Дата принятия: 17 марта 2010г.
Номер документа: А08-11718/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 27-45-19
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Белгород
17 марта 2010 года Дело №А08-11718/2009-13
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2010 года.
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Петряевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления культуры Белгородской области (далее также – истец) к Администрации г. Белгорода (далее также – ответчик), третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее также – Департамент) о признании права оперативного управления,
при участии представителей:
от истца: Котлова Е.И., доверенность №89-01/07 от 20.01.2010 г.,
от ответчика: Рудик В.В., доверенность №424 от 25.03.2009 г.,
от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления на нежилое здание под литерой А, с кадастровым номером 31:16:01 25 019:0007:022003-00/003:1001/А, общей площадью 579,4 кв.м., расположенное по адресу г. Белгород, ул. Королева, 5а.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, заявленные исковые требования интересы администрации г. Белгорода не затрагивают, представлен отзыв с аналогичной позицией.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В отзыве от 15.02.2010 г. № 07/02-369 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая требования статей 122-124, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Белгорода от 09.08.1999г. № 1267 «О предоставлении земельного участка» и актом приема-передачи от 05.05.2004 г. рег. № 01, из земель городской застройки (внутриквартальная территория) истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1407,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Королева, 5а, под фактически существующим строением производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры и прилегающей территорией.
На основании указанного постановления, истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу г. Белгород, ул. Королевадом, 5а, кадастровый номер 31:06:01 250 019:0007 (свидетельство о государственной регистрации права 31-АБ №305819, выдано 13.12.2007 г.).
На данном земельном участке в 1999 году построено административное здание, площадью 579,4 кв.м, расположенное по адресу г. Белгород, ул. Королева, 5а.
В процессе эксплуатации данного здания оно было реконструировано: в 2005 году между помещениями (поз. 5-5а согласно техпаспорту БТИ) была возведена не несущая перегородка толщиной 120 мм из керамического кирпича на цементном растворе. В продольной кирпичной стене толщиной 380 мм прорезаны дверные проемы между помещениями (поз. 7-5; 8-5 согласно техпаспорту БТИ), с предварительной установкой над дверными проемами перемычек.
Согласно выписке из реестра государственной собственности Белгородской области от 15.09.2009г. № 02-1696 объект недвижимого имущества – административное здание, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Королева, 5а, площадью 579,4 кв.м. относится к областной собственности и внесен в реестр государственной собственности Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 27.06.1997 г. № 119 «О реестре государственной собственности Белгородской области».
Спорный объект недвижимости возведен и реконструирован с соблюдением градостроительных и строительным норм и правил, норм пожарной безопасности.
Так, в соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода от 18.11.2008 г. №1224-Г3 следует, что градостроительные нормы и правила при самовольном строительстве не нарушены.
В соответствии с заключением ИП Мазикина Г.Н. (лицензия на проектирование зданий и сооружений IIIуровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 22.10.2007 г. №Д 939063) от 12.02.2009 г. №10 выполненная перепланировка здания по адресу г. Белгород, ул. Королева, д. 5а, не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций или здания в целом; техническое состояние не накладывает каких-либо ограничений на безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» проведена экспертиза документации на самовольную перепланировку помещений административного здания, расположенного в г. Белгороде по ул. Королева, 5а, по результатам которой 14.04.2009 г. за №4.1/2138 был дан ответ, из которого следует, что перепланировка не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
Из ответа ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России от 16.12.2009 г. №1316 следует, что данным органом согласована самовольно произведенная перепланировка административного здания, расположенного по адресу г. Белгород, ул. Королева, 5а.
В то же время, на производство строительных работ у истца не имелось соответствующего разрешения.
На его обращение за разрешением на строительство (реконструкцию) при проведении работ по перепланировке указанного здания в Инспекцию по контролю за градостроительной деятельностью на территории г. Белгорода. 05.05.2009г. был дан ответ, из которого следует, что выполненные работы по перепланировке административного здания, расположенного по адресу г. Белгород, ул. Королева, 5а, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Из сообщения УФРС по Белгородской области от 12.03.2010 г. №01/076/2010-342 следует, что в ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.
В соответствии с частью 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначении и определенные технические характеристики. В доказательство представлены технический и кадастровый паспорта.
Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.
В соответствии с пунктом 1.1. Положения об Управлении культуры Белгородской области, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 28.07.2006 г. №90-рп, Управление является органом исполнительной власти Белгородской области.
Управление является юридическим лицом, имущество Управления является государственной собственностью Белгородской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления (пункты 3.4., 3.5. Положения).
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 ГК РФ у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
Спорный объект недвижимости фактически используется истцом, является собственностью Белгородской области, закреплен за Управлением культуры Белгородской области на праве оперативного управления, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный объект находится в оперативном управлении истца.
При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.
В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации, 102,110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления культуры Белгородской областиудовлетворить полностью.
Признать за Управлением культуры Белгородской областиправо оперативного управления на нежилое здание под литерой А, с кадастровым номером 31:16:01 25 019:0007:022003-00/003:1001/А, общей площадью 579,4 кв.м., расположенное по адресу г. Белгород, ул. Королева, 5а, являющееся собственностью Белгородской области.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья А.В. Петряев
