Решение от 14 августа 2013 года №А07-9387/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                              Дело № А07-9387/2013
 
    14 августа 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лучко Н.В., рассмотрел дело по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Мегастройсервис» (ОГРН 1020203233445)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан (ОГРН 1027700485757)
 
    третьи лица: Администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан
 
    Правительство Республики Башкортостан
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Яковлева К.В., по доверенности № 2 от 26.06.2013
 
    от ответчика – Янбаева Ф.З., доверенность № 02/2013-13 от 28.01.2013 (до перерыва) 
 
    от третьих лиц – не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мегастройсервис» (далее – истец, ООО «Мегастройсервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее – ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра») с привлечением третьего лица Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее - третье лицо Администрация) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:05:130107:0528, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Строительная, д. 2 «е», равной его рыночной стоимости, что составляет 9 106 140 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Республики Башкортостан.
 
    Ответчик, третьи лица отзывы по существу иска не представили, ответчик требования не признал, просит в удовлетворении требований отказать ввиду необъективности представленного истцом отчета.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан в судебном заседании объявлен перерыв с 05.08.2013 до 07.08.2013 до 15 ч. 00 мин. Информация о перерыве размещена на сайте суда в сети Интернет.
 
    После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. После перерыва в судебном заседании ответчик, третьи лица явку представителей не обеспечили, отзывы по существу иска не представили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определений о принятии искового заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который  имеется  в определении  о принятии  искового заявления к производству.
 
    От ответчика в материалы дела поступило заявление о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, в соответствии с ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца.
 
    Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцу принадлежат на праве собственности следующие объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Строительная, д. 2 «е»:
 
    объект незавершенного строительства с условным номером 02-04-29/006/2008-397 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 11.08.2008 № 04 АБ 361803;
 
    объект незавершенного строительства с условным номером 02-04-29/006/2008-398 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 11.08.2008 № 04 АБ 361804;
 
    объект незавершенного строительства с условным номером 02-04-29/006/2008-399 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 11.08.2008 № 04 АБ 361805;
 
    объект незавершенного строительства с условным номером 02-04-29/006/2008-400 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 11.08.2008 № 04 АБ 361806.
 
    Земельный участок под объектами незавершенного строительства общей площадью 60034 кв. м, с кадастровым номером 02:05:130107:0528, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 137/0523-07 от 09.10.2007 (том 1 л.д. 13-16).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 02/13/1-570446 от 23.07.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляет 11 781 672 руб. 50 коп.
 
    ООО «Мегастройсервис», считая необоснованной кадастровую стоимость арендуемого земельного участка, обратилось к независимому оценщику - Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Консалтинг», для определения рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно отчету независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Центр Консалтинг» № 7269 «Об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Строительная, д. 2е, кадастровый номер 02:05:030107:528», рыночная стоимость вышеуказанного участка составила 9 106 140 руб. (т. 1 л.д. 21-145).
 
    Полагая, что установленная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В рассматриваемом случае в кадастровом паспорте спорного земельного участка кадастровая стоимость земельного участка определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан».
 
    Согласно статьям 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Как следует из содержания нормы ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010) оценка земли производилась двумя способами:
 
    -    определение рыночной стоимости в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности;
 
    - определение кадастровой стоимости путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    Порядок государственной кадастровой оценки земель был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 и принятыми в соответствии с ним Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. № 39.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 результаты кадастровой оценки земель действительны 5 лет.
 
    Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в новой редакции) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной при рассмотрении дела со сходными фактическими обстоятельствами в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование, которое, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке № 7269, выполненный ООО «Центр-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 9 106 140 руб.
 
    В экспертном заключении Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» № 352/05/13 от 06.05.2013 (т. 2 л.д. 1-12) сделан вывод о том, что отчет № 7269соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов управомоченного федерального органа, осуществляющего функции нормативно-правового регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности Саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческого партнерства «Деловой союз оценщиков».
 
    Таким образом, представленные истцом доказательства свидетельствуют о значительном расхождении между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Федеральный закон № 167-ФЗ от 22.07.2010 не содержит каких-либо условий и порядка применения, а также вступления в силу указанной нормы, кроме официального опубликования (п. 1 ст. 6 указанного закона).
 
    Закон официально опубликован в «Российской газете» 26.07.2010 (№ 163), соответственно, с этого момента возникает обязанность уполномоченного государственного органа установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в случае ее определения.
 
    Заинтересованное лицо вправе требовать снижения кадастровой стоимости земельных участков до рыночной как путем пересмотра результатов определения кадастровой стоимости на основании положений главы III.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», так и путем установления кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости на основании п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (постановление ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11).
 
    Суд не принимает во внимание доводы ответчика о необъективности представленного истцом отчета по следующим основаниям.
 
    Ответчиком не представлены доказательства несоответствия представленного истцом отчета о рыночной стоимости земельного участка, ходатайство о назначении оценочной экспертизы ответчик также не заявил.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" если экспертиза в силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла быть назначена по ходатайству или с согласия участвующих в деле лиц, однако такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).
 
    Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, исковые требования законны, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    При рассмотрении дела истцом сделано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Мегастройсервис» удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:05:130107:0528, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Строительная, д. 2 «е», в размере равной рыночной стоимости 9 106 140 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                                                Кузнецов Д.П.