Решение от 27 июня 2013 года №А07-8464/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Уфа
 
    27 июня 2013 года                                                         Дело № А07-8464/2013
 
 
    Полный текст решения изготовлен 27 июня 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзуллиной А.Р., рассмотрел дело по заявлению
 
    Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН: 5262130969, ОГРН: 1045207821493)
 
    к ООО «ГазТехСервис» (ИНН: 0278120188, ОГРН: 1060278031340)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ризванова Р.К., представитель по доверенности № 3 от 28.01.2013 года;
 
    от ответчика: Хабибуллин Р.И., представитель по доверенности от 10.06.2013 года.
 
 
    Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологииобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ГазТехСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что обществом нарушение требований технического регламента.
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержала доводы заявления.
 
    Представитель ответчика факт правонарушения не признал, указывая на то, что образцы для исследований были получены с процессуальными нарушениями.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В период с 9 апреля 2012 года по  20 апреля 2012 года проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «ГазТехСервис».
 
    В ходе проверки было установлено, что  реализуемая ООО «ГазТехСервис» продукция – бензин неэтилированный Регуляр-92 для автомобильной техники 4 экологического класса, изг. Филиалом ОАО «Уралстранснефтепродукт ЛПДС «Черкассы» не соответсвует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному  бензину, дизельному  и судовому топливу, топливу для реактивных  двигателей и топочному мазуту», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 года № 118, а именно п.4 – завышена массовая доля серы на 212%.
 
    По результатам проверки в отношении ООО «ГазТехСервис» составлен протокол об административном правонарушении № 88ю-2013 от 17 мая 2013 года, согласно которого обществу вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Статьей 205 АПК  РФ предусмотрено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.
 
    Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    В соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных наместе совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
 
    Оценив представленный в материалы дела акт отбора образцов от 29.04.2013 года и, соответственно, протокол испытаний от 15.05.2013 года № 151/13,суд приходит к выводу о несоблюдении административным органом правил статей 26.5, 27.10 КоАП РФ, в нарушение которых взятие проб и образцов осуществлено без понятых и не оформлено протоколом, в связи с чем, признает невозможным использование названных документов в качестве допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Поскольку в основу протокола об административном правонарушении,  положены доказательства, полученные с нарушением закона, суд приходит к выводу о недоказанности факта совершения обществом вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и не находит правовых оснований для привлечения ООО «ГазТехСервис» к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах заявление Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении к административной ответственности ООО «ГазТехСервис» по ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН: 5262130969, ОГРН: 1045207821493) о привлечении к административной ответственности ООО «ГазТехСервис» (ИНН: 0278120188, ОГРН: 1060278031340) по ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях – отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                             Р.К.Кутлин