Решение от 16 сентября 2013 года №А07-8193/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                   Дело №А07-8193/2013
 
    17 сентября 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Крыловой И.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Салаховой О.Х., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    ГУ - УПФ РФ в г. Салават(ИНН 0266015608, ОГРН 1020201997221)
 
    к ООО "СМФ-2 ВНЗМ"(ИНН 0266033702, ОГРН 1100266000724)
 
    Третье лицо - ООО «Искра-Про»
 
    о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и недостоверных сведений о страховых взносах и страховом стаже, сумма иска 547 275,44 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без его участия
 
    от ответчика – Яхина Р.И., представитель, доверенность от 13.05.2013г
 
    от третьего лица - не явился, извешен надлежащим образом.
 
 
 
    В арбитражный суд поступило заявление ГУ - УПФ РФ в г. Салаватк ООО "СМФ-2 ВНЗМ"о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и недостоверных сведений о страховых взносах и страховом стаже, сумма иска 547 275,44 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 июня 2013года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Искра-Про».
 
    Ответчик требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Судом установлено, что Заявителем проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки №12 от 06.02.2013 года и вынесено решение № 10 от 11.03.2013г.
 
    В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Учитывая, что по делу № А07-7192/2013рассматривалось  требование ООО "СМФ-2 ВНЗМ"к УПФ РФ в г. Салавато признании решения ГУ - УПФ Российской Федерации в городе Салавате от 11 марта 2013 года №10, судебный акт по делу №А07-7192/2013имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
 
    При рассмотрении дела №А07-7192/2013судом установлено следующее.
 
    Управлениемпроведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки №12 от 06.02.2013 года и вынесено решение № 10 от 11.03.2013г.
 
    Согласно пункта 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ в редакции от 29.02.2012 года плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В силу части 1 статьи 46 названного закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее     1 000 рублей.
 
    Нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (часть 1 статьи 40 Закона №212-ФЗ).
 
    Факт представления указанных сведений с нарушением срока подтверждается актом проверки и материалами дела. Поскольку, в Распоряжении Правления ПФ РФ от 11.10.2007  № 190р (в редакции распоряжение от 19.03.2010 г. ) «О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства говориться, что «факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией  о доставке, сформированной в соответствии с  «Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота  Пенсионного фонда Российской Федерации», факт приема документов органом ПФР – соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП  на документе.
 
    Предприятием указанные документы не представлены.
 
    Судом проверены начисленные суммы штрафных санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с  действующим законодательством.
 
    Между тем, как усматривается из материалов дела, а именно  информационного письма  ЗАО «Калуга Астрал»  исх.№ 883 от 12.12.2012 года технические специалисты ЗАО «Калуга Астрал» провели анализ журнала работы ПО и выяснили, что страхователь ООО "СМФ-2 ВНЗМ"подготовил для отправки в адрес УПФР в г.Салават пакет отчетности, содержащий расчеты по страховым взносам.
 
    14.11.2012  года пакет отчетности был отправлен  из программного продукта Астрал  Отчет. Однако, в результате нарушения клиентом рекомендаций по настройке рабочего места, файл отчетности был отправлен на неверный курьерский сервер ЗАО «Калуга Астрал».
 
    После обнаружения сложившейся ситуации технические специалисты организации ООО "СМФ-2 ВНЗМ"предприняли меры по устранению данной проблемы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона №212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу частей 1, 4 статьи 44  указанного закона обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип  соразмерности, выражающий  требования справедливости, предполагает установление  публично-правовой  ответственности за виновное деяние её дифференциацию в зависимости от тяжести  содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    При рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности Управлениемне было выяснено наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в силу чего они не были им учтены при  вынесении обжалуемого решения.
 
    Суд при рассмотрении дела №А07-7192/2013 посчитал возможным уменьшить штрафные санкции до 47275,44 рублей. При этом в качестве смягчающих обстоятельств судом учтены следующие: фактически отчет страхователем был отправлен, но на неверный  курьерский  сервер,  после обнаружения данного факта, предприятием приняты меры по устранению ошибки, нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, небольшой срок просрочки, правонарушение организацией  совершено впервые, организация  является добросовестным плательщиком взносов, что подтверждается материалами дела, отсутствие умысла.
 
    Решение по делу №А07-7192/2013вступило в законную силу.
 
    При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ООО "СМФ-2 ВНЗМ"в доход бюджета  Пенсионного  фонда Российской Федерации сумму штрафа в размере 47275 рублей 44 копейки.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с ООО "СМФ-2 ВНЗМ"в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба, согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                          И.Н.Крылова