Решение от 04 декабря 2009 года №А08-1857/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело № А08-1857/2009-21
 
    «4»   декабря  2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2009.
 
    Полный текст решения изготовлен 04.12.2009.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе:
 
    судьи___________________________________________ О.И. Пономаревой
 
 
    при ведении протокола судебного заседания__________ О.И. Пономаревой
 
    (указать лицо, которое вело протокол)
 
 
УВД по г. Белгороду
 
рассмотрев в судебном заседании дело по иску________________________                                                                                               (наименование истца)
 
 
1.     Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области
 
2.     Администрации г. Белгорода
 
    к_______________________________________________________________                                             (наименование ответчика)
 
 
Белгородский университет потребительской кооперации
 
    третье лицо______________________________________________________
 
 
признании права оперативного управления
 
    о_______________________________________________________________
 
 
при участии:       от истца – Н.В. Городкова, представитель по доверенности   от 07.04.2009;
 
от ответчиков –  1. не явился, извещен
 
2. не явился, извещен;
 
от третьего лица - не явился, извещен;
 
 
    Установил:   Управление внутренних дел по г. Белгороду обратилось в арбитражный суд с иском  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области, Администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления:
 
    - на строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б1, общей площадью по наружному обмеру 197,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 157,1 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г»;
 
    - на строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б2, общей площадью по наружному обмеру 175,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 141,5 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г».
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии  с п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных ответчиком и третьего лица.
 
 
    В судебном заседании истецзаявленные требования  поддержал, указав на то, что им хозяйственным способом самовольно, без необходимых разрешительных документов был построен гараж, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Садовая, 116 «г». Представленные в дело доказательства подтверждают, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям санитарных, градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а также соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями. Безопасная эксплуатация объекта возможна в соответствии с функциональным назначением. Спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы истца, ответчика, третьих лиц. Поскольку гараж был построен без оформления надлежащей документации, то установить право оперативного управления иным способом у истца возможности не имеется. Кроме того, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, выделенном истцу в постоянное (бессрочное) пользование. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 222, 296 ГК РФ просит заявленные требования удовлетворить.
 
 
    Ответчик – ТУ ФАУГИ в Белгородской области – в отзыве на иск признает исковые требования истца в полном объеме. При этом просит указать в решении суда, что данные объекты являются собственностью Российской Федерации, что необходимо для регистрации права оперативного управления согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2000 № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящиеся в федеральной собственности» (л.д. 94-94).
 
 
    Ответчик – Администрация г. Белгорода – в отзыве на иск считает, что требования истца основаны на представленных в дело заключениях соответствующих служб. При принятии решения полагается на усмотрение суда (л.д. 91).
 
 
    Третьим лицом – Белгородским университетом потребительской кооперации – отзыв на иск не представлен, что в силу п. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав и проверив доводы представителей сторон, суд находит исковые требования УВД по г. Белгороду подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Администрации г. Белгорода от 12.10.2009 № 4050 истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, расположенный в зоне научных комплексов, высших и средних специальных учебных заведений, площадью 1244 кв. м., для строительства гаражей  по ул. Садовая, 116-г (л.д. 80).
 
 
    Ранее, в 2000 году, на данном земельном участке УВД по г. Белгороду самовольно хозяйственным способом возведены:
 
    - спорный объект - гараж, кадастровый номер 31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б1, общей площадью по наружному обмеру 197,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 157,1 кв.м.;
 
    - спорный объект - гараж, кадастровый номер 31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б2, общей площадью по наружному обмеру 175,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 141,5 кв.м.
 
 
    Бюро технической инвентаризации г. Белгорода 27.09.2001 выданы технические паспорта спорных объектов (л.д. 6-19).
 
 
    Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства департамента  строительства и архитектуры г.Белгорода от 24.02.2009 № 133-ГЗ градостроительные нормы и правила при строительстве спорных объектов не нарушены (л.д. 20).
 
 
    Заключением специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 24.11.2008 № 341 установлено, что спорный объект соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм (л.д. 21-24).
 
 
    Из сообщений Управления ФРС по Белгородской области об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 05.12.2008 № 01/244/2008-555, № 01/244/2008-554 следует, что в ЕГРП по состоянию на 05.12.2008 отсутствуют записи о регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества (л.д. 65-66).
 
 
    Спорный объект выстроен хозяйственным способом самовольно и находится на балансе УВД по г. Белгороду, что подтверждено представленными  в дело актом инвентаризации объекта федеральной собственности от 24.06.2007, сведениями об объекте недвижимого имущества и инвентарными карточками учета основных средств от 15.05.2009 (л.д. 61-62).
 
 
    В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением  градостроительных и строительных норм и правил.
 
 
    Право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за лицом его возведшим, если докажет, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст.222 ГК РФ).
 
 
    В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение и переход права  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности  на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
 
    Статьей 4 Закона о государственной регистрации предусмотрена обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о государственной регистрации.
 
 
    Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, и никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что право оперативного управления на спорный объект может быть признано за истцом, так как сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного ответчики и (или) третьи лица в материалы дела  не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).
 
 
    При таких обстоятельствах, согласно ст.ст.8-10, 12, 218, 222, 296 ГК РФ, ст.ст. 9, 65, 70, 71 АПК РФ иск подлежит удовлетворению полностью.
 
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180-186 АПК РФ, арбитражный  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования УВД по г. Белгороду о признании права оперативного управления на:
 
    - строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б1, общей площадью по наружному обмеру 197,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 157,1 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г»;
 
    - строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б2, общей площадью по наружному обмеру 175,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 141,5 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г», удовлетворить.
 
 
    Признать право оперативного управления УВД по г. Белгороду на являющиеся   собственностью Российской Федерации объекты:
 
    - строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б1, общей площадью по наружному обмеру 197,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 157,1 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г»;
 
    - строение – нежилое здание (гараж), кадастровый номер  31:16:00:00:9812/1/23:1001/Б2, общей площадью по наружному обмеру 175,9 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 141,5 кв.м., расположенное по адресу:  Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 116«г».
 
 
    Решение является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                   О.И. Пономарева