Дата принятия: 30 августа 2013г.
Номер документа: А07-8725/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-8725/2013
30 августа 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2013г.
Полный текст решения изготовлен 30.08.2013г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г. А.при ведении протокола секретарем судебного заседания Абдуллиной Л.Ф. рассмотрел дело по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0273028911)
к обществу с ограниченной ответственностью "Капитальное Строительство" (ИНН 7702599821, ОГРН 1067746451530)
о взыскании 136518,10 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Лаптева М. А., представитель по дов. № 77 от 26.08.2013 г.,
от ответчика: Ахметов А.С., представитель по дов. от 02.04.2013 г., Добрынина И.З., конкурсный управляющий.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан (далее – пенсионный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Капитальное Строительство" (далее – общество, ответчик) о взыскании 136518,10 руб.штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2011 г. в установленный законом срок.
Как следует из материалов дела, в нарушение Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество не представило в установленные сроки сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физического лица (форма СЗВ 6-3) за четвертый квартал 2011 г. в ПФР.
По факту совершенного правонарушения пенсионным органом составлен акт № 167 от 13.11.2012 г., на основании которого вынесено решение № 167 от 21.12.2012 г. о привлечении ответчика к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений о сумме выплат и иных вознаграждений за четвертый квартал 2011 г. в виде взыскания штрафных санкций в сумме 136518 руб. 10 коп., на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Акт проверки и решение о наложении штрафа направлены ответчику заказной корреспонденцией, ответчиком не оспорены. Заявителем ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 167 от 11.01.2013 г., которое в добровольном порядке не исполнено. В связи с тем, что сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке.
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя обоснованы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями, в пользу физического лица по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 24.03.2011 г. № 59п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п». При этом согласно п. 73 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями, в пользу физического лица, представляются страхователями один раз в год, в отчетный период за календарный год, одновременно со сведениями по формам СЗВ-6-1(2) и сопровождаются формой АДВ -6-4 «Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физического лица».
Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физических лиц за четвертый квартал 2011 г., общество в пенсионный орган не представило, что подтверждается формой РСВ-1 и письмом пенсионного органа от 18.12.2012 г. № 3591/04, направленным в адрес общества.
В силу с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физического лица, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.
Решение о привлечении ответчика к ответственности соответствует нормативным правовым актам. Судом проверена правильность начисления штрафных санкций. Названная сумма заявителем начислена верно, в соответствии с действующим законодательством. Факт правонарушения подтверждается материалами дела.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Заявитель представил требуемые доказательства, которые приобщены к материалам дела.
Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому общество признало заявленные пенсионным органом требования в полном объеме и просит уменьшить штрафные санкции до 1000 руб. в связи с тяжелым финансовым положением организации-банкрота. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены решение от 13.09.2012 г. о признании общества с ограниченной ответственностью "Капитальное Строительство" несостоятельным (банкротом), определение от 14.12.2012 г. об утверждении конкурсного управляющего и определение от 22.05.2013 г. о продлении срока конкурсного производства до 10.09.2013 г.
Кроме того, ответчик просит уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 руб.
В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Таким образом, п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ не ограничен круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
Согласно ч. 4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся материалы дела, суд определил в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ответчика, его тяжелое финансовое положение и исходя из принципа соразмерности суммы начисленных штрафных санкций последствиям совершенного правонарушения, а также учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ №11-П от 15.07.1999 года и №14-П от 12.05.1998 года, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам суд считает возможным уменьшить сумму штрафных санкций до 1000 руб.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 1000 руб.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
В соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0273028911) удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитальное Строительство" (ИНН 7702599821, ОГРН 1067746451530) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в сумме 1000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья Г.А. Давлеткулова
____________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
