Дата принятия: 02 апреля 2010г.
Номер документа: А08-1211/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-1211/2010-17
02 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2010г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Мироненко К.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гипрогор»
к районному отделу №2 г.Белгорода судебных приставов УФССП России по Белгородской области
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Белгород-Центросоюз»
об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя
при участии:
от заявителя - не явились, извещены
от РОСП - Скорнякова Н.C. - судебный пристав-исполнитель, удостоверение ТОЮ 03773 от 14.09.2009г.
от третьего лица - Пилашевич В.Г. - представитель по доверенности от 24.03.2010г.
установил: общество с ограниченной ответственностью «Гипрогор» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Районного отдела №2 города Белгорода судебных приставов УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в несоблюдении судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе выданном Арбитражном судом Белгородской области 13.07.2009г. №А033357, в непринятии им в период с 29.07.2009г. по настоящее время мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе по изъятию и передаче взыскателю находившихся у должника денежных средств незаконными, а также просит обязать районный отдел №2 города Белгорода судебных приставов УФССП России по Белгородской области провести изъятие денежных средств у должника общества с ограниченной ответственностью «Белгород-Центросоюз» в размере, установленном в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Белгородской области.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил в суд ходатайство о направлении запросов о предоставлении информации за период с 31.07.2009г. в ИФНС России по г.Белгороду, в отделение МОТОРЭР УГИБДД УВД по Белгородской области, Белгородский филиал ОАО «Промсвязьбанк», Белгородское ОСБ №8592, а также ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки. Судом ходатайство о направлении запросов отклонено, поскольку заявитель не обосновал в соответствии со ст.66 АПК РФ невозможность получения доказательств самостоятельно, а также наличие обстоятельств, имеющие значение для рассматриваемого дела, которые могут быть установлены этими доказательствами и причины препятствующие получению этих доказательств. Ходатайство об отложении судебное заседания судом отклонено, как документально необоснованное. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
Представитель ответчика требования общества не признала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству приняты необходимые меры по исполнительному производству в установленные сроки.
Представитель третьего лица полагает требования общества необоснованными, указал на отсутствие возможности исполнить требования исполнительного листа арбитражного суда.
Как видено из материалов дела, 30.07.2009г. судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных пристав №2 г.Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее - судебный пристав-исполнитель) на исполнение поступил исполнительный лист Арбитражного суда Белгородской области от 13.07.2009г. №А033357 о взыскании долга в размере 1967036руб. в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Белгород-Центросоюз» в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «ГИПРОГОР».
31.07.2009г. судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №14/2/42000/3/2009, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.
24.09.2009г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ИФНС по г.Белгороду, Белгородский филиал ООО «Реестр-РН», МОТОТРЭР УВД по Белгородской области, БТИ г.Белгорода, УФРС по Белгородской области, государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники о представлении сведений о счетах, хозяйственной деятельности, выписку из ЕГРЮЛ, ИНН, поступало ли заявление о ликвидации, наименование, за последний отчетный период копию бухгалтерского баланса - форма 1, форма 2; декларация по доходу на имущество, на транспорт, cведения о зарегистрированных акциях, сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах, cведения о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах
Постановлением от 24.09.2009г. cудебный пристав-исполнитель решил произвести розыск cчетов должника и наложил арест на денежные средства, находящиеся на сетах должника.
Письмом от 07.10.2009г. филиал закрытого акционерного общества «Газэнергопромбанк» сообщил об отсутствии расчетных счетов должника в банке.
В соответствии с отчетом Белгородского филиала ООО «Реестр-РН» от 08.10.2009г. №80337/2г. о поиске акционеров по соcтоянию на 08.10.2009г. сведения об акциях должника отсутствуют.
Письмами от 07, 09 и 14 октября 2009г. ОАО «СеверИнвестБанк», ЗАО «Вэлтон Банк», Белгородский филиал «Банк Москвы», Белгородский филиал ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО «Белгородпромстройбанк», Филиал ОАО «Уралсиб», филиал коммерческого банка «СахаДаймондБанк», Белгородский региональный филиал ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» сообщили судебному приставу-исполнителю об отсутствии в указанных кредитных организация открытых расчетных счетов должника.
На запрос судебного пристава-исполнителя от ИФНС РФ по г.Белгороду получены сведения от 08.10.2010г. об открытых ООО «Белгород-Центросоюз» расчетных счетов в Белгородском филиале ОАО «Промсвязьбанк» и Белгородское ОСБ №8592, а также представлена выписка из ЕГРЮЛ и копии отчетности за последний отчетный период.
Письмом от 22.10.2009г. Белгородский филиал «Промсвязьбанк» на основании постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства направил ответ судебному приставу-исполнителю и указал на отсутствие остатка на расчетном счете ООО «Белгород-Центросоюз», пояснив, что имеется картотека, на основании решения налоговой инспекции приостановлены операции с денежными средствами. Письмом Белгородского ОСБ №8592 от 15.10.2009г. №01-2677 указано на отсутствие расчетных счетов общества.
В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя письмом от 26.10.2009г. №22/482 инспекция гостехнадзора г.Белгорода сообщила, что по базе данных государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним за должником подназорная техника на учете не стоит.
Cобщением от 13.10.2009г. №01/170/2009-173 Управление регистрационной службы по Белгородской области отказало в представлении запрашиваемой информации, в связи с ее отсутствием.
Белгородское БТИ письмом от 08.10.2009г. №5449 сообщило об отсутствии у должника зарегистрированных объектов недвижимости.
Cудебным приставом-исполнителем направлено постановление о розыске счетов также в ЗАО УКБ «Белгородсоцбанк», Филиал в г.Белгороде ОАО «МИнБ», Филиал НБ «ТРАСТ» в г.Белгороде, Белгородский филиал ЗАО МКБ «Москомприватбанк», Белгородский РФ ОАО «Россельхозбанк», ОАО Банк «Юго-Восток» в г.Белгороде, Филиал ЗАО «Газэнергопромбанк» в г.Белгороде, ОАО «Курскпромбанк», Белгородский филиал ЗАО «Райффайзенбанк» в ответ на которое кредитными учреждениями сообщено об отсутствии расчетных счетов.
01.10.2009г. в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство.
Cогласно письма от 10.10.2009г. №14р7751 по данным 1 отделения МОТОТРЭР УВД по Белгородской области за ООО «Белгород-Центросоюз» транспортных средств не зарегистрировано.
Ранее, в рамках сводного исполнительного производства установлено, что ООО «Белгород-Центросоюз» принадлежит автомобиль MercedesBens 1840 AstorDongFeng, на который 01.07.2009г. наложен арест.
25.09.2009г. вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве в целях оценки арестованного автомобиля.
09.11.2009г. было вынесено и вручено бухгалтеру ООО «Белгород-Центросоюз» постановление, обязывающее предоставить документы, относящиеся к деятельности организации.
В связи с получением информации, что должником фактически осуществляется деятельность в Яковлевском районе Белгородской области, судебным приставом-исполнителем принято постановление от 22.01.2010г. о даче поручения Яковлевскому районному отделу судебных приставов по установлению местонахождения ООО «Белгород-Центросоюз» в Яковлевском районе, п.Томаровка, ул.Промышленная, д.10. В ходе исполнения данного поручения установлено, что должник по указанному адресу ООО «Белгород-Центросоюз» не располагается и никогда не располагался, имущества, принадлежащего организации не имеется.
Cчитая оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 cт.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Согласно с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие–либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений ст.198 АПК РФ для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными требуется одновременно наличие двух условий, несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушающие права и законные интересы заявителя.
В соответствии п.п.1, 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно п.п.1, 2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» cудебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное неустановленно настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность либо иной документ, удостоверяющий его полномочия.
В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Cудебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).
Согласно п.17 cт.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п.1 cт.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Предусмотренные указанной нормой права действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа. При этом двухмесячный срок, предусмотренный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ является организационным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.
Исходя из материалов дела, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства 31.07.2009г. После возбуждения исполнительного производства в рамках установленного двухмесячного срока судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ИФНС по г.Белгороду, Белгородский филиал ООО «Реестр-РН», МОТОТРЭР УВД по Белгородской области, БТИ г.Белгород, УФРС по Белгородской области, государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники о представлении сведений о счетах, хозяйственной деятельности, выписку из ЕГРЮЛ, ИНН, поступало ли заявление о ликвидации, наименование, за последний отчетный период копию бухгалтерского баланса - форма 1, форма 2; декларация по доходу на имущество, на транспорт, cведения о зарегистрированных акциях, сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах, cведения о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах
Постановлением от 24.09.2009г. cудебный пристав-исполнитель произведен розыск cчетов должника и наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника. В последующем судебным приставом также совершены действия, направленные на установление денежных средств и иного имущества должника. В ответ на направленные запросы денежные средства и иное имущество должника судебным приставом- исполнителем не установлено.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель принял необходимые действия по исполнению исполнительного документа, при этом в настоящее время, как следует из материалов дела и пояснений судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем осуществляются действия по установлению имущества должника, при таких обстоятельствах, суд полагает основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Районного отдела №2 города Белгорода судебных пристав УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в несоблюдении судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе выданном Арбитражном судом Белгородской области 13.07.2009г. №А033357, в непринятии им в период с 29.07.2009г. по настоящее время мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе по изъятию и передаче взыскателю находившихся у должника денежных средств незаконными и обязании районного отдела №2 города Белгорода судебных приставов УФССП России по Белгородской области провести изъятие денежных средств у должника общества с ограниченной ответственностью «Белгород-Центросоюз» в размере, установленном в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Белгородской области отсутствуют.
Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (ч.2 cт.329 АПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,210 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Гипрогор» отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
