Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: А07-8980/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-8980/2013
21 августа 2013г .
Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2013
Полный текст решения изготовлен 21.08.2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р.при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нагаевой Н.С. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Стерлитамака (ИНН: 0268011944; ОГРН: 1020202084935)
к Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН: 0268039241; ОГРН: 1050203466180)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; 2) Территориальное управление Росимущества по Республике Башкортостан
о признании права собственности и признании права оперативного управления
при участии в судебном заседании представителя третьего лица – МЗИО РБ - Мифтаховой Р.Р. по доверенности от 11.06.2013;
без участия представителей истца, ответчика и третьего лица - ТУ Росимущества по РБ, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Стерлитамак (ИНН: 0268011944; ОГРН: 1020202084935), находящееся в собственности Республики Башкортостан в силу Распоряжения Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан №351 от 14.12.2006, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН: 0268039241; ОГРН: 1050203466180) о признании права собственности и признании права оперативного управления.
Правовым основанием заявленных требований истец указал положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Третье лицо - Министерство земельных и имущественных отношений РБ - считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Третье лицо - Территориальное управление Росимущества по РБ просит суд вынести законное и обоснованное решение в соответствии с имеющимися деле доказательствами.
Исследовав представленные доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предметом заявленного иска истцом определено материально-правовое требование о признании права собственности и права оперативного управления на инвентаризованную техническим паспортом № 3269 от 13.07.2011 теплую стоянку литера Б, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. К. Маркса, д.101. В обоснование иска истцом приведены нижеследующие обстоятельства.
16.12.2002 между Муниципальным унитарным предприятием «Дирекция единого заказчика» (продавец) и государственным учреждением Центр занятости населения города Стерлитамак и Стерлитамакского района, как покупателем, заключен договор от 16.12.2002 (л.д.27).
По условиям договора от 16.12.2002 Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Стерлитамака приобрело административное здание, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. К. Маркса, д. 101.
13.03.2012 административное здание было закреплено истцом на праве оперативного управления.
В результате эксплуатации спорного здания, истец самовольно воспроизвел теплую стоянку (Литера Б) без получения разрешительных документов, что, по мнению истца, является самовольной постройкой.
В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Распоряжением Территориального управления от 14.12.2006 № 351 о безвозмездной передаче государственных учреждений службы занятости в собственность Республики Башкортостан, в соответствии с частью 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5.10 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» государственные учреждения службы занятости переданы в собственность Республики Башкортостан.
Согласно акту приема-передачи ГКУ ЦНЗ г. Стерлитамака, находившееся в федеральной собственности, передано в государственную собственность Республики Башкортостан от 29.12.2006 (л.д.47-48), государственное учреждение по вышеуказанному адресу передано в собственность Республики Башкортостан, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела выписка из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 12.09.2011 (л.д.49).
Земельный участок, с кадастровым номером 02:56:060404:638, площадью 1612 кв.м, на котором расположено спорное здание, принадлежит истцу на праве постоянного(бессрочного) пользования на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 23.08.2012 (л.д.31).
Согласно техническому паспорту здания (л.д.7-27) административное здание расположено в границах земель Администрации городского округа г.Стерлитамак РБ.
Градостроительным заключением №352-ГЗ от 21.12.2012 (л.д.34-42) установлено, что теплая стоянка литера Б, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. К. Маркса, д.101 выстроена на принадлежащем земельном участке и используется по назначению; со ссылкой на п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство этого объекта не требуется, поскольку этот объект имеет вспомогательный характер.
При таких обстоятельствах иск Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Стерлитамака (ИНН: 0268011944; ОГРН: 1020202084935) о признании права собственности Республики Башкортостан на инвентаризованную техническим паспортом № №3269 от 13.07.2011 теплую стоянку литера Б, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. К. Маркса, д.101, подлежит удовлетворению.
Поскольку в силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296) собственником государственного имущества, суд лишен права на реализацию такого права вместо собственника, потому требование истца о признании за ним права оперативного управления на спорное имущество удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Стерлитамака (ИНН: 0268011944; ОГРН: 1020202084935) к Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН: 0268039241; ОГРН: 1050203466180)
о признании права собственности и права оперативного управления удовлетворить частично, признать право собственности Республики Башкортостан на инвентаризованную техническим паспортом № №3269 от 13.07.2011 теплую стоянку литера Б, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. К. Маркса, д.101, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья А.Р.Аминева
___________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
