель по доверенности от 22.12.2009;
от ответчика: Анисимова И.В., пристав-исполнитель; Попова Е.Л., представитель УФССП по Белгородской области;
от третьего лица: Некрасов О.С., представитель по доверенности от 13.02.2010;
установил:
Временный управляющий Бондарев А. А. (далее Заявитель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании неправомерными бездействия судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФССП РФ по Белгородской области - Анисимовой И. В.
В обосновании своих доводов указал на то, что приставом не исполняется требования исполнительного листа от 30.11.2009 года по передаче имущества временному управляющему на хранение.
В судебном заседании представитель Заявителя требования подержал, просит признать бездействия пристава-исполнителя незаконными.
Представитель УФССП по Белгородской области суду пояснила, что в настоящее время судебный пристав-исполнитель назначила исполнение по передаче имущества. Ранее имущество было передано по договору на хранение иному лицу. Данный договор не расторгнут.
Судебный пристав-исполнитель Анисимова И.В. суду пояснила, что она не передала имущество временному управляющему, так как обращалась в Арбитражный суд Брянской области за разъяснением порядка и способа исполнения определения суда, а затем с апелляционной жалобой в вышестоящую инстанцию. После рассмотрения дела в апелляционном суде она направила уведомление сторонам об исполнении требования исполнительного документа.
Представитель третьего лица считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, законны и обоснованны.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела 13 марта 2009 года судьей Чернянского районного суда Белгородской области вынесено определение о принятии обеспечительных мер и наложен арест на имущество, принадлежащее Гончаровой Н.Н. на сумму 113 984,23 руб.
16.03.2009 г. Чернянским районным судом Белгородской области был выдан исполнительный лист в пользу Муниципального образования «Чернянский район» о наложении ареста на недвижимое имущество, принадлежащее Гончаровой Л.Н., на общую сумму 113984 рубля 23 копейки.
20 апреля 2009 года определением того же суда в обеспечение иска был наложен арест на имущество, принадлежащее Гончаровой Н.Н. на сумму 21 197 518,58 руб.
Во исполнение решения суда 31.03.2009 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста.
01.04.2009 г. между Управлением ФССП по Белгородской области и ОАО «Приосколье-Агро Семена» заключен договор передачи под охрану арестованного недвижимого имущества.
24.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем были приняты обеспечительные меры в виде запрета на распоряжение имуществом и проведение регистрационных действий по его отчуждению.
28.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста (согласно описи на 54 объекта недвижимости) и вынесено постановление о назначении ответственным хранителем указанного имущества генерального директора ОАО «Приосколье-Агро Семена», с которым Управлением ФССП по Белгородской области заключен договор передачи под охрану арестованного недвижимого имущества.
22 октября 2009 года определением Арбитражного суда Брянской области в отношении ИП Гончаровой Л.Н. введена процедура наблюдения и утвержден временным управляющим Бондарев А.А.
30.11.2009 г. Арбитражным судом Брянской области в рамках дела о банкротстве №А09-8635/2009 в обеспечение заявления наложен арест на недвижимое имущество ИП Гончаровой Л.Н. (54 объекта недвижимости).
Имущество необходимо передать на хранение временному управляющему Бондареву А.А.
Последнему был выдан исполнительный лист серии АС №001099405, который был предъявлен в Чернянский районный отдел УФССП по Белгородской области 2.12.2009 г.
11.12.2009 г. по акту приема-передачи исполнительное производство было передано судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Белгородской области Анисимовой И. В.
11.12.2009 г. судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Белгородской области Анисимовой И. В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения в соответствии с исполнительным листом серии АС №001099405, выданным Арбитражным судом Брянской области.
Также ею было вынесено постановление о наложении ареста на 54 объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в виде запрета Гончаровой Л.Н. на распоряжение указанным имуществом и запрета УФРС по Белгородской области производить регистрационные действия по отчуждению данного имущества.
Однако имущество временному управляющему Бондареву А.А. на хранение не было передано.
16.12.2009 г. судебный пристав-исполнитель Анисимова И.В. обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа в части передачи имущества под охрану временному управляющему А.А. Бондареву. В заявлении указала на то, что в отношении указанных в исполнительном листе объектов недвижимости уже применены обеспечительные меры и имущество передано под охрану в ОАО «Приосколье-Агро Семена». Договоры о передаче имущества под охрану, заключенные УФССП по Белгородской области, не расторгнуты.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 23.12.2009 г. было дано разъяснение о порядке исполнения исполнительного документа серии АС №0011099405, выданного на основании определения о принятии обеспечительных мер от 30.11.2009 г.
Судом указано, что исполнение исполнительного документа АС №001099405 о принятии обеспечительных мер от 30.11.2009 следует руководствоваться ФЗ «Об исполнительном производстве» применительно к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Двадцатым Арбитражным апелляционным судом 11 марта 2010 года определение от 23.12.2009 оставлено без изменения.
Указанное постановление от 11 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем получено 22 марта 2010 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия), устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8 действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, могут быть признаны незаконными при одновременном их несоответствии закону или иному нормативному правовому акту и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 7 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу ст. 96 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» в силу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями.
Суд приходит к выводу, что признать бездействие судебного пристава-исполнителя Анисимовой И.В. возможно только в течение срока с 23 марта 2010г. по 27.94.2010г.
За указанный период пристав-исполнитель не приняла никаких действий по исполнению требований исполнительного документа.
До этого времени судебный пристав Анисимова И. В. обращалась за разъяснением определения.
В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в срок совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа до дня получения им вступившего в законную силу судебного акта.
Как уже указано, вступившее в законную силу постановление от 11 марта 2010 года получено приставом 22 марта 2010 года.
Представитель заявителя просит обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа от 30.11.2009г. немедленно.
П. 6 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ определено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
Как установлено в судебном заседании, требование о наложении ареста судебный пристав-исполнитель Анисимова И.В. выполнила в тот же день, когда получила по акту-приему передачи исполнительное производство. Законом не предусмотрено исполнение требования по передаче имущества на хранение немедленно. В исполнительном листе Арбитражного суда АС 001099405 от 30 ноября 2009 года не указано на немедленное исполнение.
В связи с этим суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не совершению исполнительных действий по передаче имущества на ответственное хранение временному управляющему Бондареву А.А. на основании исполнительного документа Арбитражного суда Брянской области от 30 ноября 2009 года в период с 22 марта 2010 г. по 27 апреля 2010 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа от 30 ноября 2009 года и передать имущество ИП Гончаровой Л.Н. временному управляющему Бондареву А.А. на основании определения Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2009 года.
В удовлетворении требования заявителя об исполнении передачи имущества немедленно отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Л.В. Головина
