Решение от 18 сентября 2013 года №А07-8470/2013

 
 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа
 
    «18» сентября 2013г.                                                     Дело №А07-8470/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    судьи Ахметовой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    закрытого акционерного общества «Тандер»(ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185)
 
    к Администрации городского округа город УфаРеспублики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474, г. Уфа, проспект Октября, 120)
 
    о признании незаконным и отмене решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, изложенного в письме от 21.02.2013г. исх. № 1/552-11, об отмене разрешения на строительство №RU 03308000-894-П
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ (ОГРН 1050204343793; ИНН 0276097230; 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, 142/1)
 
    при участии:
 
    от заявителя: Ртищева Е.В., доверенность №2-4/176 от 20.02.2013г., предъявлен паспорт, Шмелев А.В., доверенность от 19.04.2013г. №2-4/252, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: Казанцева Е.В., представитель по доверенности от 20.11.2012г. №1/3979-13, предъявлено служебное удостоверение;
 
    от Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ: не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия 3-его лица.
 
 
    Закрытое акционерное обществе «Тандер»(далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, ответчик), изложенного в письме от 21.02.2013г. исх. № 1/552-11, об отмене разрешения на строительство №RU 03308000-894-Пи обязать Администрацию городского округа город УфаРеспублики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474, г. Уфа, проспект Октября, 120) продлить разрешение на строительство №RU 03308000-894-П, срок окончания действия которого не может быть менее трех месяцев с момента выдачи продленного разрешения на  строительство.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ.
 
    В ходе судебного заседания заявитель заявленное требование поддержал.
 
    Ответчик заявленное требование не признал, считая свое решение законным и обоснованным.
 
    Третье лицо представителей для участия в судебном заседании не направило, отзыв по делу представило.
 
 
    Как следует из материалов дела, 30 августа 2010г. Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Дуэт» заключили договор аренды земельного участка № 1420-10, расположенного по адресу: Октябрьский район городского округаг. Уфа РБ, северо-восточнее дома 2/3 по ул. Маршала Жукова, с кадастровым номером: 02:55:020507:142.
 
    24.03.2011г. ООО «Дуэт» и ЗАО «Тандер» заключили Договор о передаче прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка от 30.08.2010г., в соответствие с которым ООО «Дуэт» передал права и обязанности арендатора по договору аренды ЗАО «Тандер». По условиям Договора аренды от 30.08.2010г. земельный участок предоставлен для реконструкции магазина.
 
    11 февраля 2013 года Администрацией городского округа Уфа, Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений выдано разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта № RU03308000-894-П.
 
    21.02.2013 г. письмом за исходящим № 1/552-11 Администрация городского округа город Уфа уведомила ЗАО «Тандер» о прекращении действия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта: «Реконструкция магазина по ул. М.Жукова, северо-восточнее дома 2/3 в Октябрьском районе городского округа город Уфа» с формулировкой «в связи с отказом в согласовании стройгенпланов Администрацией Октябрьского района городского округа города Уфа РБ».
 
    Не согласившись с решением о прекращении разрешения на строительство (реконструкцию) №RU03308000-894-П, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о защите своих нарушенных прав и законных интересов.
 
    По мнению заявителя, отмена Администрацией ранее выданного
разрешения на строительство № RU03308000-894-П незаконна, так как противоречит требованиям части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Общество считает незаконнойссылку Администрации в письме от 21.02.2013 г. исх. №1/552-11 на отказ всогласовании стройгенплана как основание для отмены разрешения на строительство.
 
    Заявитель указывает, что ввиду незаконной отмены Администрацией разрешения на строительство № RU03308000-894-П  он в течение трех месяцев был лишен возможности осуществлять свои права и законные интересы, а именно осуществлять строительство на основании данного разрешения, осуществить его продление в установленном законом порядке.
 
    Общество отмечает, что какое-либо упоминание о необходимости предоставления либо согласования с районными органами местного самоуправления «строигенплана» в статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее – ГрК РФ) отсутствует.
 
    Ответчик просит в удовлетворении заявленного требования отказать по мотивам, изложенным в отзывах по делу.
 
    Третье лицо, согласно отзыву, полагает, что отмена разрешения на строительство №RU03308000-894-П является законной, поскольку Администрация действовала в рамках действующего законодательства. Считает, чтозаявителем трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением пропущен.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.
 
    Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В городе Уфа решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22 августа 2008г. №7/4 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила).
 
    Правила землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ это документ градостроительного зонирования.
 
    Часть 1 статьи 2 Правил устанавливает, что Правила в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ вводят в городском округе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, создания устойчивого развития города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникших по поводу землепользования и застройки,  обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
 
    Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов (часть 1 статьи 12 Правил).
 
    В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 12 Правил, градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке, в качестве самостоятельного  документа - руководителем органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
 
    В городе Уфа данными полномочиями наделено - Главное управление архитектур градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 12 Правил градостроительные планы земельных участков являются основанием для выдачи разрешения на строительство.
 
    Судом установлено, что градостроительный  план земельного участка №RU03308000-12-63/Cс кадастровым номером 02:55:020507:142,  расположенного по адресу: городской округ город Уфа Республики Башкортостан, Октябрьский район, ул. Маршала Жукова, северо-восточней дома 2/3, был утвержден заместителем начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ.
 
    В соответствии с Правилами земельный участок с кадастровым номером 02:55:020507:142 расположен в зоне Ж-3, с основными видами разрешенного использования - магазины товаров первой необходимости, универсамы и торговые комплексы, универмаги.
 
    Указанный    факт    подтверждается    письмом    Главного    управления    архитектуры градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ от  14.05.2013 г. №7-4264/ПР. Также в данном письме указано, что в соответствии с требованиями действующего законодательства документация по планировке территории жилого района «Сипайлово» Октябрьском районе Городского округа г. Уфа не разрабатывалась.
 
    Администрация не представила в суд доказательства официального опубликования в средствах массовой информации постановления Администрации г. Уфы от 8 октября 2002г. №4782 «Об утверждении корректировки по планировки жилого района «Сипайлово».
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, или нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человек гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
 
    При таких обстоятельствах суд отклоняет довод ответчика о том, что данный земельный участок предназначен для размещения сквера.
 
    В соответствии со статьей 1 ГрК РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений.
 
    В абзаце 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    В соответствии со статьей 34 Правил, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
 
    Аналогичная норма отражена в части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В силу части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления, с прилагаемыми документами.
 
    Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 вышеуказанной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).
 
    Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
 
    1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
 
    2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
 
    3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 ГрК РФ).
 
    ЗАО «Тандер» получено разрешение на строительство (реконструкцию) №RU03308000-894-П от 11 февраля 2013г.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для прекращения действия разрешения на реконструкцию объекта послужил отказ в согласовании стройгенпланов Администрацией Октябрьского района городского округа города Уфа РБ.
 
    Статья 26 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан указывает, что в состав Администрации городского округа входит Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
 
    Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявителем подан в Администрацию полный перечень документов, необходимый для получения разрешения.
 
    В соответствии с частью 21.1. статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченного на выдачу разрешения на строительство органа местного самоуправления, в случае:
 
    1)    принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
 
    2)отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
 
    3)расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
 
    4)прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
 
    Ни одного из перечисленных выше оснований для прекращения действия разрешения на реконструкцию в данном случае не имелось, в связи с чем у ответчика отсутствовали законные основания  для прекращения действия разрешения на строительство (реконструкцию).
 
    Судом установлено, что ЗАО «Тандер» на основании договора аренды земельного участка от 30 августа 2010 года №1420-10 и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24 марта 2011 года, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:020507:142, расположенного по адресу: городской округ город Уфа Республики Башкортостан, Октябрьский район, ул. Маршала Жукова, северо-восточней дома 2/3.
 
    Ответчик указывает, что письмом Администрации от 07.05.2013г. №2222 Общество было извещено о прекращении действия договора №1420-10 аренды земельного участка от 30 августа 2010 года с 20.05.2013г.
 
    Судом установлено, что указанное письмо Администрации заявителем было получено 20.06.2013г.
 
    Данный договор аренды в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку Общество продолжает пользоваться земельным участком, вносит арендные платежи, что было подтверждено актом осмотра объекта недвижимости №320-13; техническим заключением 2013.541/3; платежными поручениями по внесению арендной платы за май месяц 2013 г., июнь месяц 2013 г., июль месяц 2013 г., август месяц 2013 г. На обращение Общества от 16.05.2013г. №300 о продлении срока действия договора земельного участка на новый срок, в связи с истечением срока аренды земельного участка по договору №1420-10 от 30.08.2010г., Администрация ответила письмом от 17.06.2013г. №12834, в котором сообщила: «Управлением по земельным ресурсам Администрации подготовлены и направлены межведомственные запросы о предоставлении документов и информации, необходимых для рассмотрения возможности предоставления муниципальной услуги. О результатах рассмотрения Вашего обращения по существу будет сообщено дополнительно в срок, установленный законодательством и административным регламентом.».
 
    На день рассмотрения настоящего дела какого – либо другого ответа на обращение Общества от 16.05.2013г. №300 ответчик не представил.
 
    В пункте 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    В случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Администрация не представила в материалы дела доказательства расторжения в установленном законом порядке договора №1420-10 аренды земельного участка от 30 августа 2010 года.
 
    Акт осмотра от 06.08.2013г., представленный ответчиком, в доказательство того, что  земельный участок по ул. Маршала Жукова, северо-восточней дома 2/3, свободен от объектов капитального строительства, ограждение на участке отсутствует, используется как парковочное место для автомобилей, судом не принимается ввиду следующего.
 
    Данный акт осмотра проведен должностным лицом отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений – ведущим специалистом Администрации в присутствии начальника отдела капитального строительства Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, однако указанный акт подписан только ведущим специалистом Администрации.
 
    Кроме того, в акте осмотра от 20.02.2013г., представленного в материалы дела ответчиком, отражено, что на объекте частично выполнено ограждение строительной площадки, на территории площадки находится строительный вагончик.
 
    В судебном заседании заявитель пояснил, что в связи с получением разрешения на реконструкцию объекта, стены объекта были им разобраны, а фундамент оставлен.
 
    Согласно техническому заключению от 09.09.2013г. №2013.541/3, представленного заявителем в материалы дела, дальнейшее возобновление строительства объекта и его эксплуатации возможна при условии: строительства одноэтажного здания на существующих фундаментах, устройства отмостки по периметру объекта.
 
    На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020507:142, расположенном по адресу: городской округ город Уфа Республики Башкортостан, Октябрьский район, ул. Маршала Жукова, северо-восточней дома 2/3, находится объект недвижимости, нежилое торговое помещение, склад, принадлежащий ЗАО «Тандер» на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.03.2011г. №УфФ/4/174/11, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 12 апреля 2011г.
 
    Согласно статье 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими издавшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
 
    Из анализа содержания вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления отвечают за законность принимаемых муниципальных правовых актов, поэтому обязаны проверить наличие правовых оснований для принятия соответствующих актов. Отмена органом местного самоуправления принятого им акта возможна исходя из необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций.
 
    Судом установлено, что Администрации в соответствии со статьей 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставлены полномочия принимать решения по вопросам местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности. Одной из функций Администрации является подготовка и выдача разрешительной документации в отношении объектов капитального строительства, в том числе, разрешений на строительство (реконструкцию) либо отказ в выдаче разрешений с указанием причин отказа.
 
    Учитывая, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может считаться выданным на законных основаниях при нарушении порядка его выдачи, прекращение действия разрешения на строительство уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления производятся только на основаниях, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 ГрК РФ, перечень которых является исчерпывающим.
 
    При таких обстоятельствах, при отсутствии перечисленные в части 21.1 статьи 51 ГрК РФ оснований, прекращение действия разрешения от 11.02.2013г. №RU03308000-894-П на строительство (реконструкцию) у ответчика не имелось.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N15951/09, возникшие при рассмотрении дела в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке, возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается. При этом в вышеуказанном судебном акте указано, что содержащееся в вышеназванном постановление толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзывах по делу и в ходе судебного разбирательства отклоняются судом как основанные на неверном толковании законодательства.
 
    Согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Учитывая норму пункта 4 ст. 198 АПК РФ, суд считает, что заявителем трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением не пропущен, поскольку Общество обратилось в суд с заявлением 21.05.2013г., а оспариваемое решение, изложено в письме  от 21.02.2013 г.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании решений, действий (бездействия) соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленное  требование закрытого акционерного общества «Тандер»(ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185) удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, изложенное в письме от 21.02.2013г. исх. № 1/552-11, об отмене разрешения на строительство №RU 03308000-894-П.
 
    Обязать Администрацию городского округа город УфаРеспублики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474, г. Уфа, проспект Октября, 120) продлить разрешение на строительство №RU 03308000-894-П, срок окончания действия которого не может быть менее трех месяцев с момента выдачи продленного разрешения на  строительство.
 
    Взыскать сАдминистрации городского округа город УфаРеспублики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474, г. Уфа, проспект Октября, 120) в пользузакрытого акционерного общества «Тандер»(ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000(две тысячи рублей) руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                 Г.Ф. Ахметова