Решение от 03 июня 2013 года №А07-8006/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                          Дело № А07-8006/2013
 
    3 июня 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерофеевой А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН 0274029019, 450002 РБ, г. Уфа, ул. Тукаева, 23)
 
    к индивидуальному предпринимателю Ярушиной Галине Викторовне (ИНН 662903116460, ОГРН 304662928100019 от 07.10.2004 года, 624133, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Парковый проезд, 1-64, 452590, РБ, Белокатайский район, с. Емаши, ул. Советская, 17)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Даминова А.А., доверенность № 17-06/17 от 18.01.2013 года;
 
    от ответчика – Ярушина Г.В., предприниматель, паспорт.
 
 
    Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик заявленные требования признал по основаниям, изложенным в отзыве, указывает на устранение выявленных правонарушений.
 
    Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, комиссией Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на основании распоряжения (приказа) Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 761-Д от 26.03.2013 года, проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны по адресам осуществления деятельности: 452550, РБ, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Центральная, 1а и 452580, РБ, Белокатайский район, с. Новобелокатай, ул. Советская, 119Б.
 
    Индивидуальный предприниматель Ярушина Галина Викторовна осуществляет фармацевтическую деятельность в соответствии с лицензией № ЛО-02-02-000380 от 18.02.2010 года, выданной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Ярушина Галина Викторовна осуществляет фармацевтическую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, регламентированных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1081.
 
    По результатам проверки, в присутствии индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны составлен акт проверки № 38 от 24.04.2013 года, отражающий факты грубых нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности и выдано предписание № 38 от 24.04.2013 года со сроком исполнения до 24.05.2013 года.
 
    24 апреля 2013 года Министерством здравоохранения Республики Башкортостан в присутствии индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны к административной ответственности по ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
 
    Согласно ч. 3 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
 
    В соответствии с п. 47 ч. 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно статьи 4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность – это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно статье 52 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями регламентируется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1081.
 
    Согласно статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    В силу п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (далее – Положение о лицензировании) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается не выполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
 
    В соответствии с п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1081, лицензионным требованием является соблюдение аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
 
    Согласно ч. 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 года № 80 утвержден Отраслевой стандарт 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее – Правила отпуска (реализации)).
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 года № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Ярушиной Галиной Викторовной при осуществлении фармацевтической деятельности нарушены требования п. 5 п.п. «г», «ж», «з», п. 6 статьи 55, 58 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 32 приказа МЗ и СР РФ от 23.08.2010 года № 706 н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств»
 
    При проверке аптечного пункта по адресу 452550, РБ, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Центральная, 1а в нарушение п. 5 п.п. «г» Постановления правительства РФ от 22.12.2011 года № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», а также в нарушение п. 5 п.п. «а» приказа Минздравсоцразвития РФ от 17 мая 2012 года № 562н «Об утверждении порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества» на момент проверки обнаружены кодеинсодержащие лекарственные препараты.
 
    При сверке остатков в аптечном пункте с товарными накладными выявлены нарушения при отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов, отсутствуют рецепты.
 
    Согласно п. 5 п.п. «а», п. 9 приказа кодеинсодержащие лекарственные препараты должны отпускаться на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88, которые подлежат хранению в аптечном пункте в течение трех лет:
 
    -     Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 170812. Согласно товарной накладной от 05.12.2012 года № ФК001679025, поставщик ООО «Фармкомплект», приход составил 5 упаковок, остаток на момент проверки 1 упаковка. Не представлено 4 рецепта.
 
    -     Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 441111. Согласно товарной накладной от 04.05.2012 года № 23040109-()01, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек, приход составил 10 упаковок, остаток на момент проверки 1 упаковка. Не представлено 9 рецептов.
 
    -     Пенталгин Н, таблетки №, серия 271012. Согласно товарной накладной от 19.01.2013 года № 2517, поставщик ЗАО НПК Катрен, приход составил в количестве 10 упаковок, остатка нет. Не представлено 10 рецептов.
 
    -     Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 140712. Согласно товарной накладной от 17.09.2012 года № 26201237-001, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек, приход составил 10 упаковок, остаток на момент проверки нет. Не представлено 10 рецептов.
 
    -     Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 291012. Согласно товарной накладной от 25.02.2013 года № ФК002160934, поставщик ООО «Фармкомплект», приход составил 7 упаковок, остаток на момент проверки 2 упаковки. Не представлено 5 рецептов.
 
    -     Пенталгин плюс № 12 таблеток, серия 441111. Согласно товарной накладной от 02.05.2012 года № 91066, поставщик ЗАО НПК Катрен, приход составил 5 упаковок, остаток на момент проверки 1 упаковка. Не представлено 4 рецепта.
 
    -     Пенталгин-ICN, таблетки № 12, серия 230412. Согласно товарной накладной от 04.05.2012 года № 23040109-001, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек, приход составил 10 упаковок, остаток на момент проверки 9 упаковок. Не представлен 1 рецепт.
 
    - Пенталгин-ICN, таблетки № 12, Серия 230412. Согласно товарной накладной от 17.09.2012 года № 26201237-001, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек, приход составил 10 упаковок, остатка нет. Не представлено 10 рецептов.
 
    -Нурофен плюс таб. 200 мг/12,8 мг № 12, серия 60НН. Согласно товарной накладной от 20.02.2012 года № 21404644-001, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек, приход составил 2 упаковки; остаток на момент проверки 1 упаковка. Не представлен 1 рецепт.
 
    -  Седал М, таблетки № 10, серия 010711. Согласно товарной накладной от 30.05.2012 года № 23606723-001, поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек приход составил 5 упаковок, остаток на момент проверки 3 упаковки. Не представлено 2 рецепта.
 
    -    Каффетин, таблетки № 10. Согласно товарной накладной от 03.07.2012 года поставщик ЗАО фирма ЦВ Протек. Приход составил 3 упаковки, остаток на момент проверки 1 упаковка. Не представлено 2 рецепта.
 
    В нарушение п. 5 п.п. «з» ПП РФ от 22.12.2011 года № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», а также в нарушение статьи 58 Федерального закона от 12 апреле 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также: в нарушение п. 7 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» в аптечном пункте в холодильниках «Бирюса» (2 штуки) имеются термометры, на которые не представлена поверка. В соответствии с приказом контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
 
    В нарушение п. 10 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» в аптечном пункте стеллажи, полка, шкафы не идентифицированы, идентифицирован шкаф металлический - спиртосодержащие лекарственные. Стеллажные карты отсутствуют. В соответствии с приказом хранящиеся лекарственные средства должны быть идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства).
 
    В нарушение статьи 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в нарушение п. 32 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» на момент проверки в торговом зале аптечного пункта обнаружены лекарственные препараты, которые хранились с нарушением температурного режима, указанного на упаковке и в инструкции по применению. На момент проверки температуре воздуха в помещении хранения аптечного пункта составляла +22 град С (температура воздуха измерена гигрометром психрометрическим типа ВИТ-1, заводской номер Г164, проверено ОТК 06 марта 2012 года), а именно:
 
    - Тиамина хлорид, раствор для внутримышечного введения 50 мг/мл, серия 111212. Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +12 до +15 град. С.
 
    - Валидол с глюкозой, таблетки № 10, серия 241112. Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре от +12 до +15 град. С.
 
    - Ампициллин, 0,5 г, порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, серия 20112. Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре не выше 20 град. С.
 
    В нарушение п. 4.5. приказа МЗ РФ от 4 марта 2003 года № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта…» не представлены приходные документы на 3 лекарственных препарата.
 
    В нарушение п. 32 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» на момент проверки в торговом зале аптечного пункта в холодильнике № 2 «Бирюса» обнаружены лекарственные препараты, которые хранились с нарушением температурного режима, указанного на упаковке и в инструкции по применению. На момент проверки температура в холодильнике составляла +6 град.С. Также представлен журнал регистрации температурного режима с 1 января 2013 года.
 
    - Вигантол, раствор для приема внутрь масляный, 0,5 мг/мл 10 мл, серия 148111, производитель ООО Никомед Дистрибъюшн Сентэ. Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +15 до +25 град. С;
 
    - Зеленина капли, капли для приема внутрь, 25 мл, производитель ЗАО «Московская фармацевтическая фабрика». Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +12 до +20 град. С;
 
    - Эрйнит, таблетки по 10 мг № 50, серия, производитель ООО«Фермопил-Волга». Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +12 до +15 град. С;
 
    - Ретинол, 25 капсул, серия 730912, производитель ЗАО «Алтайвитамины». Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +18 до +20 град. С.
 
    - Элеутерококка экстракт жидкий, для приема внутрь 50 мл, серия 221212, производитель ЗАО «ВИФИТЕХ». Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +15 до +25 град. С.
 
    При проведении проверки аптечного пункта по адресу 452580, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Новобелокатай, ул. Советская, д. 119Б выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    В нарушение п. 5 п.п. «г» ПП РФ от 22.12.2011 года №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», в нарушение п. 5 п.п. «а» приказа Минздравсоцразвития РФ от 17 мая 2012 года № 562н «Об утверждении порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества» на момент проверки обнаружены кодеинсодержащие лекарственные препараты.
 
    При сверке остатков в аптечном пункте с товарными накладными выявлены нарушения при отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов, отсутствуют рецепты.
 
    Согласно п. 5 п.п. «а», п. 9 приказа кодеинсодержащие лекарственные препараты должны отпускаться на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88, которые подлежат хранению в аптечном пункте в течение трех лет.
 
    - Пенталгин-ICN, таблетки № 12, серия 341012. Приход по данным компьютерной программы составил 10 упаковок, поставщик ЗАО ЦВ Протек 11.04.2013 года, остаток на момент проверки 2 упаковки. Не представлено 8 рецептов.
 
    - Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 341212. Приход по данным компьютерной программы составил 10 упаковок, поставщик ЗАО НПК Катрен 17.04.2013 года, остаток на момент проверки 4 упаковки. Не представлено 6 рецептов.
 
    - Пенталгин Н, таблетки № 10, серия 321112. Приход по данным компьютерной программы составил 10 упаковок, поставщик ЗАО НПК Катрен 01.04.2013 года, остаток на момент проверки, нет. Не представлено. 10 рецептов.
 
    - Пенталгин плюс № 12 таблеток, серия 531111. Приход по данным компьютерной программы составил 5 упаковок, поставщик ООО Годовалов 17.04.2013 года, остаток на момент проверки 2 упаковки. Не представлено 3 рецепта.
 
    - Пенталгин плюс № 12 таблеток, серия 531111. Приход по данным компьютерной программы составил 10 упаковок, поставщик ООО Годовалов 06.03.2013 года, остаток на момент проверки 5 упаковок. Не представлено 5 рецептов.
 
    - Коделак Фито 100 мл, серия 2082012, производитель ОАО «Фармстандарт-Лексредство». Приход по данным компьютерной программы составил 2 флакона, остаток 1 флакон. Не представлен 1 рецепт.
 
    В нарушение п. 5 п.п. «ж» ПП РФ от 22.12.2011 года №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», в нарушение статьи 46 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» маркировка лекарственного препарата Пенталгин плюс № 12 таблеток, серия 531111, не соответствует нормативной документации. Поставщик ООО Годовалов 17.04.2013 года.
 
    В нарушение статьи 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в нарушение п. 32 приказа МЗ и СР РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» на момент проверки в торговом зале аптечного пункта обнаружены лекарственные препараты, которые хранились с нарушением температурного режима, указанного на упаковке и в инструкции по применению. На момент проверки температуре воздуха в помещении хранения аптечного пункта составляла +22 град С (температура воздуха измерена гигрометром психрометрическим типа ВИТ-2, заводской номер С656, проверено ОТК 19 июля 2011 года), а именно:
 
    - Кардиостатин, 20 мг № 30 таблеток, серия 040612, производитель ЗАО «Макиз-Фарма». Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +12 до +15 град. С, количество 1 упаковка.
 
    - Фотил, 5 мл капли глазные, серия Р7045, производитель АО Сантэн, Финляндия. Согласно инструкции по применению лекарственный препарат хранить при температуре +2 до +8 град. C. количество 2 упаковки.
 
    Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В данном случае вина индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны заключается в том, что ей не были предприняты достаточные меры, направленные на соблюдение лицензионных требований.
 
    Индивидуальный предприниматель Ярушина Галина Викторовна, осуществляя фармацевтическую деятельность, имела возможность выполнить условие лицензии, обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но ей не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки № 38 от 24.04.2013 года, предписанием № 38 от 24.04.2013 года, протоколом об административном правонарушении от 24.04.2013 года, другими доказательствами.
 
    Последующее устранение выявленных нарушений не является основанием для освобождения от административной ответственности, но учитывается судом при избрании меры административной ответственности.
 
    Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является формальным, то есть основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт грубых нарушений условий, предусмотренных лицензией вне зависимости от правовых последствий такого правонарушения.
 
    В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, характеризуется высокой степенью общественной опасности правонарушения, поэтому не может являться малозначительным.
 
    На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя Ярушиной Галины Викторовны к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьями 4.1 и 4.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, факт последующего устранения выявленных нарушений, признание обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном за данный вид правонарушения, в виде взыскания штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН 0274029019, 450002 РБ, г. Уфа, ул. Тукаева, 23) требования о привлечении индивидуальному предпринимателю Ярушиной Галины Викторовны (ИНН 662903116460, ОГРН 304662928100019 от 07.10.2004 года, 624133, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Парковый проезд, 1-64, 452590, РБ, Белокатайский район, с. Емаши, ул. Советская, 17, 18.03.1963 года рождения, уроженке с. Емаши Белокатайского района Республики Башкортостан) к административной ответственности по ч. 4 статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
 
    Признать индивидуального предпринимателя Ярушину Галину Викторовну (ИНН 662903116460, ОГРН 304662928100019 от 07.10.2004 года, 624133, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Парковый проезд, 1-64, 452590, РБ, Белокатайский район, с. Емаши, ул. Советская, 17, 18.03.1963 года рождения, уроженке с. Емаши Белокатайского района Республики Башкортостан) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Ярушиной Галине Викторовне (ИНН 662903116460, ОГРН 304662928100019 от 07.10.2004 года, 624133, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Парковый проезд, 1-64, 452590, РБ, Белокатайский район, с. Емаши, ул. Советская, 17, 18.03.1963 года рождения, уроженке с. Емаши Белокатайского района Республики Башкортостан) административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Республике Башкортостан (министерство здравоохранения Республики Башкортостан)
 
    р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфы
 
    БИК 048073001
 
    ИНН 0274029019
 
    КПП 027401001
 
    ОКАТО 80401000000
 
    КБК 854 1 16 90020 02 0000 140
 
    ОКАТО 80401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          К.В. Валеев