Решение от 15 января 2010 года №А08-10849/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Белгород                                                                                         Дело № А08-10849/2009-33
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объёме 15 января 2010 года.
 
                                                                                
    Арбитражный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи  С.А. Бережного
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания   Н.Л. Упатовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Белгородской области, расположенном по бул. Народному,135, каб. 21,  дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белгороде к Областному государственному учреждению «Белгородский информационный фонд», (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация аппарата губернатора Белгородской области, Администрация Белгородской области), о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 65358,00 рублей и пени в сумме 2835,31 рублей: общей суммы задолженности – 68193,31 рублей
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Сухоруков С.И. -  представитель по доверенности № 8 от 26.02.2009 г.;
 
    от ответчика – Геллерштейн М.И. – представитель по доверенности  от 03.08.2009г.;
 
    от третьих  лиц: от Администрации аппарата губернатора Белгородской области и Администрации Белгородской области – Мокрищева Е.К. – представитель по доверенности от 11.01.2010 года № 4/13-2;
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде обратилось в арбитражный суд с заявлением к Областному государственному учреждению «Белгородский информационный фонд» о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за первое полугодие 2009 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 51746 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере -13612 рублей,  а также пеней на страховую часть пенсии в сумме – 2158, 03 рублей и на накопительную часть пенсии в размере 677,28 рублей; а всего общей суммы задолженности – 68193,31 руб.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на неисполнение ответчиком ежегодной обязанности  по уплате страховых взносов, возложенной на него Федеральным законом № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ввиду чего в первом полугодии 2009 года ОГУ были также начислены пени за каждый день просрочки уплаты взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика требования заявителя признал в полном объеме, но пояснил, что в настоящее время у Фонда недостаточно денежных средств для погашения суммы задолженности, которую также признает ответчик в полном объеме. Представитель утверждает, что  при поступлении денежных средств долг будет уплачен.
 
    Администрация аппарата губернатора Белгородской области и Администрация Белгородской области в лице представителя требования заявителя поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление, пояснив, что в Уставе фонда не закреплено, что он является бюджетным учреждением и финансируется исключительно из средств областного бюджета.
 
    Представитель третьих лиц утверждает, что Фонд имеет собственные доходы от осуществляемой деятельности, и может отвечать ими по своим обязательствам.
 
    Представитель администрации аппарата губернатора пояснила, что аппарат отвечает за организационно-техническое, кадровое, правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности секретариата Совета безопасности области, департамента экономического развития области, департамента социальной политики области, управления ЗАГС области, государственной инспекции цен области. При этом администрации области, как таковой не существует.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
 
    В силу статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Статьей 25 Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2002 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что контроль  по уплате  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, то взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик на основании статьи 6 Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2002 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и согласно поданному заявлению является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Страховые взносы  на обязательное пенсионное страхование - это  индивидуально возмездные обязательные платежи,  которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение  права граждан на получение  пенсии по обязательному пенсионному  страхованию в размере, эквивалентном  сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном  лицевом счете.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за  истекший  месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов  страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам  (статья 24 ФЗ №167).
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда  Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что за 1-ое полугодие 2009 года задолженность Областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд» составляет: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 51746 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере -13612 руб.
 
    Просрочка исполнения обязанности по уплате страховых взносов влечет начисление пени (пункт 1 статьи 26  ФЗ №167).
 
    Пенями в соответствии с пунктом 2 статьи 26 ФЗ № 167 признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Так, пунктами 4, 5 указанной статьи предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты суммы страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Несвоевременная уплата страховых взносов за указанный период в полной сумме и в установленные Законом сроки  явилась основанием  для начисления пеней на страховую часть пенсии в сумме – 2158, 03 руб. и на накопительную часть пенсии в размере 677,28 руб.
 
    С учетом имеющейся задолженности ответчику направлено требование  № 6411 по состоянию на 08.10.2009 г. об уплате в срок до 26.10.2009 г.  задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 68193,31 рублей.
 
    Отсутствие добровольного погашения задолженности явилось основанием для обращения  в суд с указанным  заявлением.
 
    На момент вынесения судом настоящего решения доказательства добровольного погашения ответчиком имеющейся задолженности в материалах дела отсутствуют, наличие задолженности в указанном размере им не оспаривается.
 
    Из раздела III Устава Областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд», утвержденного постановлением главы администрации области от 11.01.2002г. № 20, следует, что его имущество, в частности, образуется за счет добровольных взносов физических и юридических лиц, доходов от собственной деятельности. В разделе II Устава также закреплено право ОГУ заниматься предпринимательской деятельностью, производить товары и услуги, приобретать и реализовывать ценные бумаги, имущественные и неимущественные права. Доходы от предпринимательской деятельности Учреждения, а также имущество, полученное за счет иных источников, остаются в распоряжении Учреждения.
 
    Следовательно, ответчик имеет собственные доходы от осуществляемой предпринимательской деятельности, и может отвечать ими по своим обязательствам.
 
    В настоящее время ОГУ «Белгородский информационный фонд» является действующим учреждением, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, и может отвечать по своим обязательствам денежными средствами, полученными за счет доходов от собственной предпринимательской деятельности.
 
    Согласно Уставу Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по обязательствам Фонда несет его собственник.
 
    В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что у Учреждения отсутствуют денежные средства на счетах и что у него имеется собственник.
 
    Учитывая, что наличие задолженности по страховым взносам и пеням подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 и пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 101-103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациирасходы по госпошлине следует отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 101-103,  167-170, 180, 216, 319 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде по делу № А08 - 10849/2009-33 удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд» в доход бюджета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде задолженность по уплате страховых взносов за первое полугодие 2009 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 51746 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере -13612 рублей,  а также пени на страховую часть пенсии в сумме – 2158, 03 рублей и на накопительную часть пенсии в размере 677,28 рублей; а всего 68193,31 руб.
 
    Взыскать с Областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2545,8 руб.
 
    Исполнительные листы выдать после  вступления  решения в законную силу.
 
    Решение вступает  в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                          С.А. Бережной