Решение от 14 июля 2009 года №А08-1737/2009

 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.ru/e-mail: asbo@belgord.arbitr.ru
 
тел. 32-52-46  факс 32-85-38
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                                   Дело №   А08-1737/2009-30
 
    14 июля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14.07.2009 г.
 
Арбитражный суд   Белгородской области
в составе:                     
    судьи      И.Н. Смоленского
 
    при ведении протокола судебного заседания  И.Н. Смоленским,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Белгорода
 
    к ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области
 
    третье лицо: ООО ПКФ «Аскон»
 
    о признании права собственности
 
    при участии
 
    от истца: Чичуга С.А.,  представитель по дов. от 02.07.2009 г. № 768
 
    от ответчика: от ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области – не явился, извещен надлежащим образом, от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области – Жарикова А.И., представитель по дов. от 11.01.2009
 
    от третьего лица: Коновалова Я.В., директор, паспорт4503 № 817249 от 26.11.2002
 
    установил:
 
    Администрация города Белгорода обратилась в арбитражный суд Белгородской области с иском к  ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании  права муниципальной собственности на земельный участок площадью 7828 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0116013:4.
 
    В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с решением Исполнительного комитета городского
Совета народных депутатов города Белгорода от 14.04.1978г. №269
областному Совету добровольного спортивного общества «Спартак» было
разрешено строительство бассейна с открытой ванной на земельном участке
площадью 1,1га, расположенном в парке культуры и отдыха имени В.И.
Ленина в городе Белгороде.
 
    Решением Исполнительного комитета городского Совета народных
депутатов города Белгорода от 08.12.1978г. №774 вышеназванное решение
было отменено и строительство бассейна с открытой ванной на указанном земельном участке было разрешено комитету по физической культуре и спорту при Белгородском облисполкоме.
 
    Постановлением главы администрации города Белгорода от 17.01.1994г. №75 областному Совету профсоюзов для осуществления уставной деятельности в пределах сложившихся границ в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,1 га, расположенный по адресу: город Белгород, ул. Б. Хмельницкого, 58а (Дворец спорта).
 
    Впоследствии, 25.01.2000г., Белгородский областной Совет профсоюзов, в связи с отсутствием финансовых средств на содержание спортивного комплекса и СДЮШОР Дворца спорта профсоюзов, постановлением №6 принял решение безвозмездно передать в муниципальную собственность здание Дворца спорта.
 
    Постановлением главы администрации города Белгорода от 13.06.2000г. №979 вышеуказанный спортивный комплекс и СДЮШОР, расположенные по адресу: город Белгород, ул. Б. Хмельницкого 58а, были приняты в муниципальную собственность и дальнейшее бремя содержания переданного от Белгородского областного Совета профсоюзов имущества стал нести муниципалитет.
 
    В целях эксплуатации нежилого здания в настоящее время используется земельный участок площадью 3214м2, принадлежащий на праве собственности городскому округу «Город Белгород».
 
    Вместе с тем, оставшаяся часть земельного участка по сведениям Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области по состоянию на 18.12.2008г. правообладателя не имеет.
 
    В соответствии с п.10 ст.3, п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми   в   соответствии   с   ними   законами   субъектов   Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 вышеназванного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.
 
    Представитель Департамента заявил о признании исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечил явку в суд своего представителя, отзыв на исковое заявление не предоставил.
 
    Представитель третьего лица заявила о несогласии с исковыми требованиями, считая их необоснованными.
 
    Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает исковое заявление незаконным, необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ООО ПКФ «Аскон» являлся собственником нежилого спортивного помещения площадью 267,2 кв.м., расположенного по адресу г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 58 кадастровый номер 31:16:00:00:401/1/23:1001/А1 и нежилого помещения 4738,5 кв.м., кадастровый номер 31:16:00:00:401/1/23:1002/А1.
 
    Являясь собственником, ООО ПКФ «Аскон» произвел реконструкцию принадлежащего ему объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект площадью 5570,9 кв.м., о чем составлен технический паспорт по состоянию на 13.09.2006 Городским бюро технической инвентаризации.
 
    Как следует из выписки из ЕГРП от 18.12.2008 №01/236/2008-300, представленной в суд на основании запроса арбитражного суда от 11.12.2008 № С5/1888, собственником земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 16 013:0021, на момент рассмотрения данного спора, действительно является истец, а площадь данного земельного участка составляет 3214 кв.м.
 
    Назначение данного земельного участка  - для эксплуатации нежилого здания (спортивного комплекса), правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования является Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей СДЮСШОР «Спартак», адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа данного юридического лица: Белгородская обл., г.Белгород, пр-т. Б.Хмельницкого, 58.
 
    Площадь созданного третьим лицом объекта недвижимости превышает площадь земельного участка, собственником которого является истец.
 
    Истцом не представлено никаких доказательств того, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 31:16:01 16 013:0021.
 
    Как следует из Постановления Администрации города Белгорода от 19.10.2001 №2073 «О предоставлении земельного участка» изъятый земельный участок, ранее предоставленный Белгородскому областному Совету профсоюзов (свидетельство на землю бессрочного (постоянного) пользования от 03.02.1993, постановление Главы администрации города от 17.01.1994 №75) площадью 7828,0 квадратных метров предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, в связи с переходом права собственности на нежилые помещения, бассейнов, открытых площадок, трибуны, обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Аскон», по результатам работ по установлению и согласованию границ земельного участка находящегося под фактически существующими нежилыми помещениями, бассейнами, открытыми площадками и трибуной для их дальнейшей эксплуатации по пр.Б.Хмельницкого, 58.
 
    В соответствие с кадастровой выпиской от 22.12.2008 №16/08-04-8899-С о земельном участке с кадастровым номером 31:16:0116013:4 (предыдущий номер: 31:16:01 16 13:0027), местоположение: Белгородская область, г. Белгород, ул.Б.Хмельницкая, дом 58, площадью 7828 кв.м., сведения о регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют.
 
    Таким образом по адресу г.Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 58, расположены несколько земельных участков, в частности с кадастровым номером 31:16:01 16 013:0021, площадью 3214 кв.м. принадлежащем истцу на праве собственности и с кадастровым номером 31:16:01 16 013:4 площадью 7828 кв.м. права на который в ЕГРП не зарегистрированы.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение неразграниченными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
 
    Реализация распорядительных полномочий в отношении таких земельных участков не порождает самостоятельного права муниципальной собственности.
 
    На вопрос суда представитель истца пояснил, что на спорном земельном участке не расположены никакие другие объекты недвижимости кроме созданного третьим лицом – ООО ПКФ «Аскон».
 
    В соответствии с частью первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Суд полагает, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих то, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью.
 
    Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    В этой связи, арбитражный суд не принимает признание исковых требований истца ответчиком – Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-169 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
 
 
 
    Помощник судьи
 
Бойкова Ю.А.
 
14 июля   2009 года
 
    Принятое решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                И.Н. Смоленский