Решение от 02 сентября 2013 года №А07-9537/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Уфа                                                                
 
    02 сентября 2013 года                                                        Дело № А07-9537/2013
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2013г.
 
Полный текст решения изготовлен 02.09.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Искандарова У.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Максютовым Т.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0278044164, ОГРН 1020202866860, г. Уфа, ул. Зорге, д. 33)
 
    к ГАУ СДЮСШОР по современному пятиборью РБ (ИНН 0276027754, ОГРН 1030204206340, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 217а)
 
    о взыскании финансовых санкций в размере 83983,90 руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    стороны не явились, извещены в порядке статей 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством почтовых отправлений по известным суду адресам, а также размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.
 
 
 
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Заявитель) с заявлением о взыскании с ГАУ СДЮСШОР по современному пятиборью РБ (далее – Ответчик)финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год в сумме 83983,90 рублей.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв, доказательства оплаты штрафных санкций не представил, заявление не оспорил.
 
    Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В предварительном судебном заседании выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы.
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания  сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание  и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
 
    Указанное определение сторонами получено, что подтверждается  почтовым уведомлением, возражений против рассмотрения дела в  отсутствие Заявителя или Ответчика  не поступило.
 
    При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Заявителем по факту нарушения действующегозаконодательства ГАУ СДЮСШОР по современному пятиборью РБ составлен акт № 10 от 04.02.2013г. и  вынесено решение № 10 от 22.02.2013г.  о взыскании штрафа в размере 83983,90рублей за  непредставление в установленные законом сроки сведений по индивидуальному (персонифицированному)  учету за 2010 календарный год.
 
    На основании вынесенного решения ответчику было выставлено требование № 10 от 22.02.2013г., которое в добровольном порядке оплачено не было, в связи с чем Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании суммы штрафа.
 
    Суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе государственного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ работодатели обязаны представлять органам пенсионного обеспечения в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования к работодателям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона).
 
    Факт непредставления указанных сведений за 2010г. подтверждается формой АДВ-6-2 (л.д. 15). При сроке представления не позднее 15.02.2011г., сведения представлены 04.02.2013г.
 
    Судом проверены начисленные суммы штрафных санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с  действующим законодательством.
 
    В силу части статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (части 1,2, 4 статьи 44 названного закона).
 
    Ответчик факт нарушения сроков не оспаривает.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, установлен пунктом 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ. Данный перечень не является исчерпывающим.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановленияот 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дел с участием административных органов необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения является формальным. Судом установлено наличие обстоятельств, которые с учетом действия принципов индивидуализации и соразмерности наказания, выражающих требования справедливости и предполагающих дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П), могут быть квалифицированы в качестве смягчающих ответственность. Между тем из материалов проверки следует, что смягчающие ответственность обстоятельства фондом не только не учитывались при привлечении к ответственности, но и не устанавливались и не рассматривались.
 
    Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года №212-ФЗ суд считает возможным уменьшить размер штрафа  по решению № 002 873 12 РК 0007785 от 13.07.2012 года до 10 000 рублей. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает следующие: нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, совершено впервые, организация является добросовестным плательщиком взносов, а также  тот факт, что взыскание штрафа в максимальном размере может привести к ухудшению его финансового положения, организация является некоммерческой.
 
    При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с Ответчика в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0278044164, ОГРН 1020202866860)удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного автономного учреждения Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по современному пятиборью Республики Башкортостан (ИНН 0276027754, ОГРН 1030204206340) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ сумму штрафных санкций в размере 10 000 рублей.
 
    Взыскать с Государственного автономного учреждения Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по современному пятиборью Республики Башкортостан (ИНН 0276027754, ОГРН 1030204206340)   в   доход  федерального бюджета 3359,36 рублей  государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                       У.С.Искандаров