Решение от 18 мая 2010 года №А08-1209/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                                       Дело № А08-1209/2010-26
 
    Резолютивная  часть решения объявлена 14 мая 2010   года
 
    Полный  текст  решения  изготовлен   18   мая 2010  года
 
Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи      Е.В. Бутылина                                
 
    при ведении протокола судебного заседания    секретарем Н.Н.Луневой
 
    ознакомившись с  заявлением   индивидуального предпринимателя Бричковой Надежды Михайловны                                                           
 
    к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного УФССП по Белгородской области Иевлевой Г.М.
 
    должник: МУ «Управление ЖКХ»
 
    о признании бездействия незаконным
 
    при участии:
 
    от заявителя:    Бричкова Н.М. – паспорт; Маняшин В.В. – представитель, доверенность                                        
 
    от ответчика:  Лелякова Л.И. – служ. удостоверение
 
    должника: не явился, уведомлен
 
    установил:
 
    ИП Бричкова Надежда Михайловна (далее Заявитель) обратилась в суд с заявлением, в котром просит признать        незаконным        бездействие судебного        пристава-исполнителя Яковлевского  районного   отдела УФССП  по  Белгородской  области Иевлевой Галины Михайловны, противоречащим ст. 36 ч. 1 ФЗ РФ № 229-ФЗ и обязать совершить исполнительные действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Сослалась на то, что 07 октября 2009 года заявитель предъявил к исполнению в Яковлевский районный отдел   УФССП по Белгородской области   исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Белгородской области № А08-3604/2009-19 о взыскании 38578, 91 руб. с должника - МУ «Управление ЖКХ».
 
    Судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела Управления ФССП по Белгородскому району Иевлевой Г.М. 08 октября 2009 года было возбуждено соответствующее исполнительное производство № 14/23/7407/5/2009 .
 
    В соответствии со ст. 36 ч. 1 ФЗ  «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Выданный арбитражным судом исполнительный лист до настоящего времени не исполнен, устные запросы о ходе исполнительного производства оставлены без ответа .
 
    Вследствие нарушения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В судебном заседании заявитель, его  представитель требования поддержали, пояснили, что ИП Бричкова Н.М.  01марта 2010 года обратилась  в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а. 15 марта 2010 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, причитающиеся должнику в размере 1742 руб. Таким образом, на момент подачи заявления в суд никаких исполнительных действий  судебным приставом не производилось.
 
    В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения производства. Исполнительное производство возбуждено 08 октября 2009 года.
 
    Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень исполнительных действий, а именно: вызов сторон, запрашивание сведений, проведение проверки - в т.ч. финансовых документов, поиск имущества и т.д.
 
    В соответствии со ст. 74 ФЗ «Об исполнительном производстве» при недостаточности средств, находящихся в распоряжении учреждения возможно обращение взыскания на имущество учредителя.
 
    В силу ст. 120 ч. 2 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств собственник несет субсидиарную ответственность.
 
    В соответствии с Решением Яковлевского совета от 28.09.2007 г. «О ликвидации МУ Управление ЖКХ», в отношении должника органами местного самоуправления проводилась процедура ликвидации, но ликвидационный баланс  приставом не запрашивался.
 
    Таким образом, выданный арбитражным судом исполнительный лист до настоящего времени не исполнен. В случае невозможности исполнения пристав должен был  возвратить заявителю исполнительный лист без исполнения, что также не было сделано.
 
    Просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель Яковлевского районного отдела УФССП по Белгородской области в отзыве, в судебном заседании не признает заявленные требования, считает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
 
    В судебное заседание представитель взыскателя, извещенный   надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя (ст.156 АПК РФ).
 
    Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя,  исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.     
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3) и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).
 
    Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    По смыслу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Как видно из материалов дела, 08 октября 2009 года в Яковлевский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист серии АС № 001090254, выданный  Арбитражным судом Белгородской области.
 
    В этот же день исполнительный лист был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю Иевлевой Г.М., которая 10 октября 2009 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства (л.д.8,14).
 
    В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом — исполнителем были проведены все исполнительные действия, а именно: проведена проверка о наличии денежных средств и имущества у должника, направлялись запросы в кредитные организации и в регистрирующие органы, однако по сведениям регистрирующих органов имущество у должника отсутствует, расчетные счета закрыты. Было установлено, что должник МУ «Управление ЖКХ » по адресу г.Строитель, ул.Ленина, д.15 отсутствует (л.д.15-22).
 
    10 декабря 2009 года взыскатель ИП Бричкова Н.М. – заявитель по делу, обратилась с заявлением  об объявлении розыска должника-организации МУ «Управление ЖКХ» и его имущества  в адрес судебного пристава-исполнителя. В тот же день судебным приставом-исполнителем Иевлевой Г.М. вынесено постановление о розыске должника-организации, имущества должника-организации (л.д.22-23).
 
    Постановление о розыске должника и его имущества передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Атанову В.Н., на которого возложены обязанности по розыску (л.д.23-24). 
 
    В ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что учредителем МУ «Управление ЖКХ» является администрация муниципального образования «Яковлевский район». Согласно решению № 11 от 28.09.2007 г. Яковлевского Совета депутатов района принято решение «О ликвидации МУ «Управление ЖКХ». Также установлено, что ликвидатором назначен Глава администрации Прохоровского района, который извещением от 11.05.2010 г. приглашен в районный отдел УФССП (л.д.27-30). 
 
    При этом с 15 марта 2010 года исполнительное производство принято заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Яковлевский районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области Леляковой Л.И., которой  вынесено постановление об обращение взыскания на денежные
средства, причитающиеся должнику в размере 1858,97 руб. (л.д.26).
 
    Доводы, изложенные заявителем в заявлении, о, якобы имевшем место бездействиисудебного        пристава-исполнителя Яковлевского  районного   отдела УФССП  по  Белгородской  области Иевлевой Галины Михайловны не находят своего подтверждения материалами дела, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    По делу был объявлен перерыв с 12 мая 2010 года по 14 мая 2010 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд,                                                         
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя Бричковой Надежды Михайловны  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                        Е.В. Бутылин