Решение от 19 февраля 2010 года №А08-11066/2009

 
 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-11066/2009-20
 
    19 февраля    2010 г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2010 г. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2010 г.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:
 
    судьи  А.Д. Хлебникова
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Д. Хлебниковым
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Белмясо»
 
 
    к   ИФНС России по г. Белгороду
 
 
    о  признании незаконными действий и обязании возвратить из бюджета 4 809 407,35 руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя –  представитель Серебрянский А.В. дов. от 11.01.10
 
    от налогового органа – представитель Власенко О.А. дов. от 08.02.10
 
 
    установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Белмясо» (далее также – Общество, налогоплательщик)  обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы по г. Белгороду  (далее также – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в бесспорном списании денежных средств со счета ликвидируемого предприятия в период с 04.05.09 по 10.07.09 в сумме 4809407 рублей 35 копеек. Также, заявитель просил возвратить ему из бюджета  4809407 рублей 35 копеек, незаконно взысканных налоговым органом.
 
    Уточнив заявленное требование,  заявитель просит суд признать незаконными действия ИФНС России по г. Белгороду, выразившиеся в бесспорном взыскании денежных средств со счета ликвидируемого ОАО «Белмясо», на общую сумму 4932168 руб. 25 коп., Кроме того, заявитель просит суд обязать налоговый орган осуществить возврат незаконно взысканных денежных средств в сумме 4932168 руб. 25 коп. на расчетный счет конкурсного производства ОАО «Белмясо».
 
    В судебном заседание представитель Общества заявленное требование поддержал, указывая на то, что у налогового органа отсутствовало право бесспорного взыскания задолженности по налогам и пени с организации, находящейся в стадии ликвидации.
 
 
    Налоговый орган заявленные требования не признал, считая оспариваемые действия законными и обоснованными, по мнению налогового органа, бесспорное взыскание налогов и пени с ликвидируемых организаций возможно до утверждения их промежуточного ликвидационного баланса и выявления всех имеющихся кредиторов. До этого взыскание налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 46, 47 НК РФ
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
 
 
    Как видно из материалов дела, 24.03.09 на внеочередном собрании акционеров ОАО «Белмясо» принято решение о добровольной ликвидации юридического лица (т.1 л.д.10-17). В единый государственный реестр юридических лиц 03.04.09 внесена запись о формировании ликвидационной комиссии общества, назначении ликвидатора и о принятии решения о ликвидации юридического лица. Приведенное обстоятельство подтверждается данными выписки из ЕГРЮЛ от 20.04.09 (т.1 л.д.22-28) и не оспаривается сторонами.
 
    Инспекцией в адрес Общества направлялись требования  №4659 от 31.03.09 об уплате 4318 руб. земельного налога, №9086 от 27.03.09 об уплате 337017 руб. НДС и 72891,82 руб. пени по НДС, №25193 от 27.04.09 об уплате 63169 руб. ЕСН, №5540 от 28.04.09 об уплате 3515771 руб. штрафа по НДС, №5541 от 28.04.09 об уплате 2709932 руб. пени по НДС, №13590 от 08.04.09 об уплате 462037 руб. ЕСН и налога на имущество и 16678,17 руб. пени, №25194 от 27.04.09 об уплате 3846338 ЕСН, НДС и водного налога, №4556 от 31.03.09 об уплате 180686 руб. ЕСН и 1619,82 пени, №4654 от 31.03.09 об уплате 408057 руб. ЕСН и 4935,62 пени, №4655 от 31.03.09 об уплате 76577 руб. ЕСН и 854,96 руб. пени, №4657 от 31.03.09 об уплате 626350 руб. налога на имущество и 7491,25 руб. пени, №4658 от 31.03.09 об уплате 134078 руб. транспортного налога и 734,85 пени.
 
    В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, налоговый орган принял решения №13433 от 30.04.09, №12311 от 22.04.09, №19325 от 25.05.09, №19324 от 25.05.09, №19321 от 25.05.09, №15523 от 07.05.09, №19322 от 25.05.09, №13434 от 30.04.09, №13437 от 30.04.09, №13438 от 30.04.09, №13435 от 30.04.09, №13436 от 30.04.09  о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, и в банк направлены инкассовые поручения от 22.04.2009 №14224, от 22.04.2009 №14223, от 30.04.2009 №17732, от 30.04.2009 №17733, от 30.04.2009 №17729, от 30.04.2009 №17731, от 30.04.2009 №17730, от 30.04.2009 №17728, от 07.05.2009 №18054, от 07.05.2009 №18055, от 07.05.2009 №18056, от 07.05.2009 №18057, от 07.05.2009 №18058, от 25.05.2009 №22941, от 25.05.2009 №22942, от 25.05.2009 №22945, от 25.05.2009 №22939, от 25.05.2009 №22940 о списании с расчетного счета Общества денежных средств в счет уплаты налоговых обязательств на сумму 7209441 руб. 22 коп.
 
    Как следует из выписки банка (т.1 л.д.149-151) 10.07.2009 на основании вышеперечисленных решений и инкассовых поручений с расчетного счета налогоплательщика списано денежных средств на сумму 4 932 168 руб. 25 коп., а именно:
 
 
 
Решение о взыскании
 
№ платежного документа
 
Предъявлено
 
Списано со счета
 
Дата документа
 
Сумма документа
 
Списано
 
Дата
 
списания
 
    Решение № 12311 от 22.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 14224
 
    22.04.2009
 
    337 017
 
    337 017
 
    10.07.2009
 
    Решение № 12311 от 22.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 14223
 
    22.04.2009
 
    72 891,82
 
    72 695,91
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13434 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17732
 
    30.04.2009
 
    1 619, 82
 
    1 619, 82
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13435 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17733
 
    30.04.2009
 
    7 491,25
 
    7 491,25
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13436 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17729
 
    30.04.2009
 
    734, 85
 
    734, 85
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13433 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17731
 
    30.04.2009
 
    4 318,73
 
    4 318,73
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13437 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17730
 
    30.04.2009
 
    4 935, 62
 
    4 935, 62
 
    10.07.2009
 
    Решение № 13438 от 30.04.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 17728
 
    30.04.2009
 
    854,96
 
    854,96
 
    10.07.2009
 
    Решение № 15523 от 07.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 18054
 
    07.05.2009
 
    5 464,42
 
    5 464,42
 
    10.07.2009
 
    Решение № 15523 от 07.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 18055
 
    07.05.2009
 
    946,54
 
    946,54
 
    10.07.2009
 
    Решение № 15523 от 07.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 18056
 
    07.05.2009
 
    1 773,12
 
    1 773,12
 
    10.07.2009
 
    Решение № 15523 от 07.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 18057
 
    07.05.2009
 
    462 037
 
    462 037
 
    10.07.2009
 
    Решение № 15523 от 07.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 18058
 
    07.05.2009
 
    8 494, 09
 
    8 494,09
 
    10.07.2009
 
    Решение № 19322 от 25.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 22941
 
    25.05.2009
 
    45 957
 
    45 957
 
    10.07.2009
 
    Решение № 19322 от 25.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 22942
 
    25.05.2009
 
    15 319
 
    15 319
 
    10.07.2009
 
    Решение № 19324 от 25.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 22945
 
    25.05.2009
 
    3 515 771
 
    1 238693,94
 
    10.07.2009
 
    Решение № 19325 от 25.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 22939
 
    25.05.2009
 
    13 883
 
    13 883
 
    10.07.2009
 
    Решение № 19321 от 25.05.2009 г.
 
    Инкассовое поручение № 22940
 
    25.05.2009
 
    2 709 932
 
    2 709 932
 
    10.07.2009
 
Общая сумма
 
7 209 441, 22
 
4 932 168, 25
 
 
 
    Арбитражным судом Белгородской области 28.04.09 возбуждено производство по делу №А08-2882/2009-11Б по заявлению ООО «Белрегионгаз» о признании ОАО «Белмясо» банкротом (т.1 л.д.137). Решением суда от 16.07.09 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев (т.1 л.д.139-144).
 
    Как следует из реестра требований кредиторов составленного ликвидационной комиссией по состоянию на 23.06.09 у ОАО «Белмясо» имелась задолженность первой очереди в размере 16060327,79 руб. и четвертой очереди в размере 199913504,75 руб. (т.1 л.д.147,148).
 
    Считая незаконными действия налогового органа по бесспорному взысканию вышеназванной суммы, Общество обратилось в арбитражный суд, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий налогового органа (ст.198 АПК РФ). Ходатайство о восстановлении данного срока удовлетворено судом (т.1 л.д.157)
 
 
    Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса. Названными статьями определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.
 
    Вместе с тем статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен иной порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации.
 
    В силу пункта 1 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Пунктом 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации юридического лица требования о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды удовлетворяются в четвертую очередь. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди, а при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 6 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
 
    Положениями статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.
 
    В силу статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии.
 
    В связи с изложенным,  в период нахождения Общества в стадии ликвидации налоговый орган был не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решения об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и выставления инкассовых поручений на их списание, поскольку это противоречит положениям статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Взысканная налоговым органом  задолженность в размере  4 932 168 руб. 25 коп. образовалась до принятия арбитражным судом 28.04.09 заявления о признании общества несостоятельным (банкротом), а, следовательно, не может быть признана текущей и подлежащей взысканию в порядке, установленном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, действия налогового органа выразившиеся в бесспорном списании 10.07.09 денежных средств со счета ликвидируемого предприятия в сумме 4932168 руб. 25 коп.,  не соответствуют закону.
 
    Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при рассмотрении заявления должника об оспаривании решения налогового органа об отказе осуществить возврат уплаченных должником (взысканных налоговым органом) после вынесения судом определения о введении наблюдения сумм налогов, требования по которым подлежали включению в реестр требований кредиторов и удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве, судам надлежит исходить из следующего. Положения статей 78 и 79 Налогового Кодекса Российской Федерации, допускающие возврат только тех сумм налогов, которые являются излишне уплаченными (взысканными), не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку в данном случае указанные нормы применению не подлежат.
 
    Следовательно, основанием для возврата является нарушение порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, заключающееся в погашении задолженности, не являющейся текущей, во внеочередном порядке, в то время как иной порядок может привести к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной Законом о банкротстве.
 
    В рассматриваемом случае взыскание с общества спорных сумм налогов и пеней произведено налоговой инспекцией в бесспорном порядке с нарушением порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащим включению в реестр требований кредиторов.
 
    При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования заявителя о возврате незаконно взысканных  4 932 168 руб. 25 коп.
 
 
    Заявитель при обращении в суд уплатил 37547,04 руб. госпошлины, в т.ч. 2000 руб. (т.1 л.д.6) за требование о признании незаконными действий налогового органа и 35547,04 руб. за требование о возврате незаконно взысканных денежных средств (т.1 л.д.7).
 
    В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы по госпошлине подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя (п.5 Письма ВАС РФ №117 от 13.03.07 г.).
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконными действия ИФНС России по г. Белгороду выразившиеся в бесспорном взыскании денежных средств со счета ликвидируемого ОАО «Белмясо»  в сумме 4 932 168 руб. 25 коп.,
 
 
    Обязать ИФНС России по г. Белгороду возвратить на расчетный счет конкурсного производства ОАО «Белмясо» незаконно взысканные  4 932 168 руб. 25 коп.
 
 
    Взыскать с  ИФНС России по г. Белгороду в пользу ОАО «Белмясо» 37547 руб. 04 коп. расходов по госпошлине.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
 
    Судья                                А.Д. Хлебников.