Решение от 19 февраля 2010 года №А08-10192/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №    А08-10192/2009-9-20
 
    19 февраля   2010 г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 209 года.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:
 
    судьи  А.Д.Хлебникова
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Д.Хлебниковым
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде
 
 
    к   индивидуальному предпринимателю Вдовину Виктору Михайловичу
 
 
    о взыскании  672 руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя – представитель Сухоруков С.И. дов. от 26.02.08
 
    от предпринимателя – Вдовин В.М.
 
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде (далее также – Управление, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Вдовину Виктору Михайловичу  (далее также – Предприниматель, страхователь)  о взыскании 672 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В судебном заседании представитель Управления требование поддержал.
 
    Предприниматель заявленное требование не признал, указывая на то, что привлечен к ответственности незаконно.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
 
    Из материалов дела усматривается, что Предприниматель на основании   ст.6 Закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 г.  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован как страхователь-работодатель   в органах Пенсионного фонда РФ (л.д.9).
 
    Предприниматель 08.07.2009 представил в фонд индивидуальные сведения, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (форма АДВ-11) и опись документов (форма АДВ-6-1).
 
    Сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный Законом об индивидуальном учете срок (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, Управление составило акт от 08.07.2009 №18. Названный акт с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки направлен в адрес предпринимателя заказным письмом с уведомлением и получен им  11.07.2009.
 
    По результатам рассмотрения акта проверки Управлением вынесено решение от 10.08.2009 №1/18 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 672 руб., предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Поскольку в срок, установленный в требовании от 10.09.2009г. №6103, сумма штрафа в добровольном порядке уплачена не была, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании с предпринимателя.
 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляются страхователем один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  (форма АДВ-11), по состоянию на 31.12.08 года  представленной предпринимателем в пенсионный фонд 08.07.2009 года, у предпринимателя Вдовина В.М. имеется 1 застрахованное лицо, которое является наемным рабочим (код НР), и на которого начислены и уплачены страховые взносы в сумме 6720 руб.
 
    С учетом того, что сумма начисленных плательщиком страховых взносов составила за 2008 год 6720 руб., начисление на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ штрафа в размере 672 руб. произведено Управлением обоснованно.
 
 
 
    Не могут быть приняты судом доводы предпринимателя о незаконности привлечения его к ответственности в связи с тем, что сотрудники Управления не предоставили ему для заполнения бланки отчетности и не разъяснили возможности сдачи отчета в письменной форме без использования компьютера.
 
    В силу п. 2 ст. 8 Закона №27-ФЗ сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с конкретными страхователями.
 
    Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    Данный нормативный акт зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 23.10.2006 года за №8392 и опубликован  в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» №48 от 27.11.2006 (начало) и №49 от04.12.06 (окончание), поэтому подлежит исполнению.
 
    Действующим законодательством именно на предпринимателя возложена обязанность представлять необходимые сведения в Управление ПФР. При этом Управление не обязано обеспечивать страхователей бланками, необходимыми для сдачи индивидуальных сведений.
 
    При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Госпошлина подлежит взысканию со страхователя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленное требование  удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Вдовина Виктора Михайловича, проживающего по адресу: г. Белгород, ул. Волчанская,28, ИНН 312304993214 в  доход   бюджета   Пенсионного   фонда  РФ 672 руб. штрафа.
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Вдовина Виктора Михайловича, проживающего по адресу: г. Белгород, ул. Волчанская,28, ИНН 312304993214 в доход   федерального бюджета  2000 руб.  госпошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
 
 
    Судья                                                   А.Д. Хлебников.