Решение от 27 мая 2010 года №А08-187/2010

 
Арбитражный суд Белгородской области
308000, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.ru      e-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru
 
тел. 35-38-64, факс 32-85-38
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                                         Дело № А08-187/2010-6
 
    27 мая 2010  года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2010 года
 
Арбитражный суд Белгородской области                    
    в составе судьи      В.И. Белоусовой                                                                     
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барминовой О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Белгородской области по бульвару Народному, 135, каб. 304 
 
    дело по заявлению ЗАО «Алексеевкаагронова»
 
    к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области
 
    об установлении выкупной цены земельных участков
 
    при участии  в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ефимова А.И., доверенность от 25.08.2009 года №1;
 
    от ответчика: Назаренко В.И., доверенность от 12.01.2010 года №21
 
 
установил:
 
 
    ЗАО «Алексеевкаагронова» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в собственность земельных участков и об обязании администрации заключить договор купли-продажи земельных участков, а так же заявитель просил суд установить выкупную цену земельных участков площадью 2421 кв.м. с кадастровым номером 31 22 1002001 4 и площадью 93712 кв.м. с кадастровым номером 31 22 1002001 3 соответственно в сумме  3 394 руб.24 коп. и 131 384 руб. 23 коп., всего в общей сумме 134 778 рублей 47 коппек.
 
    Определением суда от 25 ноября 2009 года по названному делу требования ЗАО «Алексеевкаагронова» об установлении выкупной цены земельных участков площадью 2421 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:4 и площадью 93712 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:3, расположенные по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, район ДСУ-2 в общей сумме 134778 рублей 47 копеек выделены в отдельное производство, которому присвоен номер А08-187/2010-6.
 
    Определением суда от  08.02.2010 г. производство по делу №А08-187/2010-6 было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А08-7896/2009-6 по заявлению ЗАО «Алексеевкаагронова» к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков и обязании заключить договор купли-продажи земельных участков, согласно п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ.
 
    09 марта 2010 года постановлением Девятнадцатого апелляционного арбитражного суда решение суда от 25.12.2009 года по делу №А08-7896/2009-6 оставлено в силе.
 
    Определением от 05.04.2010 года по заявлению ЗАО «Алексеевкаагронова» производство по настоящему делу возобновлено.
 
    В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель пояснила суду, что выкупная цена земельных участков должна быть установлена следующим образом: площадью 2421 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:4 в сумме 3394 рубля 24 копейки и площадью 93712 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:3 в сумме 131 384 рубля 23 копейки, а всего в общей сумме 134 778 рублей 47 копеек.
 
    Как указала Ефимова А.И., выкупная цена рассчитана согласно выданных кадастровых паспортов земельных участков, при этом составляет 2,5 % от их кадастровой стоимости.
 
    Представитель ответчика Назаренко В.И. заявленные требования не признал.
 
    Представитель ответчика пояснил суду, что выкупная цена должна быть значительно выше, поскольку спорные земли, заявленные на выкуп, фактически находятся в черте города и должен применяться удельный показатель в размере 423,64 руб. кв.м. как земли населенных пунктов. Как считает представитель Назаренко В.И., за земельный участок с кадастровым номером 31:22:1002001:4 площадью 2421 кв.м. размер выкупа должен быть в сумме 25640 рублей 81 копейка, а за земельный участок с кадастровым номером 31:22:1002001:3 площадью 93712 кв.м. размер выкупа должен быть в сумме 992 503 рубля 79 копеек.   Представитель ответчика утверждает, что общая сумма выкупной цены применяемой в черте населенного пункта в данном случае должна составлять 1 018 144 рубля 60 копеек.  
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления об установлении выкупной цены земельных участков.
 
    Как следует из пояснений представителей сторон и материалов дела,  ЗАО «Алексеевкаагронова» на основании свидетельства №1901 от 21.09.1992 года пользуется на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками: площадью 2421 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:4 и площадью 93712 кв.м. с кадастровым номером 31:22:1002001:3 по адресу: г.Алексеевка, район ДСУ-2.
 
    На данных земельных участках находятся здания, строения и сооружения – объекты недвижимого имущества, принадлежащие ЗАО «Алексеевкаагронова» на праве собственности.
 
    На земельные участки, расположенные по адресу Белгородская область, г.Алексеевка, район ДСУ-2  имеются кадастровые паспорта земельных участков №№3122/201/09-682 и 3122/201/09-683 от 29.06.2009 года, приобщенные в подлинниках к материалам дела.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 1, статьей 7 Федерального закона  от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об указанных земельных участках подтверждают их  существование с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество  в качестве индивидуально-определенной вещи.
 
    Вступившим в законную силу решением суда от 25 декабря 2009 года по делу № А08-7896/2009-6 установлено, что в силу ст.35 ЗК РФ ЗАО «Алексеевкаагранова» вправе претендовать на выкуп земельного участка, находящегося под его недвижимостью  и необходимого для его использования.
 
    Решение суда от 25 декабря 2010 года по делу № А08-7896/2009-6 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и обстоятельства, установленные судом по ранее  рассмотренному  делу  №А08-7896/2009-6 в соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не доказываются вновь.
 
    Ссылка ответчика на то, что спорные земельные участки, на выкуп которых претендует ЗАО «Алексеевкаагранова»,  включены в черту города Алексеевка в соответствии с постановлением Главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области от 16.04.2004 года № 654 «Об изменении черты города Алексеевка» не может быть принята судом во внимание. Суд считает, что в виду того, что на момент подачи заявления обществом и принятия  настоящего решения по делу, фактически спорные земельные участки в установленном законом порядке  не включены в черту города Алексеевка и не относятся к землям города, то  назначение публичных слушаний  по проекту генерального плана городского поселения «Город Алексеевка» не может  являться правовым основанием для расчета выкупной цены земельных участков заявителя, как  входящих в городскую черту.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ  для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится кадастровая оценка земель. Порядок  проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004г.№ 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» функции по проведению государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Российской Федерации возложены на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости для целей последующего налогообложения и иных целей установленных законом.
 
    Согласно п.4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. №316 государственная кадастровая оценка земель основывается на квалификации земель  по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Следовательно, вид функционального использования земельного участка  является показателем, учитываемым при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка.
 
    Согласно Техническим указаниям  по государственной кадастровой оценке земель поселений, утвержденным Федеральной службой кадастра 15.01.2001г. определен типовой перечень видов функционального использования земель, установленный для государственной кадастровой оценки земель поселений. Всего определено 14 видов функционального использования земель поселений.
 
    Постановлением Правительства Белгородской области от 24.04.2007г. №101-пп утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель Белгородской области. Данным документом утверждена кадастровая стоимость одной единицы площади земельного участка каждого вида разрешенного использования, в пределах кадастровых кварталов, на которые разделена область.
 
    Таким образом, при определении кадастровой стоимости земельного участка вид функционального использования учитывается в обязательном порядке как изменяемый показатель.        
 
    Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
 
    В данном случае кадастровая стоимость земельных участков, согласно кадастровых паспортов составляет:
 
    кадастровая стоимость земельного участка площадью 93712 кв.м. – 5255368,96 рублей;
 
    кадастровая стоимость земельного участка площадью 2421 кв.м.  – 135769,68 рублей.
 
    В соответствии с вышеуказанной нормой права выкупная цена земельных участков должна рассчитываться следующим образом: 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 2,5 % от 5255368,96, что  составляет 131 384 рубля 23 копейки; 2,5 % от 135 769,68, что составляет   3394 рубля 24 копейки. Соответственно,   в общей сумме выкупная стоимость заявленных земельных участков   составляет 134 778 рублей 47 копеек.
 
    Доказательств обратного, Администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные обществом требования удовлетворить.
 
    В соответствии с п.47 ст.2 и п.1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»  с 01.01.2007 года признан утратившим силу п. 5 ст.333.40  Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления)  возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    Таким образом, с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с органа местного самоуправления как стороны по делу (п.5 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г.№117 «Об отдельных вопросах применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации).  В связи с этим,  судебные расходы заявителя в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка»
 
 
    На основании изложенного,  и руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление ЗАО «Алексевкаагронова» в полном объеме.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области установить выкупную цену земельных участков, расположенных по адресу Белгородская область г.Алексеевка, район ДСУ-2,  площадью 2421 кв.м. в сумме 3394 рубля 24 копейки и площадью 93 712 кв.м. в сумме 131 384 рубля 23 копейки, а в общей сумме 134 778 рублей 47 копеек.
 
    Взыскать  с Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области  в пользу ЗАО «Алексевкаагранова» судебные расходы в сумме 2000 рублей.
 
    Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленные законом сроки и порядке.
 
 
 
Судья                                                         В.И.Белоусова