Дата принятия: 01 февраля 2010г.
Номер документа: А08-11588/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород
01 февраля 2010г.
Дело № А08-11588/2009-17
Резолютивная часть объявлена 28.01.2010г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьиМироненко К.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда Белгородской области Народный бульвар,135
дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дубрава»
к Администрации г.Белгорода
об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждение к заключению договора купли продажи земельного участка
при участии:
от заявителя – Сотников В.И. - представитель по доверенности от 28.09.2009г.
от Администрации – Волжина Н.Н. представитель по доверенности от 21.01.2009г.
установил: общество с ограниченной ответственностью «Дубрава» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации города Белгорода в лице Управления муниципальной собственностью в отказе обществу в предоставлении земельного участка площадью 16400 кв.м., расположенного по адресу: г.Белгород, ул.Шишкина, 9, а также просит суд обязать администрацию города Белгорода в лице управления муниципальной собственностью подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 16400 кв.м., предназначенного для эксплуатации нежилых зданий, расположенных по адресу: город Белгород, ул.Шишкина, 9 и направить указанный договор купли-продажи земельного участка обществу с предложением о его заключении.
В судебном заседании представитель общества требования поддержал, считает, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка нет.
Представитель администрации подержала поступившее через канцелярию арбитражного суда заявление администрации о признании требований общества в полном объеме, пояснила, что основания для отказа отсутствуют.
Как видно из материалов дела, в 2003 году общество согласно договору купли-продажи от 25.12.2003г. №3 приобрело в собственность нежилые помещения расположенные по адресу: город Белгород ул.Шишкина, 9. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия 31-АА №508714 на объект права: нежилое помещение площадью 107,9 кв.м. – складское, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23:1001/В; серия 31-АА №508717 на объект права: нежилое здание, площадью 334,9 кв.м. – промышленное, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23/1001/Б1; серия 31-АА №508718 на объект права: нежилое здание, площадью 342,3 кв.м. – промышленное, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23:1001/Б; серия 31-АА №506716 на объект права: нежилое здание, площадью 216,7 кв.м. – промышленное, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23/1001/Б3; серия 31-АА №508715 на объект права нежилое здание, площадью 228,3 кв.м. – промышленное, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23:1001/Б2. Обществу также принадлежит нежилое здание площадью 241, кв.м. – складское, кадастровый номер 31:16:00:00:26628/3/23/1001/Б3; свидетельство о государственной регистрации права серия 31-АА №611907, выданное на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2004г. Общая площадь нежилых зданий, принадлежащих обществу составляет 1472 кв.м.
08.09.2009г. общество обратилось к главе администрации г.Белгорода с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 16400 кв.м., расположенного по адресу : г.Белгород, ул.Шишкина, 9.
Управление муниципальной собственностью администрации г.Белгорода письмом от 03.12.2009г. исх. №7953, направленном в адрес общества сообщило, что испрашиваемый земельный участок предоставить в собственность не представляется возможным, одновременно сообщено, что администрация готова рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в аренду.
Считая решение администрации об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, доводы, изложенные в заявлении и отзыве, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 cт. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают их законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельноcти.
Частью 5 ст.200 АПК РФ предусмотрена обязанность органа или лиц, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий ан принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия).
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункта 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.12.2009г. администрацией принято решение об отказе в предоставлении обществу земельного участка в собственность, письмо исх.7953 от 03.12.2009г.
В качестве основания для отказа в удовлетворении заявления общества Управление муниципальной собственностью администрации г.Белгорода указало на то обстоятельство, что согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области испрашиваемый земельный участок в соответствии с решением исполнительного комитета Белгородского областного совета народных депутатов от 30.08.1991г. №267 отнесен к особо охраняемым природным территориям. Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (подпукт1 части 5 ст.27 ЗК РФ) земельный участки, в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте, а в силу абзаца 2 части 2 статьи 27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
Однако, администрацией не представлены доказательства, подтверждающие вышеуказанные доводы. Более того, администрацией заявленные требования общества признаны в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд полагает требования общества подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине распределены в соответствии со ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,197-201 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Признать решение администрации города Белгорода в лице управления муниципальной собственностью в отказе ООО «Дубрава» в предоставлении земельного участка площадью 16400 кв.м., расположенного по адресу: город Белгород, ул.Шишкина, 9, незаконным.
Обязать администрацию города Белгорода в лице управления муниципальной собственностью подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 16400 кв.м., предназначенного для эксплуатации нежилых зданий, расположенных по адресу: город Белгород, ул.Шишкина, 9 и направить указанный договор купли-продажи земельного участка ООО «Дубрава» в предложением о его заключении.
Взыскать с администрации города Белгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» 1000 руб., уплаченной заявителем в счет оплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
