Решение от 20 мая 2010 года №А08-11818/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Белгород                                                                    Дело А08-11818/2009-12
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе:          
 
    председательствующего Валуйского  Николая Семеновича,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Н.С. Валуйским
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области  (далее – истец)
 
    к  открытому акционерному обществу «Белгородснаб»  (далее – ответчик)
 
    о признании права собственности
 
 
    Третьи лица: Администрация г.Белгорода, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения ЮВЖД – филиал ОАО «РЖД» (далее – третьи лица)
 
 
    при участии представителей:
 
    от истца:        Лень Ю.Б. по доверенности,
 
    от ответчика: Москвитина И.М. по доверенности,
 
    Дроздов  А.Е. по доверенности,
 
    Сакулин А.В. по доверенности,
 
    от третьих лиц:   от Администрации: не явился, уведомлен,
 
    от Департамента:  не явился, уведомлен,
 
    от ОАО «РЖД»: Волобуев  А.В. по доверенности,
 
 
установил:
 
    Истец Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, протяженностью 825 м, инвентарный номер 3714, кадастровый номер 31:16:02 13 005:0006:003714-00/001:1001/II, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132а.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.07.2009 по делу №А08-1864/2009-30, оставленным без изменения Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 11.11.2009, отказано обществу «Белгородснаб» в иске о признании права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Суды пришли к выводу о том, что спорный объект недвижимости – железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, протяженностью 825 м не находился на балансе приватизируемого предприятия, не был указан в Приложении №1 к Плану приватизации КПФ «Белгородснаб» - Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, соответственно, его стоимость не вошла в расчетную стоимость уставного капитала акционерного общества и сам спорный объект недвижимого имущества не был приобретен у государства при приватизации КПФ «Белгородснаб».
 
    По мнению истца, указанный объект недвижимости остался в государственной собственности.
 
    Ответчик отзывом и в судебном заседании иск не признал, считает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Ответчик пояснил, что, поскольку преобразование государственного предприятия КПФ «Белгородснаб» в АООТ «Белгородснаб» проводилось в составе единого хозяйственного комплекса, в который, в том числе, входил и объект незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования – расширение предприятия по поставкам машиностроительной продукции (Лимекс-85) г. Белгород (Приложение №2 к Плану Приватизации коммерческо-посреднической фирмы «Белгородснаб» - Акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.07.1992).
 
    Указанный объект незавершенного капитального строительства представляет собой имущественный комплекс, в состав которого вошел и спорный железнодорожный путь, что, по мнению ответчика, подтверждается Рабочим проектом «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции в г. Белгороде (Лимекс-85)» (раздел 5 Организация строительства), а также иными документами.
 
    Как объект строительства, железнодорожные пути, сметной стоимостью 64,35 тыс. руб., включены и в ведомость договорной цены (п. 10 Ведомости).
 
    К рабочему проекту прилагается отдельная «Объектная смета – железнодорожные пути», в которой указана сметная стоимость строительства железнодорожных путей – 64,3555 тыс. руб. и которая включает в себя локальную смету, где перечислено наименование работ, связанных со строительством железнодорожных путей, при строительстве «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции в г. Белгороде и стоимость каждого вида работ и пр.
 
    Ответчик считает, что подтверждением строительства указанного имущественного комплекса, в том числе железнодорожных путей, является договор подряда на капитальное строительство №212 от 19.11.1987, Приложение №5 к указанному договору «График передачи заказчиком основных материалов на 1988 год», который включает в себя передачу материалов на строительство железнодорожных путей, а именно: рельсы Р-50 (п.5 Приложения №5), рельсы новые для стрелочных переводов Р-50 (п.6 Приложения №5), стрелочные переводы Р-50 (п.7 Приложения №5), шпалы (п. 8 Приложения №5), рельсоскрепления (п.10 Приложения №5).
 
    Подтверждением того, что по договору подряда производились работы по строительству железнодорожных путей являются акты на скрытые работы, акты приемки выполненных работ за февраль и апрель 1991 года, из которых следует, что были произведены работы по укладке пути отдельными элементами на базе рельсов Р-50, балластировка пути с применением механизированного элемента, балласт щебеночный; устройство концевых упоров, укладка лотков прямоугольного сечения.
 
    Ответчик считает, что железнодорожные пути вошли в состав объекта незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования – расширение предприятия по поставкам машиностроительной продукции (Лимекс-85) г. Белгород, и фактически производилось строительство железнодорожных путей.
 
    Сам объект – расширение предприятия по поставкам машиностроительной продукции (Лимекс-85) был приватизирован и включен в уставной капитал АООТ «Белгородснаб».
 
    Стоимость объекта незавершенного капитального строительства, находившегося на балансе ГП КПФ «Белгородснаб», и переданного в процессе приватизации обществу «Белгородснаб» составила 9581 тыс. руб. (объем работ по смете 10367 тыс. руб.), что следует из Приложения №9 к Плану приватизации, а также Приложения №2 и п. 13 раздела 11 плана приватизации.
 
    По мнению ответчика, стоимость фактически выполненного объема работ по строительству железнодорожного пути (сметная стоимость 64,35 тыс. руб.) вошла в стоимость объекта – Расширение предприятия по поставкам машиностроительной продукции (Лимекс-85), а значит, спорные железнодорожные пути в составе указанного объекта вошли в План приватизации государственного предприятия КПФ «Белгородснаб», утвержденного распоряжением КУГИ Белгородской области, №410Р-4ГЦ от 03.12.1992.
 
    Ответчик также пояснил, что на момент рассмотрения Арбитражным судом Белгородской области искового заявления общества «Белгородснаб» по делу №А08-1864/2009-30 общество не имело указанные выше документы и не смогло подтвердить основания возникновения права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Третье лицо ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения ЮВЖД – филиал ОАО «РЖД» в судебном заседании поддержало ранее изложенную позицию, что материально-правового интереса по иску не имеет, при принятии решения полагается на усмотрение суда.
 
    Третьи лица Администрация города Белгорода и Департамент имущественных и земельных отношений  Белгородской области в суд не явились, причины неявки не сообщили.
 
    На основании ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие указанных выше третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
 
    Распоряжением №410 Р-4ГЦ от 03.12.1992 Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области был утвержден План  приватизации государственного предприятия КПФ «Белгородснаб»; акт оценки имущества предприятия и Устав акционерного общества открытого типа «Белгородснаб».
 
    Приватизация государственного предприятия КПФ «Белгородснаб» была осуществлена в соответствии с Законом РСФСР от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», утвердившим Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.
 
    В соответствии с положениями ст. 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего в период регистрации общества, п. 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (Приложение №3 к Указу Президента РФ и Указу Президента РФ от 28.01.1992 №66) со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество – переданным на баланс акционерного общества.
 
    В соответствии с пунктом 10 раздела 1 Положения о коммерциализации состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки. Согласно пунктам 1.3 и 5.1 Методических указаний и приложениям 1-9 к ним на основании представленных приватизируемым предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации государственного предприятия определяет его начальную цену, величину уставного капитала и подписывает акты оценки имущества предприятия, в том числе: акт оценки стоимости зданий и сооружений, акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования, акт оценки общей стоимости основных средств. В данных актах должны быть указаны наименования объектов, их местонахождение, год строительства, год ввода в эксплуатацию и другие данные.
 
    Представленный в материалы дела Акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.07.1992 (Приложение №2) содержит сведения о том, что на объекте «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной продукции (Лимекс-85) г. Белгород, год начала строительства 1988, с объемом работ по смете в ценах 1991 года 10367 тыс. руб., фактически выполненный объем работ составляет 9581 тыс. руб. (л.д. 50 т.1).
 
    В сентябре 2008 года Белгородское городское БТИ изготовило технический паспорт линейного объекта недвижимости: сооружение – железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, кадастровый номер 31:16:02 13 005 0006 003714-00/001 1001/II, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132а.
 
    Из технического паспорта усматривается, что железнодорожный путь, 1970 года постройки, протяженностью 825,0 м, шпалы железобетонные в количестве 955 штук, рельсы Р-65 (л.д. 73-81 т.1).
 
    Суд исследовал Рабочий проект «Расширение предприятии по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции в г. Белгороде (Лимекс-85)» (Раздел 5, Организация строительства), изготовленный проектным институтом «ГИПРОСНАБ» г. Москва в 1987 году.
 
    Действительно, в объем предполагаемых к выполнению строительно-монтажных работ были включены работы по укладке железнодорожных путей протяженностью 0,636 км, сметной стоимостью 64,35 тыс. руб. (л.д. 106-108 т.1).
 
    Рабочим проектом (часть: сметная) «Ведомость договорной цены»  предусмотрено, что сметная стоимость работ железнодорожных путей составляет 64,35 тыс. руб. (л.д. 110 т.1).
 
    Объектная смета №№5-52, локальная смета №52-001 на железнодорожные пути предусматривали сметную стоимость строительства объекта в ценах 1984 года, протяженностью 0,690 км на базе рельсов Р50 длиной 25 м с нераздельным скреплением при 1600 (деревянных) шпал на 1 км (л.д. 112-115 т.1).
 
    В локальной смете на подготовительные работы также указано, что предполагается разборка пути поэлементно на деревянных шпалах на базе рельсов Р50 с числом шпал 2000 и 1800 на 1 км пути в количестве 220 м (л.д. 118 т. 1).
 
    Письмом от 30.09.1987 объединение «Белгородснабсбыт» направило тресту «Белгородпромстрой» объектные и локальные сметы на строительство универсального склада «Лимекс-85» и сводный Сметный расчет строительства, в том числе и железнодорожные пути стоимостью строительно-монтажных работ 64,355 тыс. руб. (л.д. 119 т. 1).
 
    19.11.1987 объединение «Белгородснабсбыт» заключило с трестом «Белгородпромстрой» договор на капитальное строительство №212 на расширение предприятия по поставкам инструментальной и машиностроительной продукции (Лимекс-85) (л.д. 120 т. 1).
 
    Приложением №5 к договору №212 от 19.11.1987 «График передачи заказчиком основных материалов на 1988 год предполагалось передать заказчиком подрядчику: рельсы Р-50 в количестве 99 тонн, рельсы новые для стрелочных переводов Р-50, стрелочные переводы Р-50, шпалы в количестве 1,6 тысяч штук (л.д. 122 т.1).
 
    Актами приемки выполненных работ за февраль и апрель 1991 года подтверждается выполнение работ по строительству железнодорожного пути в сумме 42484 руб., в том числе укладки пути отдельными элементами на базе рельсов Р-50 протяженностью 200 м (л.д. 123-124 т.1).
 
    Протоколами производственных совещаний на объекте «Лимекс-85» от 04.12.1990 и от 18.12.1990 подтверждается завоз на объект рельсов Р-50 (л.д. 126-127 т.1).
 
    Указанный выше Акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.07.1992 (Приложение №2 к Плану приватизации) не содержит каких-либо ссылок на спорный объект недвижимости.
 
    Документов о строительстве железнодорожного пути протяженностью 825 м на железобетонных шпалах в количестве 955 шт., с рельсами Р65, о вводе его в эксплуатацию, ответчик не представил.
 
    Неуказание железнодорожного пути среди объектов, не подлежащих приватизации, не является основанием для признания факта его приватизации истцом в составе имущества незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования.
 
    Неоспоримые доказательства того, что на момент приватизации имущества ответчика и создания акционерного общества часть работ по строительству спорного железнодорожного пути на железобетонных шпалах с рельсами Р65 была выполнена, в материалах дела отсутствуют.
 
    Не подтверждает достоверно этот факт и Заключение специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 27.04.2010, в котором сделан вывод о выполнении работ по возведению железнодорожного пути на сумму 42484 руб.
 
    Вывод эксперта в части выполнения работ по возведению железнодорожного пути до ворот АО «Белгородснаб» стрелка №505 до упора №1 и упора №2 противоречит имеющимся в материалах дела документам и документам, исследованных самим экспертом, поскольку предполагалось строительство железнодорожного пути протяженностью 636 м на деревянных шпалах и рельсах Р-50, а исследование проводилось железнодорожного пути протяженностью 825 м на железнодорожных шпалах с рельсами Р-65.
 
    Доказательства изменения проекта строительства подъездного железнодорожного пути с иными качественными и количественными характеристиками в материалы дела не представлены.
 
    Вывод эксперта о включении спорного железнодорожного пути в состав объекта «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции «Лимекс-85» г. Белгород также противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. В состав общества «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции «Лимекс-85» г. Белгород могла быть включена только стоимость незавершенного капитального строительства железнодорожного пути протяженностью 636 м на деревянных шпалах с рельсами Р-50.
 
    Спорный железнодорожный путь протяженностью 825 м на железобетонных шпалах с рельсами Р65 как железнодорожный путь с иными качественными и количественными характеристиками не мог входить в состав объекта «Расширение предприятия по поставкам машиностроительной и инструментальной продукции в г. Белгороде (Лимекс-85)».
 
    О том, что спорный железнодорожный путь иной объект, чем предполагалось при строительстве, свидетельствует также следующее.
 
    На основании указания МПС №1470 от 19.02.1992, телеграфного указания начальника Юго-Восточной  железной дороги №Н/27А от 21.02.1994 Комиссия по приему-передаче подъездного пути в составе представителей ЮВЖД и АО «Белгородснаб» произвела обследование этого объекта на  предмет безвозмездной передачи его в собственность ветвепользователя (АО «Белгородснаб»). В Акте от 24.04.1995 Комиссия указала, что протяженность пути 825 м, тип рельсов  Р-65, тип шпал – железобетонные.
 
    Балансовая стоимость объекта – 40983,2 тыс. руб., износ – 37266,1 тыс. руб., остаточная стоимость 3717,1 тыс. руб. (л.д. 25 т.2).
 
    89 процентов износа, передаваемого железнодорожной дорогой акционерному обществу подъездного железнодорожного пути, на железнодорожных шпалах с типом рельсов Р-65, очевидно свидетельствуют, что это не железнодорожный путь, часть которого построена в феврале и апреле 1991 года на базе рельсов Р-50.
 
    Изложенное свидетельствует, что спорный железнодорожный путь не является собственностью ОАО «Белгородснаб».
 
    Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность» (Приложение №1) спорный железнодорожный путь является федеральной собственностью, независимо от того, на чьем балансе он находится.
 
    Таким образом, право Российской Федерации на объект недвижимости: сооружение – железнодорожный путь, от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, кадастровый номер 31:16:02 13 005 0006 003714-00/001 1001/II, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, 132а, находившегося ранее в государственной собственности в соответствии с Законом РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР», возникло в силу прямого указания закона.
 
    Полномочия Территориального управления обращаться в суд за защитой имущественных прав Российской Федерации основаны на Положении о Территориальном Управлении Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом, утвержденном приказом Росимущества от 01.02.2005, Положении о Федеральном Агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 №191, Постановлении Правительства РФ «Вопросы Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом» от 08.04.2004 № 700.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признает право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: сооружение – железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, протяженностью 825 м, инвентарный номер 3714, кадастровый номер 31:16:02 13 005:0006:003714-00/001:1001/II, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132а.
 
    Руководствуясь ст. ст. 130, 131, 213, 214, 218, 223 ГК РФ,  ст. ст.167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости: сооружение - железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, протяженностью 825 м, инвентарный номер 3714, кадастровый номер 31:16:02 13 005:0006:003714-00/001:1001/II, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132а, удовлетворить.
 
    Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: сооружение - железнодорожный путь от ворот АО «Белгородтара» стрелка №505 до упора №1 и упора №2, протяженностью 825 м, инвентарный номер 3714, кадастровый номер 31:16:02 13 005:0006:003714-00/001:1001/II, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Корочанская, д. 132а.
 
    Решение может  быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через суд первой инстанции.
 
 
    Судья                                                                          Н.С. Валуйский