Решение от 07 августа 2013 года №А07-8916/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                  Дело № А07-8916/2013
 
    07 августа 2013года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2013года
 
Полный текст решения изготовлен 07.08.2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Искандарова У. С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Гизатуллиной Р.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО "МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"(ИНН 0273043067, ОГРН 1020202386423)
 
    к УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы(ИНН 0273028911, ОГРН 1020202395498)
 
    о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом.
 
    от заинтересованного лица – не явились, ходатайство  о рассмотрении дела без его участия.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью"МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Уфы(далее Управление) от 09.11.2012 № 002 869 12 РК 0011762/604 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В предварительном судебном заседании выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы.
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания  сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание  и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
 
    Указанное определение сторонами получено, что подтверждается  почтовым уведомлением, возражений против рассмотрения дела в  отсутствие Заявителя или Ответчика  не поступило.
 
    При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
    Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования заявителем за период с 01.04.2012 по 30.06.2012гг.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки № 00286930009441/485 от 24.09.2012г.  и с учетом возражения  от 29.08.12г. вынесено решение № 002 869 12 РК 0011762/604 от 09.11.2012г., которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.09.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ)   в  виде взыскания  штрафа   в  сумме 7 781,94руб.
 
    Кроме этого, заявителю начислены пени в сумме 1 498,61руб., предложено оплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 38 909,70 руб.
 
    Основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы Управления о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов в связи с применением пониженного тарифа страховых взносов в отношении работников:
 
    - при наличии дипломов о получении высшего и среднего фармацевтического образования в Российской Федерации отсутствуют сертификаты у 2 работников: Файзуллиной Г.Ф., Лысовой Н.А.;
 
    - при наличии дипломов о получении высшего и среднего фармацевтического образования в Российской Федерации просрочены сертификаты у 7 работников: Байдугановой Н.С.,  Юдинцевой Г.М., Васильевой Е.В., Карякиной Н.Л., Мухаметшиной Э.Р.,, Шаяхметовой А.Т., Исламгуловой Э.Ф.;
 
    - отсутствуют документы, подтверждающие специальное образование и сертификаты у 7 работников: Женеревой Э.Ф., Шаймордановой Е.А., Измалкиной И.А., Егоровой А.В., Степановой А.С., Ганеевой А.Р., Майоровой Л.М., Саубановой А.А. 
 
    Не согласившись с решением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Общество с ограниченной ответственностью"МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"является аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ЛО-02-02-001007 от 23.03.2012г., а также уплачивает единый налог на вмененный доход.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах,  регулируются Федеральным законом от 24.09.2009г. №212-ФЗ.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.09.2009г.  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 48 Закона № 212-ФЗ).
 
    В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
 
    Согласно Федеральному закону от 03.12.2011 № 379-ФЗ, внесшему изменения в частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, применяются пониженные тарифы страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0 % (часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 и части 3.4 статьи 58 закона №212-ФЗ Общество при расчете размера страховых взносов применило тариф, установленный в данной норме закона.
 
    Управление ссылается на письмо Минздравсоцразвития от 13.04.2012г. № 19-6/3023271-2288, содержащее разъяснения по применению пониженного тарифа аптечными организациями, уплачивающими ЕНВД.
 
    В соответствии с разъяснениями, аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, применяют пониженные тарифы в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ и имеющих сертификат специалиста.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
 
    Из буквального толкования указанной нормы следует, что она определяет круг физических лиц, которые вправе заниматься фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
 
    Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ видно, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В силу части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
 
    Из приведенных норм законодательства следует, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность; согласно части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а следовательно, вывод о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками аптеки, неправомерен и не соответствует Федеральному закону № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
 
    Кроме того, письмо-разъяснение Минздравсоцразвития от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288 не обладает признаками нормативного документа (не прошло государственную регистрацию в Минюсте РФ, не было официально опубликовано), а потому не может применяться при привлечении организаций к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
 
    На основании изложенного оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Требования ООО"МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"о признании решения недействительным подлежат удовлетворению.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на Управление согласно ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Общества с ограниченной ответственностью"МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБо привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №002 869 12 РК 0011762/604 от 09.11.2012г. в полном объеме.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБв пользу Общества с ограниченной ответственностью"МАСТЕР-ЭКСКЛЮЗИВ"2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                     У.С.Искандаров
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/