Решение от 11 июня 2013 года №А07-8358/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Уфа
 
    11 июня 2013 года                                                      Дело № А07-8358/2013
 
 
    Полный текст решения изготовлен 11 июня 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакировой А.Т., рассмотрел дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)
 
    к арбитражному управляющему Кузьмину Михаилу Викторовичу (ИНН 024505607750, ОГРНИП 306024511700019)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Абдуллина Э.Р., представитель по доверенности №124 от 26.04.2013 года;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: арбитражный управляющий Кузьмин М.В., удостоверение №0154.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего Кузьмина М.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что Кузьмин М.В. в период осуществления функций конкурсного управляющего не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления и просила привлечь арбитражного управляющего Кузьмина М.В. к административной ответственности.
 
    Кузьмин М.В. вину признает.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    По результатам административного расследования 15 мая 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении арбитражного управляющего Кузьмина М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства.
 
    Так, Кузьмин М.В. на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.10.2012 года по делу А07-3866/2012  осуществлял деятельность в качестве конкурсного  управляющего индивидуального предпринимателя Якубова М.В.
 
    Согласно с п.1 ст. 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно п.2 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Положения п.1 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года.
 
    На основании п.6 ст.28 Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию в числе иных подлежат сведения о введении наблюдения; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.
 
    Конкурсным управляющим размещено объявление №02010005594 об открытии в отношении индивидуального предпринимателя Якубова О.Ф. процедуры конкурсного производства в газете «Коммерсантъ» №40 от 07.03.2013 г., что подтверждается информационным сообщением с официального сайта газеты «Коммерсантъ».
 
    Согласно объяснениям арбитражного управляющего Кузьмина М.В. сроки направления сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования не соблюдены.
 
    Арбитражным управляющим представлен счет -фактура от 07.03.2013 на публикацию информационного сообщения в газете «КоммерсантЪ», также акт выполненных работ №К0000508 от 07.03.2013.
 
    Таким образом, в нарушение п.4 ст.20.3, п.1, п.6 ст.28, п.1 ст. 128 Федерального закона арбитражным управляющим Кузьминым М.В. нарушен десятидневный срок направления сведений для публикации, не произведена публикация о введении процедуры конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя Якубова О.Ф. и утверждении и.о.конкурсного управляющего в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем 1 раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Согласно представленным арбитражным управляющим Кузьминым М.В. документам вопрос о периодичности проведения собраний кредиторов собранием кредиторов индивидуального предпринимателя Якубова О.Ф. не рассматривался, соответственно, в силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве собрания кредиторов должны проводиться конкурсным управляющим не реже, чем 1 раз в три месяца.
 
    Однако, в нарушение указанных требований, исполняющим обязанности конкурсного управляющего Кузьминым М.В. с 18.10.2012 года по 30.04.2013 года собрания кредиторов не проводились.
 
    Собрание кредиторов проведено 30.04.2013 года.
 
    Изложенное свидетельствует о недобросовестном исполнении обязанностей арбитражным управляющим Кузьминым М.В. и нарушении п.4. ст.20.3, п.1 ст. 143 Федерального закона.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину  Кузьмина М.В. в совершении правонарушения.
 
    При этом вина арбитражного управляющего в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.
 
    Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для арбитражного управляющего препятствиями.
 
    Таким образом, Кузьмин М.В., осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, ненадлежащим образом исполняет вмененные ему обязанности, то есть не выполнил правила, применяемые в период конкурного производства, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Дисквалификация представляет собой ограничение конституционного права на осуществление предпринимательской деятельности, то данный вид административного наказания применяется в исключительных случаях. В связи с чем, суд считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа.
 
    Учитывая обстоятельства дела и привлечение Кузьмина М.В. к административной ответственности по аналогичному делу, решением суда по делу № А07-3601/2013, суд считает необходимым назначить административное наказание арбитражному управляющему Кузьмину М.В. по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2700 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485, 450000, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30, корп.5, лит.А) удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Кузьмина Михаила Викторовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Кузьмину Михаилу Викторовичу (15.02.1980 года рождения, уроженец г.Уфы БАССР; проживает: Республика Башкортостан, Уфимский район, с.Нижегородка, ул.Мира, д.22/1, кв.12; ИНН 024505607750, ОГРНИП 306024511700019)  административное взыскание в виде штрафа в размере 2700 рублей.
 
    Реквизиты получателя административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан) ИНН 0274101138, КПП 027601001, КБК 321 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 80401000000, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК  048073001.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                             Р.К.Кутлин