Дата принятия: 12 августа 2013г.
Номер документа: А07-8096/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-8096/2013
12 августа 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2013
Полный текст решения изготовлен 12.08.2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Аминевой А.Р. при ведении протокола секретарем судебного заседания Нагаевой Н.С. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: 0274101120; ОГРН: 1040203924474)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН: 0275069800; ОГРН: 1100280001260)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Самарин А.А.; 2) Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (г. Уфа, ул. Гоголя, 62)
о взыскании 100 000 руб. убытков (реального ущерба)
при участии в судебном заседании представителя истца Салиховой Р.М., по доверенности от 10.01.2013 №02-56-08;
без участия представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ответчик) о взыскании 85000 рублей суммы ущерба (с учетом уточнения иска 05.08.2013, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Самарин А.А. и Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик в представленном отзыве исковые требования оспорил.
Ответчик, третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления почтовой корреспонденции по адресам, указанным в выписках из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, а также соответствующем информационном стенде в здании Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Исследовав доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
22.01.2010 было возбуждено исполнительное производство №1309/10/64/02. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела судебных приставов управления службы судебных приставов по Республике Башкортостан 01.10.2010 наложен арест на имущество должника – автомобиль марки «ГАЗ 31105» государственный номер У070 ХМ 02 2005 года выпуска ценой 100 000 руб.
22.11.2011 ответчиком третьему лицу - Самарину А.А.- было дано поручение на реализацию названного выше транспортного средства (л.д.17-18).
Согласно акту от 05.12.2011 судебным приставом-исполнителем имущество было передано на реализацию Самарину А.А.
10.01.2012 Самариным А.А. составлен акт на уценку арестованного имущества на 15%.
01.03.2012 судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела судебных приставов управления службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.
По договору купли-продажи №346 от 06.04.2012 принадлежащий должнику арестованный автомобиль марки «ГАЗ 31105» государственный номер У070 ХМ 02 2005 года выпуска продан по цене 85 000 рублей.
Ссылаясь на неперечисление полученных от реализации арестованного автомобиля денежных средств на депозитный счет Хайбуллинского районного отдела судебных приставов, Управление ФССП по РБ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ТУ Росимущества в РБ убытков в размере стоимости проданного имущества.
В силу части 1 статьи 80 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Реализация имущества должника, если иное не установлено Законом №229-ФЗ, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87 Закона № 229-ФЗ).
Согласно абзацу 3 пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным Приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 №347/149 (далее – Порядок взаимодействия), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее – специализированные организации).
Пунктами 2.1-2.3 Порядка взаимодействия предусмотрено, что Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.
Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи (далее – Акт передачи) арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. Имущество считается переданным со дня подписания Акта передачи.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка взаимодействия денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).
Доказательства перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества, полученного им от истца по акту приема-передачи, в дело не представлены.
Доказательства возврата истцу нереализованного имущества также не представлены.
В соответствии с пунктом 2.7 Порядка взаимодействия, если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Территориальное управление Росимущества не проинформировало истца в установленные сроки о результатах реализации имущества, тогда как в соответствии с пунктом 5.4 Порядка взаимодействия Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников и соблюдения положений настоящего Порядка.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Возражения ответчика о том, что денежные средства необходимо взыскивать с Самарина А.А., поскольку именно им осуществлялась реализация спорного имущества, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Исходя из анализа и системной взаимосвязи норм Порядка взаимодействия ФССП России и Росимущества, Положения о Росимуществе, отношения сторон по реализации имущества по своей правовой природе являются комиссионными.
Согласно п. 1 ст. 990 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.
В силу п. 1 ст. 998 Гражданского кодекса Российской Федерации комиссионер отвечает перед комитентом за утрату, недостачу или повреждение находящегося у него имущества комитента. В данной норме не указывается на наличие/отсутствие вины как условия ответственности комиссионера, в связи с чем, действует общее правило об основаниях ответственности, установленных статьей 401 Гражданского кодекса РФ.
По общему правилу (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, когда иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Стоимость реализованного имущества подтверждена представленными в дело документами.
Истец не является собственником утраченного имущества. В то же время он является титульным владельцем арестованного автомобиля марки «ГАЗ 31105» государственный номер У070 ХМ 02 на основании возложенной на него функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, который (автомобиль) является объектом договора комиссии, заключенного истцом в качестве комитента.Истец и Самарин А.А. не связаны гражданско-правовыми отношениями, потому судом отклоняется довод ответчика о неправомерности обращения к нему истца с иском. В данном случае имеет место ненадлежащее исполнение именно ответчиком принятых перед истцом обязательств.
При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.
Поскольку истец и ответчик являются государственными органами, освобожденными от оплаты госпошлины, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: 0274101120; ОГРН: 1040203924474) с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан 85000 руб. ущерба.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья А.Р.Аминева
