Решение от 12 мая 2010 года №А08-128/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                    Дело №     А08­­­­­­­­­­­­­­­­-128/2010-16  
 
    12 мая   2010года
 
    Судья                   Танделова З.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карнауховой И.П.
 
    рассмотрев  в открытом  судебном заседании  дело по заявлению ЗАО «Надежда»
 
    к Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области,
 
    Межрайонной ИФНС России № 11 по Саратовской области
 
    о признании незаконным бездействия и обязании возвратить   9508,04 руб.
 
    при участии в судебном заседании представителя  ЗАО «Надежда» -    Сергеева  И.В. по доверенности от 09.02.2010 года;
 
    Установил:
 
    ЗАО «Надежда» г. Саратов (далее – Заявитель, Общество)   обратилось в арбитражный суд с заявлением  к  Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате излишне взысканных 9508,04 руб., составляющих НДС в размере 7757 руб. за 3 квартал 2008 года, штраф  по п. 1. ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 1 551, 40 руб., штраф по п.1 ст. 126 НК РФ в размере 200  руб. и обязанием Межрайонную ИФНС России № 4  по   Белгородской области  возвратить излишне взысканны8 9508,04 руб., составляющих НДС в размере 7757 руб. за 3 квартал 2008 года, штраф  по п. 1. ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 1 551, 40 руб., штраф по п.1 ст. 126 НК РФ в размере 200  руб.  Сослался на то, что доначисление указанных сумм было признано незаконным вступавшими в законную силу судебными актами, на основании которых Общество 27 ноября 2009 года обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате налогов, которое оставлено без ответа и удовлетворения.
 
    В  судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС  России № 4 по Белгородской в отзыве и в суде требование не признал, указывая на то, что 9 февраля 2010 года налоговой инспекцией произведён зачёт испрашиваемых сумм  налоговых платежей и оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
 
    11 мая 2010 года налоговой инспекцией в судебное заседание представлены решения №№ 42,65, 4266 от 20 апреля 2010 года, 4643, 4645, 4641 от 5 мая 2010 года о возврате Обществу соответственно 67, 23 руб. штрафа по НДС, 200 руб. НДС, 1551,40 руб. НДС, 6757 руб. НДС, 1000 руб. НДС с уведомлениями о возврате в адрес Общества.
 
    Межрайонная ИФНС № 11 по Саратовской области просила рассмотреть заявление в отсутствие представителя.
 
    Представитель Общества настоял на рассмотрении дела по существу, указывая на то, что, вынесение судом решения по существу спора создает налогоплательщику, чьи права были инспекцией нарушены, дополнительные гарантии в случае предъявления им взаимосвязанных с указанными требованиями (взыскание процентов или убытков, связанных с несвоевременным возвратом инспекцией налога из бюджета, взыскания расходов на представителя).
 
    В заседании суда объявлялся перерыв до  15 час. 00 мин. 12 мая 2010 года. После перерыва представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 17.10.2008 г. ЗАО «Надежда» по месту регистрации в г. Саратове (ОГРН 1036405414297) в Межрайонную ИФНС России № 11 по Саратовской области подало налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 г., в которой заявило право на возмещение налога в сумме 9884 руб.
 
    По данным камеральной проверки указанной декларации Межрайонная ИФНС России № 11 по Саратовской области решением   от 4 марта 2009 года № 4096 «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение»  доначислила Обществу НДС в сумме 7757 руб., с пенями  в сумме 67,23 руб., с применением ответственности  по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере  1551,40 руб. и по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 200 руб.
 
    Денежные средства в размере 9608,04 руб. были списаны инкассовыми поручениями № 1360, 1361, 1362 от 16.06.2009 г. Межрайонной ИФНС России № 11 по Саратовской области с банковского счета ЗАО «Надежда».
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области 23.11.2009 г.,  решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Саратовской области от 04.03.2009 г. № 4096 в части взыскания НДС в сумме 7757 руб., пени в сумме 67,23 руб., налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 1551,40 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 200 руб. признано недействительным с признанием незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 11 по Саратовской области по доначислению НДС в сумме 7757 руб., пени в сумме 67,23 руб., по привлечению к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1551,40 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
 
    В соответствии с принципами, установленными #M12293 0 9004937 1265885411 25202 77 1472345703 357202589 1486456399 893572000 98292статьями 46#S, #M12293 1 9004937 1265885411 7616154 77 1606366929 4294967294 2697443001 2483551668 680122301118 Конституции Российской Федерации#S, а также в соответствии со #M12293 2 9027690 1265885411 24257 216178429 355955410 4171726688 2677098576 803632462 396586ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, #S вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан  и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Часть 2 ст. 69 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В силу п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    Межрайонная ИФНС России № 11 по Саратовской области во исполнение Приказа ФНС России от 02.1.2009 года № ММ-8-6/46 дсп @ « Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места жительства), прекращения деятельности организации через обособленное подразделение», направило документы в Межрайонную ИФНС России № 4  по   Белгородской области в связи со сменой адреса ЗАО «Надежда». 
 
    27.11.2009 г. ЗАО «Надежда» направило в Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области заявление № 33 о возврате НДС в сумме 7757 руб., налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 1551,40 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 200 руб. ( л.д.12-13)
 
    Налоговый орган на заявление налогоплательщика не ответил и возврат налога не осуществил.
 
    Полагая, что право налогоплательщика нарушено, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ установлено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу п. 2 ст. 22 НК РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан производить зачет или возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных обязательных платежей в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.
 
    Судом на основании имеющихся в материалах дела доказательствах установлено,  что с Общества незаконно взысканы испрашиваемые суммы налога и штрафов. Незаконность взыскания установлена в судебном порядке.
 
    Доказательств наличия у налогоплательщика задолженности по налоговым платежам, препятствующей возврату  заявленной суммы   в материалы дела не представлено.
 
    Возврат НДС должен был  производится по месту налогового учёта ЗАО «Надежда» Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области.
 
    Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области представлены решения №№ 42,65, 4266 от 20 апреля 2010 года, 4643, 4645, 4641 от 5 мая 2010 года о возврате Обществу соответственно 67, 23 руб. штрафа по НДС, 200 руб. НДС, 1551,40 руб. НДС, 6757 руб. НДС, 1000 руб. НДС с уведомлениями о возврате в адрес Общества.
 
    Этими действиями требования Общества налоговой инспекции признаны в полном объёме.
 
    Хотя на момент вынесения судом решения налоговой инспекцией произведены действия по возврату излишне взысканных налогов,   фактически возврат налога   не осуществлён.
 
    Поскольку налоговой инспекцией решения по возврату испрашиваемых сумм приняты,  то бездействие со стороны налогового органа, выразившееся в не возврате излишне уплаченных налоговых платежей отсутствует, а имеет место осуществление действий по возврату этих платежей с нарушением установленных сроков.
 
    По мнению суда, по заявлению в части обязания  Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области осуществить возврат испрашиваемых сумм налогов налогоплательщику следует вынести решение по существу, а не прекратить производство по делу принимая во внимание вынесение налоговой инспекцией вышеуказанных решений о возврате налогов.
 
    Согласно п. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Из названной нормы во взаимосвязи с положениями гл. 24 АПК РФ не следует безусловной обязанности суда прекращать производство по делу в случае прекращения органом своих противоправных действий после принятия к производству заявления и до вынесения решения.
 
    Кроме того, вынесение судом решения по существу спора создает стороне, чьи права были инспекцией нарушены, дополнительные гарантии в случае предъявления ею взаимосвязанных с указанными требованиями (взыскание процентов или убытков, связанных с несвоевременным возвратом инспекцией налога из бюджета).
 
    Судом также учтено, что дело поступило в арбитражный суд 12 января 2010 года.
 
    С 12 января по 20 апреля и 5 мая  2010 года налоговая инспекция не производила действий по возврату испрашиваемой суммы, поэтому  налогоплательщик осуществлял защиту нарушенного права в суде через представителя.
 
    Из пункта 2 статьи 110 АПК РФ следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, взыскиваются арбитражным судом  в случае принятие судебного акта в его пользу.
 
    Таким образом, вынесение судом решения по существу спора создает стороне, чьи права были инспекцией нарушены также и гарантии по взысканию судебных издержек на представителя.
 
    Дело возникло по вине налоговой инспекции, поэтому судебные расходы Заявителя по уплате государственной подлежат взысканию с налоговой инспекции.
 
 
    Руководствуясь  110,167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленное требование удовлетворить частично.
 
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России № 4  по   Белгородской области возвратить ЗАО «Надежда» из федерального бюджета 9508,04 руб., составляющих НДС в размере 7757 руб. за 3 квартал 2008 года, штраф  по п. 1. ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 1 551, 40 руб., штраф по п.1 ст. 126 НК РФ в размере 200  руб. В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 4  по   Белгородской области в пользу ЗАО «Надежда» судебные расходы по государственной пошлине в суме 2000 руб.
 
 
    Настоящее решение размещено на интернет - сайте  Арбитражного суда Белгородской области по адресу: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  ( 394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного и кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет – сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного  суда по адресу: http://19aas.arbitr.ru/ , информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы – на интернет - сайте  Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу: http://fasco.arbitr.ru/
 
    Судья                                                                             З.М. Танделова