Решение от 17 июля 2009 года №А08-1787/2009

 
 
Арбитражный суд Белгородской области
 
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-1787/2009-30
 
    17 июля   2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2009 г.
    Полный текст решения изготовлен 17.07.2009 г.
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:                                
 
    судьи        Смоленского И.Н.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания       Смоленским И.Н.,
 
    (указать лицо, которое вело протокол)
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления автомобильных дорог Краснодарского края
 
    (наименование истца)
 
    к ИП Ерыгина Е.В.
 
    (наименование ответчика)
 
 
    о взыскании 12 211,41 рублей,                                                                         
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:
 
    Управление автомобильных дорог  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  ИП Ерыгина Е.В. о взыскании 12 211,41  рублей платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей, при этом истец ранее  известил суд о поддержании исковых требований в полном объеме, в связи с чем, руководствуясь ст.156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Изучив собранные по делу доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    23 мая  2006г.сотрудниками стационарного пункта весового контроля СПВК № 2были выявлены нарушения требований п. 2 (допустимые осевые и полные массы АТС) Приложения № 1 Инструкции  по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1996г. №1146  (зарегистрирована Минюстом РФ 8 августа 1996 г. за № 1146).
 
    Данные нарушения, выразившиеся в превышение установленных предельных значений осевых и полных масс грузовых автомобильных транспортных средств, были допущены автотранспортом, принадлежащим предпринимателю Ерыгиной Елене Васильевне.
 
    Данный факт зафиксирован в акте о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильнымдорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края №  014495 от 23.05.2006 г.
 
    Размер ущерба, нанесенного ответчиком автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края, определен истцомна основании п. 3.4. Положения о стационарных пунктах весового контроля на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного Приказом КК ГУ «Дорожный комитет от 21.07.2003г. № 114по ставкам, утвержденным  Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652   "Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам,находящимся в государственной собственности Краснодарского края", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования», и составляет 12 211,41 рублей.    
 
    Неуплата ИП  Еригиной Е.В. в добровольном порядке указанной суммы компенсации ущерба, нанесенного автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно пункту 23.5.  Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 перевозка   тяжеловесных   и   опасных   грузов,   движение   транспортного   средства,   габаритные  параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепа осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В отношении перевозки  тяжеловесных грузов таким специальным правилом является Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированная в Минюсте РФ 8 августа 1996 г., № 1146.
 
    Согласно п. 1.4. Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку.
 
    В соответствии с п. 2.1. названной Инструкции тяжеловесный грузопределяется  как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров: нагрузка на одиночную ось не должна превышать 10 т., сдвоенную, строенную оси в зависимости от межосевого расстояния, полные массы  АТС   не  должны   превышать   значений,   приведенных  в   вышеназванной   инструкции
 
    Согласно п.6.1. Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и  Государственной автомобильной инспекции.
 
    На территории Краснодарского края контроль за соблюдением допустимых весовых параметров с 01.01.2008 г. осуществляет Управление автомобильных дорог Краснодарского края (далее - Управление). 
 
    Управление было создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 №806. Управление  является органом исполнительной власти Краснодарского кpaя для осуществления   функций   государственного   управления    автомобильными дорогами Краснодарского края общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
 
    В соответствии с Положением об управлении, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 №806 функциями Управления является обеспечение организации и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения, а также обеспечение в установленном законом порядке взыскание сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения при перевозках тяжеловесных грузов (абзацы 18, 19 п.3.6. Положения).
 
    Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.
Деятельность Управления финансируется за счет средств краевого бюджета,
предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
 
    До 01.01.2008 вышеуказанные полномочия осуществляло государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор». В соответствии с приказом Департамента строительства Краснодарского края от 15.09.2005г. № 134-пр «О переименовании Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный комитет» ККГУ «Дорожный комитет» был переименован в государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор». ГУКК «Краснодаравтодор» являлось органом государственного управления автомобильными дорогами регионального значения (автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края) (п. 1.2 Устава), и предметом его деятельности было государственное управление закрепленной за ним на праве оперативного управления сетью автомобильных дорог регионального значения и координация деятельности дорожной отрасли края (п. 2.3. Устава).
 
    Пунктом 2.4.31. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» была предусмотрена выдача разрешений   на провоз тяжеловесных грузов и расчет суммы платежа за их провоз по автомобильным дорогам регионального значения, согласно утвержденным ставкам платы. Кроме того, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 7 июля 2003 г. №652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края», пунктами 2.4.32. и 2.4.33. Устава на ГУ КК «Краснодаравтодор» были  возложены следующие функции: организация и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения; взыскание в установленном законом порядке сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения, при перевозках тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения.
 
    На основании вышеизложенных актов и приказа ККГУ «Дорожный комитет» от 21.07.2003г. № 114 «Об организации работы пунктов весового контроля на автомобильных дорогах ККГУ «Дорожный комитет» были созданы пункты весового контроля на автомобильных дорогах: Краснодар-Ейск на участке км 222-км 223 - СПВК № 1; Тимашевск-Славянск-на-Кубани-Крымск на участке км 94+000 - СПВК № 2; Темрюк-Краснодар-Кропоткин на участке км 208+700 - СПВК № 3.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.8, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и постановления главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 "Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края".
 
    Согласно п. 5 «Положения о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта.
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела документов транспортное средство МАЗ 54323032 гос № Е376КО 31, прицеп FRUEHAUF T34C гос № АС 8635 31 принадлежит перевозчику ИП Ерыгина Е.В.
 
    Претензия от 08.06.2006 № 05.44/1888 осталась без удовлетворения.
 
    Расчет платы, произведенный истцом, ответчиком не оспорен.
 
    Суд признает расчет правильным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со  ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,
 
РЕШИЛ: 
 
    1.     Исковое заявление удовлетворить.
 
    2.     Взыскать с ИП Ерыгина Е.В. в пользу Управления автомобильных дорог Краснодарского края 12 211,41 рублей  платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.
 
    3.     Взыскать с ИП Ерыгина Е.В. в доход федерального бюджета  500 рублей государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Принятое решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в течение месяца.
 
    Судья                                                                                      И.Н. Смоленский
 
 
    Помощник судьи
 
Бойкова Ю.А.
 
17 июля   2009 года