Решение от 01 марта 2010 года №А08-12135/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 27-45-19
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Белгород                                                                       
 
    01 марта 2010 года                                                           Дело №А08-12135/2009-13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 01 марта 2010 года.
 
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Петряевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации г. Белгорода (далее также – истец) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее также – ответчик), третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Белгородской области (далее также – ТУ) о признании права собственности,  
    при участии представителей:
 
    от истца: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением о признании права собственности за городским округом «Город Белгород» на объект недвижимости – нежилое здание, площадью 413,1 кв.м, с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006666-00/001:1001/В4, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Менделеева, д. 14.
 
    В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 19.02.2010 г.
 
    После окончания перерыва представитель истца в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представлен отзыв от 15.02.2010 г. за №07/02-557, из которого следует, что спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности не числится, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте продолжения судебного разбирательства уведомлен. Представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Учитывая требования статей 122-124, 156, 163 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица.
 
    Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В 1991 году в связи с реформированием системы государственной власти Верховным Советом РФ было принято Постановление от 27.12.1991года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    Согласно пункта 2 указанного Постановления Верховного Совета РФ объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
 
    Приложение №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 указывает, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов:
 
    - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;
 
    - жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;
 
    - объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
 
    - другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).
 
    Порядок передачи имущества в муниципальную собственность и порядок оформления его как муниципальной собственности был установлен действующим до 2006 года Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года № 114-рп.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года              № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1.
 
    Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, спорный объект недвижимости, относившийся к государственной собственности, в ходе её разграничения, перешел в муниципальную собственность города Белгорода.
 
    Нежилое здание, площадью 413,1 кв. м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006666-00/001:1001/В4, расположенное по ул. Менделеева, 14, построено в 1987 году (согласно данным техпаспорта БТИ от 16.05.2008 года). С момента возведения данной постройки, городской округ «Город Белгород» владеет и распоряжается зданием, расположенным на территории городского округа.
 
    17.10.2003 года администрация города Белгорода, реализуя полномочия предоставленные Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года №2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", утверждает перечень нежилых зданий и помещений, составляющих муниципальную собственность.
 
    По результатам проведенной технической инвентаризации 02.07.2008 года в указанное распоряжение были внесены дополнения, согласно которым нежилое помещение, площадью 413,1 кв. м., расположенное по ул. Менделеева, 14, составляет казну города Белгорода.
 
    Данный акт органа местного самоуправления, утверждающий перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, изданный в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, в судебном порядке не оспорен, незаконным не признан.
 
    Спорное имущество в реестре государственной собственности не числится, что подтверждается ответом Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 20.10.2009 года №08/02-3910, отзывом третьего лица.
 
    Сведения о регистрации права собственности на указанное нежилое здание отсутствуют, что подтверждено ответами Белгородского городского БТИ от 06.10.2009 года №5365 и УФРС по Белгородской области от 06.10.2009 года №01/151/2009-889.
 
    Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначении и определенные технические характеристики. В доказательство представлены технический и кадастровый паспорта.
 
    В связи с тем, что имеющиеся у истца документы на спорное имущество не позволяют его однозначно идентифицировать, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в порядке, установленном  ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).
 
    Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
 
    Материалами дела установлено, что городской округ «Город Белгород» добросовестно, открыто и непрерывно владеет, спорным имуществом начиная с момента его создания и по настоящее время. Срок владения и пользования указанным имуществом составляет 22 года.
 
    Истцом в материалы дела представлена справка Управления муниципальной собственностью г. Белгорода №3951 от 14.07.2008 г, о том что спорный объект недвижимости составляет муниципальную казну.
 
    Положения статьи 234 ГК РФ закрепляют, что юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    Каких-либо претензий со стороны иных лиц за время владения имуществом не предъявлялось.
 
    Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.                    
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации г. Белгорода удовлетворить полностью.
 
    Признать за городским округом «Город Белгород» право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, площадью 413,1 кв.м, с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006666-00/001:1001/В4, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Менделеева, д. 14.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
 
     
 
    Судья                                                                                                     А.В. Петряев