Решение от 16 февраля 2010 года №А08-11333/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 27-45-19
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Белгород                                                                       
 
    16 февраля 2010 года                                                       Дело №А08-11333/2009-13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 9 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2010 года.
 
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Петряевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (сокращенное наименование НИТУ «МИСиС» (далее также – истец) к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее также – ответчик), третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее также – Департамент), ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Белгородской области (далее также – ТУ) о признании права оперативного управления,  
    при участии представителей:
 
    от истца: Бурцева Е.А., доверенность №230-051/115 от 15.09.2009 г.,
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство,
 
    от третьих лиц:
 
    - от Департамента – Бондарев А.С., доверенность №О07-02 от 11.01.2010 г.;
 
    - от ТУ – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Белгородской области о признании права оперативного управления на гараж общей полезной площадью 40,4 кв.м, инвентарный номер 14:440:002:049070920, кадастровый номер 31:06:0210001:0010:14:440:002:049070920, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Макаренко, д. 42, на земельном участке, находящемся в бессрочном (постоянном) пользовании и имеющим кадастровый номер 31:06:02 10 001:0010.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя с учетом ранее представленного отзыва. Ранее в своем отзыве от 13.01.2010 г. №02-02/37 указал, что указанный выше объект недвижимости не является собственность Старооскольского городского округа, в реестре муниципальной собственности не числится, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель Департамента в судебном заседании пояснил, что спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Белгородской области не числится, в рассмотрении спора полагается на усмотрение суда. Представлен письменный отзыв с аналогичной позицией.
 
    Представитель ТУ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просит удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 
 
    Учитывая требования статей 122-124, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, Территориального управления.
 
    Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Макаренко, дом 42, кадастровый номер 31:06:02 10 001:0010 (свидетельство о государственной регистрации права 31-АА №769781, выдано 03.06.2005 г.).
 
    В 1998 году истец за счет собственных средств в границах принадлежащего ему на праве бессрочного (постоянного) пользования   земельного участка осуществил постройку гаража. Указанный объект недвижимости поставлен на баланс истца, в подтверждение чего представлена справка от 01.12.2009 г. №1265/19-23, сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств, нематериальных активов от 07.09.2009 г., инвентаризационная опись основных средств от 07.09.2009 г.     
 
    Здание гаража возведено истцом с соблюдением градостроительных и строительным норм и правил, норм пожарной безопасности.
 
    В то же время, на производство строительных работ у истца не имелось соответствующего разрешения, то есть гараж относится к самовольной  постройке.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности.
 
    Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участок зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
 
    Арбитражным судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью граждан, о чем свидетельствуют представленные истцом в материалы дела сообщение Управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 02.02.2010 г. №6-3-3/74, Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 08.02.2010 г. отдела госпожнадзора города Старый Оскол и Старооскольского района.
 
    Из сообщений УФРС по Белгородской области следует, что в ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.
 
    Из информации Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15.12.2009 г №9-07/5436 следует, спорный объект недвижимости и земельный участок, на котором он расположен, не являются собственностью Старооскольского городского округа, в реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа не числятся. 
 
    Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначении и определенные технические характеристики. В доказательство представлены технические и кадастровые паспорта.
 
    Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.
 
    В ходе судебного разбирательства ответчиком, третьим лицом требований об обязании истца освободить земельный участок, или же часть земельного участка, не заявлено, не представлены доказательства невозможности сохранения возведенных объектов, построенных в соответствии с установленными нормами и правилами и о необходимости их сноса.
 
    Пунктом 6.1 Устава Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» определено, что за институтом в установленном порядке закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, находящееся на его балансе и являющееся федеральной собственностью.
 
    Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании  статьи 299 ГК РФ у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
 
    Спорный объект недвижимости фактически используется истцом и создан истцом за счет средств Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный объект находится в оперативном управлении истца.
 
    При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку судебный спор возник в связи с несоблюдением истцом разрешительного порядка осуществления градостроительной деятельности, расходы по оплате искового заявления госпошлиной согласно ст. 110 Арбитражного процесс кодекса Российской Федерации следует отнести на истца. Государственная пошлина истцом оплачена.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации, 102,110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» удовлетворить полностью.
 
    Признать за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» право оперативного управления на гараж общей полезной площадью 40,4 кв.м, инвентарный номер 14:440:002:049070920, кадастровый номер 31:06:0210001:0010:14:440:002:049070920, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Макаренко, д. 42, являющийся собственностью Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течении месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                                    А.В. Петряев
 
 
 
 
помощник судьи
 
 
Тараборкина С.И.
 
16 февраля  2010 года