Решение от 10 марта 2010 года №А08-11494/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
  Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород                                                                                        Дело № А08-11494/2009-26
 
№     А08 – 1643/07-26
 
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010  года.
    Полный текст решения изготовлен    10    марта 2010  года.
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи      Е.В. Бутылина                                                                                                           
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Вишняковой И.В.
 
    рассмотрев  в  судебном заседании  дело  по  заявлению                                                                                  
 
    ООО «ЕвроТур»   
 
к       Администрации муниципального района «Корочанский район»   Белгородской области
    о признании решения незаконным, обязании предоставить в земельный участок   
 
    при участии:
 
    от заявителя: Авдеев Г.А.  – представитель, доверенность  в деле, Кудинов Д.Г. – представитель, доверенность в деле                                   
 
    от ответчика: Анохин А.В. – нач. юротдела, доверенность в деле                                   
 
    установил:
 
    ООО «ЕвроТур» (далее Заявитель)  обратилось в арбитражный суд  с заявлением  о признании незаконным отказа администрации Корочанского района Белгородской области в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.метров  с кадастровым № 31:09:0805003:0001, расположенного по адресу : Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка и обязании  администрации Корочанского района Белгородской области подготовить договор купли-продажи данного земельного участка и направить его в свой адрес.      
 
    Сослался  на то, 26 октября 2006 года ООО «ЕвроТур» приобрело у ЗАО «Ростэк-Агро» 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Белгородской области 22 февраля 2007 года.
 
    На момент заключения договора купли-продажи объектов незавершенного строительства, на основании постановления Главы администрации Корочанского района № 425 от 30 октября 2000 годаЗАО «Ростэк-Агро» имело в бессрочном пользовании земельный участок площадью 59000 кв.метров для строительства базы отдыха, доказательством чего является свидетельство о государственной регистрации права от 13 ноября 2000 года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество сделана запись № 31-01/16-23/2000-1342.
 
    В соответствии с ч.1, ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в от же объеме, что и прежний их собственник.
 
    По мнению заявителя, приобретя у ЗАО «Ростэк-Агро», согласно договору купли-продажи от 26 октября 2006 года, объекты незавершенного строительства ООО «ЕвроТур» является правопреемником права пользования земельного участка 59000 кв.м. с кадастровым номером 31:09:08 05 003:0001, положенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 01 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
 
    При этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сужений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральнымизаконами. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.
 
    21 сентября 2009 года ООО «ЕвроТур» направило в адрес главы администрации Корочанскогорайона заявление о предоставление земельного участка в собственность за плату и подготовке договора купли-продажи земельного участка, с приложением документов на 42 листах.  13 ноября 2009 года администрация Корочанского района принимает решение об отказе в предоставлении ООО «ЕвроТур» земельного участка площадью 59000 кв.м. с кадастровым номером31:09:08 05 003:0001. Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок не является необходимым для использования находящихся на праве собственности у ООО «ЕвроТур» объектов незавершенного строительства. Также заявителю было предложено провести работы, связанныес разделом земельного участка площадью 59000 кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного, водного и градостроительного законодательства.
 
    По мнению заявителя, данный отказ в предоставлении земельного участка ООО «ЕвроТур» в собственность за плату нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, решение администрации Корочанского района не соответствует ст.36 ЗК РФ и нарушает исключительное право
ООО «ЕвроТур» на приобретение права собственности на испрашиваемый земельный участок.
            В судебном заседании представители заявителя просят удовлетворить заявленные требования.
 
    Ответчик в отзыве, в его представитель в судебном заседании заявленные  требования  не признает. Указал на то, что ООО «ЕвроТур», приобретя 7 объектов незавершенного строительства у ЗАО «Ростэк-Агро», приобрел лишь право пользования данным земельным участком, причем не всем, а лишь занятой объектами недвижимости частью земельного участка. Вопрос о предоставлении оставшейся части земельного участка заявителю может быть решен в порядке, установленном земельным законодательством РФ.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя,  ответчика,   суд приходит  к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч.  5  ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания   соответствия  оспариваемого  ненормативного  правового  акта  закону  или иному  нормативному правовому акту, законности  принятия  оспариваемого  решения,  наличия  у органа  или  лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого  акта, решения,  а также обстоятельств,  послуживших  основанием  для принятия  оспариваемого акта, решения,  возлагается  на орган или лицо, которые приняли акт,  решение.
 
    Как видно из дела, заявителю принадлежит на праве собственности 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка, о чем имеется записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Белгородской области (л.д.21-27).
 
    Указанные объекты незавершенного строительства расположены на земельном участке площадью 59000 кв.метров  с кадастровым № 31:09:0805003:1, расположенном по адресу: Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка, предоставленном ранее ЗАО «Ростэк-Агро» на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРП  имеется соответствующая регистрационная запись от 13 ноября 2000 года  (л.д.28, 37-41).
 
    Письмом от 21 сентября 2009 года ООО «ЕвроТур» направило в адрес главы администрации Корочанскогорайона заявление о предоставление земельного участка в собственность, за плату и подготовке договора купли-продажи земельного участка, с приложением документов на 42 листах  (л.д.4-6).
 
    13 ноября 2009 года администрация Корочанского района принимает решение об отказе в доставлении ООО «ЕвроТур» земельного участка площадью 59000 кв.м. с кадастровым номером31:09:08 05 003:0001, при этом отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок не является необходимым для использования находящихся на праве собственности у ООО «ЕвроТур» объектов незавершенного строительства. Со ссылкой на ч.1 ст.35 ЗК РФ  заявителю так же предложено провести работы, связанныес разделом земельного участка площадью 59000 кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного, водного и градостроительного законодательства (л.д.43).
 
    Указанное решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным в связи со следующим.
 
    Как уже указывалось ранее, в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется соответствующая регистрационная запись от 13 ноября 2000 года о предоставлении испрашиваемого в собственность заявителя земельного участка ЗАО «Ростэк-Агро» в постоянное бессрочное пользование для строительства базы отдыха, при этом в качестве основания указывается на постановление главы администрации Корочанского района Белгородской области № 425 от 30 октября 2000 года.
 
    Согласно постановлению главы администрации Корочанского района Белгородской области № 425 от 30 октября 2000 года ЗАО «Ростэк-Агро» в постоянное бессрочное пользование для строительства базы отдыха предоставлен земельный участок площадью 59000 кв.метров с кадастровым № 31:09:04:03:0032 (в настоящее время 31:09:0805003:1), расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка. Указанное постановление в настоящее время является действующим (л.д.44-48). 
 
    При таких обстоятельствах, с учетом действия постановления  главы администрации Корочанского района Белгородской области № 425 от 30 октября 2000 года и государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемым заявителем в собственность земельным участком за ЗАО «Ростэк-Агро» доводы, изложенные ответчиком в тексте решения об отказе со ссылкой на ч.1 ст.35 ЗК РФ  и предложение заявителю провести работы, связанныес разделом земельного участка площадью 59000 кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного, водного и градостроительного законодательства не могут быть признаны законными и обоснованными.
 
    Таким образом, требования  ООО «ЕвроТур» в части признания незаконным отказа администрации Корочанского района Белгородской области в предоставлении ООО «ЕвроТур» в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.метров  с кадастровым № 31:09:0805003:1, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка должны быть удовлетворены.
 
    По вышеуказанным основаниям  требования  заявителя об обязании  администрации Корочанского района Белгородской области подготовить договор купли-продажи данного земельного участка и направить его в свой адрес не могут быть удовлетворены, земельный участок площадью 59000 кв.метров  с кадастровым № 31:09:0805003:1, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка имеет правообладателя, запись о предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «Ростэк-Агро» внесена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    У администрации Коорочанского района Белгородской области не имеется предусмотренных законом оснований для предоставления данного земельного участка в собственность заявителя.
 
    Государственная пошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально размеров удовлетворенных требований с учетом предоставленной ООО «ЕвроТур» рассрочки уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ администрации Корочанского района Белгородской области в предоставлении ООО «ЕвроТур» в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.метров  с кадастровым № 31:09:0805003:1, расположенного по адресу : Белгородская область, Корочанский район,  Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка.
 
    В удовлетворении остальной части требований ООО «ЕвроТур» отказать.
 
    Взыскать с ООО «ЕвроТур» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
 
    Взыскать с администрации Корочанского района Белгородской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
 
    Решение  может  быть  обжаловано  в  Девятнадцатый арбитражный      апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                                          Е.В. Бутылин