Дата принятия: 12 августа 2013г.
Номер документа: А07-8090/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-8090/2013
12 августа 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2013
Полный текст решения изготовлен 12.08.2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нагаевой Н.С. рассмотрел исковое заявление
индивидуального предпринимателя Абрамовой Татьяны Константиновны (ИНН: 025703872198; ОГРН: 305025721300010)
к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ИНН: 0257006903; ОГРН: 1050201257886)
о признании права собственности на самовольно возведенное строение – здание кафе литера А2 общей площадью 262,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40 «А»
при участии в судебном заседании представителя истца Бикозовой А.В. по доверенности от 13.05.2013; без участия представителя ответчика, извещенного надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
МУП «Архитектура» муниципального района Бирский район РБ, Бирский межрайонный отдел территориального управления Роспотребнадзора по РБ, ГУ МЧС России по РБ ОГПН г. Бирского района и г. Бирск РБ, МУП «Землеустроитель» муниципального района Бирский район РБ, Алексеев Вячеслав Владимирович, обозначенные истцом в тексте искового заявления как третьи лица, определением суда не привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Индивидуальный предприниматель Абрамова Татьяна Константиновна обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение – здание кафе литера А2 общей площадью 262,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40 «А».
В качестве правового обоснования истцом приведены нормы ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик в представленном отзыве исковые требования признал, иск полагает подлежащим удовлетворению, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Исследовав доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2011 года по договору купли-продажи истцом приобретен в собственность земельный участок общей площадью 174 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания летнего кафе, находящегося по адресу: РБ, г. Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40«А». Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 04 АГ №377709 от 17 ноября 2011 г.
На указанном земельном участке в 2012 году истцом осуществлено строительство двухэтажного нежилого здания общей площадью 262,7 кв.м.
Строительство здания осуществлено истцом без получения необходимых согласований и разрешений компетентных государственных и контролирующих органов, отсутствует акт ввода здания в эксплуатацию.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.
Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты гражданских прав.
Таким образом, условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта, а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу указанной нормы.
В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст. 222 Кодекса). Буквальное прочтение названного пункта дает основания полагать, что закон лишает возможности приобрести права на самовольную постройку лицам, пользующимся земельным участком на праве аренды, то есть не имеющим вещных прав на него.
По смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой неблагоприятные последствия для застройщика.
Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, на основании договора от 20.10.2011г. предоставлен истцу в собственность за плату, что подтверждается свидетельством серии 04 АГ №377709 от 17.11.2011 (л.д.31).
Таким образом, из представленных истцом документов следует, что он обладает правом собственности на земельный участок, наличие которого в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из оснований для признания права собственности на самовольную постройку.
Бирским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» составлен технический паспорт по состоянию на 26.02.2013 инв.№8139, которым подтверждается наличие по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40 «А» здания нежилого назначения (л.д.13-22).
Отделом архитектуры администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан представлена справка о расположении спорного здания по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40 «А».
Актом Отдела надзорной деятельности Бирского района и г. Бирск ГУ МЧС России по Республики Башкортостан от 11.04.2013 сообщается о соответствии первичных средств пожаротушения соответствующим нормам.
Уведомлением регистрирующего органа №08/002/2013-107 от 15.04.2013 подтверждается отсутствие зарегистрированных права на спорный объект.
Истцом представлены постановление Администрации МР Бирский район о необходимости изготовления проекта объекта, получения разрешения на строительство, письмо Администрации МР Бирский район о необходимости представления проекта здания для получения разрешения на строительство.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
По создаваемым объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году).
В силу пункта 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Ответчик, как лицо, управомоченное на выдачу разрешения на строительство, в представленном отзыве иск признал, полагает его подлежащим удовлетворению. Изложенное волеизъявление ответчика подлежит квалификации судом в качестве разрешения ответчика истцу на строительство спорного объекта. В данном случае, при признании ответчиком иска, само по себе неоформление им по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения истцу на строительства объекта не может свидетельствовать о наличии со стороны ответчика запрета истцу на строительство спорного объекта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 4 000 руб. подлежат отнесению на истца за доведение спора до суда – осуществление самовольной постройки без оформления соответствующих разрешительных документов. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск индивидуального предпринимателя Абрамовой Татьяны Константиновны (ИНН: 025703872198; ОГРН: 305025721300010) к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ИНН: 0257006903; ОГРН: 1050201257886) удовлетворить,
Признать право собственности Абрамовой Татьяны Константиновны (ИНН: 025703872198; ОГРН: 305025721300010) на самовольно возведенное строение - здание кафе литера А2 инвентарный номер 8139 общей площадью 262,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Бирск, ул. 2 Пятилетка, д.40 «А».
Индивидуальному предпринимателю Абрамовой Татьяне Константиновне (ИНН: 025703872198; ОГРН: 305025721300010) выдать справку на возврат из федерального бюджета 12325 руб.52 коп. государственной пошлины, уплаченной поручением № 1273 от 07.05.2013.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья А.Р.Аминева
