Решение от 29 января 2010 года №А08-11582/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                                       Дело № А08-11582/2009-26
 
    Резолютивная  часть решения объявлена 22 января  2010   года
 
    Полный  текст  решения  изготовлен   29 января 2010  года
 
Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи      Е.В. Бутылина                                
 
    при ведении протокола судебного заседания    судьей Е.В.Бутылиным.
 
    ознакомившись с  заявлением      ООО «Агрофирма «Аллагуват»                                                         
 
    к Старооскольскому районному отделу УФССП по Белгородской области, Стерлитамакскому Межрайонному отделу судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан           
 
    взыскатель: ОАО «Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский»
 
    о признании недействительными постановлений от 11.11.2009 г. о передаче арестованного имущества на реализацию по исполнительному производству № 14/20/45438/36/2009
 
    при участии:
 
    от заявителя:   не явился, уведомлен надлежаще                                       
 
    от ответчиков:  Войтова Л.С. – представитель, доверенность в деле;
 
    от Стерлитамакского Межрайонного отдела СП УФССП по Республике Башкортостан  - не явился, уведомлен надлежаще;        
 
    взыскателя: Волокитина О.Н. – представитель, доверенность в деле;
 
    установил:
 
    ООО «Агрофирма «Аллагуват» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительными:
 
    -  постановления от 11.11.2009 г. о передаче арестованного имущества на реализацию по исполнительному производству № 14/20/45438/36/2009 в отношении имущества – рожь продовольственная гр.А (ч.п 200-141) весом 199000 по стоимости 398000 руб. без НДС;
 
    - постановления от 11.11.2009 г. о передаче арестованного имущества на реализацию по исполнительному производству № 14/20/45438/36/2009 в отношении имущества – рожь продовольственная гр.А (ч.п 140-80) весом 207950 кг. по стоимости 415900 руб. без НДС
 
    Сослалось на то, в  производстве Старооскольского районного отдела УФССП по Белгородской области на исполнении    находится    исполнительное    производство    № 14/20/45438/36/2009    от    11.11.2009 г., возбужденное на основании постановления б/н от 26.10.2009 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан    о    поручении    передачи    на    реализацию    арестованного    имущества    (рожь продовольственная), по акту о наложении ареста (описи имущества) от 21.07.2009 г.
 
    В Стерлитамакском Межрайонном отделе судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан 13.07.2009 г. возбуждено исполнительное производство № 80/24/77579/1/2009 на основании исполнительного листа по делу №А08-6364/2008-19 выданного 22.01.2009 г. Арбитражным судом Белгородской области.
 
    Должником по вышеуказанным исполнительным производствам является ООО «Агрофирма Аллагуват» (далее заявитель), взыскателем является ОАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский».
 
    11.11.2009 г. судебный пристав-исполнитель Старооскольского РО УФССП по Белгородской области Леденева О.Н. вынесла два постановления б/н о передаче арестованного имущества на реализацию, в соответствии с которыми, судебный пристав-исполнитель передает для реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: рожь продовольственную гр. А (ч.п. 200-141) весом 199000 кг. по стоимости 398000 руб. без НДС и рожь продовольственную гр. А (ч.п. 140-80) весом 207950 кг. по стоимости 415900 руб. без НДС.
 
    Заявитель не согласен с указанными постановлениями, считает, что  судебным       приставом-исполнителем       Старооскольского РО       УФССП       по Белгородской области нарушены требования ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  (ред. от 27.09.2009) «Об исполнительном производстве».
 
    Так, всоответствии с ч. 7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем приема-передачи втечение десяти дней с момента оценки имущества должника.
 
    Оценка имущества заявителя  произведена постановлением судебного пристава-исполнителя Пановой О. А. Старооскольского РО УФССП по Белгородской области б/н от 16.10.2009 г. об оценке  вещи      или      имущественного      права,      вынесенное      по      исполнительному      производству  № 14/20/42789/10/2009 от 13.10.2009 г.
 
    Указанное нарушение, по мнению заявителя, ущемляет его права, так как возможная цена арестованного имущества за время бездействия судебного пристава-исполнителя изменилась.
 
    Так же заявитель сообщает, что оценка его имущества произведена постановлением судебного пристава-исполнителя Пановой О.А. Старооскольского РО УФССП по Белгородской области б/н от 16.10.2009 г., об оценке вещи или имущественного права, вынесенное по исполнительному производству № 14/20/42789/10/2009 от 13.10.2009 г., которое обжаловано в арбитражный  суд.
 
    Определением Арбитражного суда Белгородской области от 01.12.2009 г. по делу № А08-10708/2009-27, к производству принято заявление об оспаривании постановления № 14/20/42789/10/2009 от 16.10.2009г. об оценке вещи или имущественного права. Дата заседания по указанному определению назначена на 10.12.2009 г. При проведении и утверждении оценки арестованного имущества, судебными приставами-исполнителями грубо нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве»  и законодательства об оценочной деятельности.
 
    Оспариваемое постановление, подлежащее обжалованию в десятидневный срок, получено заявителем  24.11.2009 г. (что подтверждается штампом на конверте), соответственно срок обжалования истекает 04.12.2009г.
 
    В судебное заседание заявитель,  надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие (ст.156 АПК РФ).
 
    Судебный пристав-исполнитель в отзыве, в судебном заседании не признает заявленные требования, считает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
 
    В судебном заседании представитель взыскателя, считает постановления судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, просит отказать в удовлетворении требований.
 
    Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, представителя взыскателя, исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.     
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3) и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).
 
    Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    По смыслу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Одним из видов исполнительных документов в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» является постановление судебного пристава-исполнителя.
 
    При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя. Он вправе соответствующему судебному приставу-исполнителю поручить совершить исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»должно быть исполнено в течение 15-ти дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Как видно из материалов дела, всоответствии с вышеизложенными нормами федеральных законов судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП Сидякиной М.А. 11.11.2009 г. на основании постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения б/н от 26.10.2009 г., выданного судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № 14/20/45438/10/2009, предмет исполнения: передать на реализацию арестованное имущество, рожь продовольственная, акт о наложении ареста (описи имущества) от 21.07.2009 г. в количестве 406950 кг, находящегося на ответственном хранении в ОАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский» (л.д. 24).
 
    Постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий от 26.10.2009 г. получено Старооскольским РОСП  5 ноября 2009 г. (л.д. 23)
 
    11.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП Сидякиной М.А. было вынесено два постановления о передаче арестованного имущества:
 
    -    постановление от 11.11.2009 г. о передаче арестованного имущества на реализацию - рожь продовольственная гр. А (ч.п 200-141) весом 199000 по стоимости 398000 руб. без НДС( л.д. 26);
 
    -    постановление от 11.11.2009 г. о передаче арестованного имущества на реализацию - рожь продовольственная гр. А (ч.п 140-80) весом 207950 по стоимости 415900 руб. без НДС (л.д. 25).
 
    Имущество, переданное на реализацию на основании оспариваемых постановлений было реализовано 02.12.2009 г. ЗАО «Югжил строй», действующим на основании поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области, по договорам купли-продажи № 05-2004/А и № 05-2003/А. Денежные средства, полученные от реализации имущества, в размере 813 900 руб. перечислены на расчетный счет Старооскольского РОСП.
 
    Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями № 296 и  № 297 от 03.12.2009 года (л.д. 35-36).
 
    Таким образом, суд приходи к выводу, что поручение судебного пристава-исполнителя другого подразделения службы судебных приставов исполнено в рамках срока, установленного законом, и оспариваемые постановления являются законными, вынесенными в рамках данного поручения.
 
    Кроме того, по мнению суда,  нельзя расценивать передачу имущества на реализацию, состоявшуюся по постановлениям от 11.11.2009 г., как нарушение десятидневного срока с момента оценки имущества (постановление об оценке вещи или имущественного права вынесено 16.10.2009 г.), так как судебный пристав-исполнитель осуществлял исполнительные действия по оценке и реализации имущества не в рамках единого исполнительного производства, а в рамках отдельных исполнительных производств, возбуждение которых зависело от поручения судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.
 
    Тем более, даже нарушение судебным приставом-исполнителем десятидневного срока передачи имущества на реализацию само по себе не может нарушать права и интересы заявителя (должника), так как установление этого срока по смыслу требований ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено на защиту интересов взыскателя, поскольку целью исполнительного производства является исполнение исполнительного документа, а не продажа имущества должника по наиболее выгодной для него цене. Исполнительно производство ведется в интересах взыскателя, в целях защиты его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
 
    Таким образом, доводы изложенные заявителем в заявлении, не находят своего подтверждения материалами дела, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Определением от 30.12.2009 года исполнительное   производство №  14/20/45438/36/2009,  возбужденное  Старооскольским районным отделом УФССП по Белгородской области 11.11.2009 года, приостановлено до рассмотрения заявления по существу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленных требований ООО «Агрофирма «Аллагуват» отказать.
 
    Возобновить исполнительно производство №  14/20/45438/36/2009,  возбужденное  Старооскольским районным отделом УФССП по Белгородской области 11.11.2009 года, после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                        Е.В. Бутылин