Решение от 19 марта 2010 года №А08-11508/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 27-45-19
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Белгород                                                                       
 
    19 марта 2010 года                                                           Дело №А08-11508/2009-13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 марта 2010 года.
 
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Петряевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления культуры Белгородской области (далее также – истец) к Администрации г. Белгорода (далее также – ответчик), третьи лица – Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее также – Департамент), ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Белгородской области (далее также – ТУ) о признании права оперативного управления,  
    при участии представителей:
 
    от истца: Котлова Е.И., доверенность №89-01/07 от 20.01.2010 г.,
 
    от ответчика: Рудик В.В., доверенность №424 от 25.03.2009 г.,
 
    от третьих лиц:
 
    от Департамента – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство,
 
    от ТУ – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления на нежилое здание под литерой А, с кадастровым номером 31:16:02 08 021:0012:005882-00/001:1001/А, общей площадью 948,2 кв.м., расположенное по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, д. 41.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, заявленные исковые требования интересы администрации г. Белгорода не затрагивают, представлен отзыв с аналогичной позицией.
 
    Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В отзыве от 15.02.2010 г. № 07/02-55 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель Территориального управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В представленном отзыве от 12.03.2010 г. №ОК-03/464 просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, при вынесении решения полагается на мнение суда, самостоятельных требований по существу спора не имеет.  
 
    Учитывая требования статей 122-124, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, ТУ.
 
    Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 908 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород, проспект Гражданский, 41, кадастровый номер 31:06:02 08 021:0012 (свидетельство о государственной регистрации права 31-АБ №302533, выдано 22.11.2007 г.).
 
    На данном земельном участке по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, 41 располагается «Здание бывшей гостиницы Вейнбаума с магазином на первом этаже по продаже печатной продукции, аптекой Когана и типографией во дворе», которое было построено в 19 веке (до 1917 года) и принято под государственную охрану как памятник архитектуры местного значения в соответствии с решением Белгородского областного Совета народных депутатов от 28.11.1992г. № 135.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации г. Белгорода от 21.09.1994г. № 1689 указанное здание передано на баланс Управления культуры области.
 
    В процессе эксплуатации здания в период до 1994 года была произведена внутренняя перепланировка помещений. В ходе перепланировки заложены дверные проемы между помещениями (поз. 2-3 и 12-13 согласно техпаспорту БТИ), прорезаны дверные проемы с устройством металлических перемычек (поз. 11-21 и 13-21 согласно техпаспорту БТИ). Также увеличен в размере антресольный этаж за счет возведения каркасных не несущих перегородок, сформировавших дополнительные помещения (поз. 2, 3, 4 согласно техпаспорту БТИ), в кирпичной стене между помещениями (поз. 3-4 согласно техпаспорту БТИ) прорезан дверной проем, с предварительной установкой над дверным проемом перемычки.
 
    В 2000 году на втором этаже в каркасной не несущей перегородке (поз. 12-13 согласно техпаспорту БТИ), прорезан дверной проем.
 
    В 2008 году для образования двух дополнительных помещений (поз. 3-3а, 21-3, 21-3а согласно техпаспорту БТИ) были возведены каркасные не несущие перегородки с дверными проемами.
 
    Выполненные перепланировки здания по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, 41 не затрагивают его исторического облика.
 
    Согласно выписке из реестра государственной собственности Белгородской области от 15.09.2009 г. №02-1695 объект недвижимого имущества – административное здание, расположенный по адресу: г. Белгород, проспект Гражданский, 41, площадью 948,2 кв.м. относится к областной собственности и внесен в реестр государственной собственности Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 27.06.1997 г.         № 119 «О реестре государственной собственности Белгородской области», закреплен на праве оперативного управления за управлением культуры Белгородской области.
 
    Спорный объект недвижимости возведен и реконструирован с соблюдением градостроительных и строительным норм и правил, норм пожарной безопасности.
 
    Так, в соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода от 18.11.2008 г. №1225-Г3 следует, что градостроительные нормы и правила при самовольном строительстве не нарушены.
 
    В соответствии с заключением ИП Мазикина Г.Н. (лицензия на проектирование зданий и сооружений IIIуровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 22.10.2007 г. №Д 939063) от 12.02.2009 г. №9, выполненная перепланировка здания по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, д. 41,  не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций или здания в целом; техническое состояние не накладывает каких-либо ограничений на безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению.
 
    ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» проведена экспертиза документации на самовольную перепланировку помещений административного здания, расположенного в г. Белгороде по проспекту Гражданскому, д. 41, по результатам которой 14.04.2009 г. за №4.1/2139 был дан ответ, из которого следует, что перепланировка не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    Из ответа ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России от 11.12.2009 г. №1302 следует, что данным органом согласована самовольно произведенная перепланировка административного здания, расположенного по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, д. 41.
 
    В то же время, на производство строительных работ у истца не имелось соответствующего разрешения.
 
    На его обращение за разрешением на строительство (реконструкцию) при проведении работ по перепланировке указанного здания в Инспекцию по контролю за градостроительной деятельностью на территории г. Белгорода, 05.05.2009 г. был дан ответ, из которого следует,  что на данные виды работ требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию), а на момент обращения вышеуказанные работы были выполнены.
 
    Из сообщения УФРС по Белгородской области от 12.03.2010 г. №01/076/2010-340 следует, что в ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
 
    Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначении и определенные технические характеристики. В доказательство представлены технический и кадастровый паспорта.
 
    Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. Положения об Управлении культуры Белгородской области, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 28.07.2006 г. №90-рп, Управление является органом исполнительной власти Белгородской области.
 
    Управление является юридическим лицом, имущество Управления является государственной собственностью Белгородской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления (пункты 3.4., 3.5. Положения).
 
    Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 ГК РФ у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
 
    Спорный объект недвижимости фактически используется истцом, является собственностью Белгородской области, закреплен за Управлением культуры Белгородской области  на праве оперативного управления, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный объект находится в оперативном управлении истца.
 
    При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.                    
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации, 102,110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления культуры Белгородской областиудовлетворить полностью.
 
    Признать за Управлением культуры Белгородской областиправо оперативного управления на нежилое здание под литерой А, с кадастровым номером 31:16:02 08 021:0012:005882-00/001:1001/А, общей площадью 948,2 кв.м., расположенное по адресу г. Белгород, Гражданский проспект, д. 41, являющееся  собственностью Белгородской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                                    А.В. Петряев
 
 
 
помощник судьи
 
 
Тараборкина С.И.
 
19 марта  2010 года