Решение от 06 августа 2013 года №А07-7901/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                       Дело № А07-4611/2013
 
    07 августа 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 07 августа 2013года
 
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Нурисламовой И. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой И.И., рассмотрев дело по иску
 
    ЗАО "Уфамолзавод"(ИНН 0278028376)
 
    к Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан(ИНН 0275067000),
 
    третье лицо: МРИ ФНС России № 1 по Республике Башкортостан
 
    о признании незаконным решения МРИ ФНС № 39 по РБ от 21.11.2012г. об отказе в государственной регистрации ликвидации, обязании МРИ ФНС № 39 по РБ осуществить государственную регистрацию ликвидации ЗАО "Уфамолзавод"
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Мусина В.Р. по дов. от 17.06.2013 года
 
    от ответчика – Мусабирова Е.А. по дов. от 09.01.2013 года, Уметбаева Г.И. по дов. от 14.01.2013 года
 
    от третьего лица – Ахмадиев И.Т. по дов. от 14.01.2013 года
 
 
    ЗАО "Уфамолзавод"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от 21.11.2012г. об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.
 
    Истец в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала.
 
    Ответчик с требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 63-65).
 
    Третье лицо поддержало позицию, изложенную в ранее представленном отзыве, считает требования истца не обоснованными (л.д. 76-79).
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд        
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ЗАО "Уфамолзавод"(ОГРН 1020203231256) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.1998г. Администрацией Советского района города Уфы Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.04.2013г. за № 28888В/2013.
 
    21.11.2012г. Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостанпринято решение об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, со ссылкой на подпункт «а» пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Не согласившись с указанным решением налогового органа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, просил признать решение МРИ ФНС № 39 по РБ от  21.11.2012 года об отказе в государственной регистрации ликвидации ЗАО «Уфамолзавод» незаконным  в связи с тем, что законодательством не возлагается обязанность на регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов на предмет их достоверности.
 
    Ответчик и третье лицо не согласны с исковыми требованиями по причине того, что в государственной регистрации ликвидации ЗАО «Уфамолзавод» было отказано  по причине наличия недостоверных сведений в представленной ликвидационной бухгалтерской отчетности.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований и их отказу в удовлетворении, исходя из следующего.
 
    Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для признания незаконными действий органа государственной власти необходима совокупность двух условий: нарушение закона или иного нормативного правового акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Соответственно, в предмет доказывания входит установление нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов.
 
    В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского Кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
 
    В соответствии со  статьей 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    В соответствии со статьей 20 Закона №129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
 
    Руководствуясь указанными нормами права, ЗАО «Уфамолзавод» представило в регистрирующий орган уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме №Р15001 с приложением Протокола общего собрания акционеров от 26.06.2012, и уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора по форме №Р 15002, о чем 03.07.2012 Инспекцией была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидатором в соответствии с представленным Уведомлением и Протоколом от 26.06.2012 назначен Галиев Р.Б.
 
    Сведения о начале процедуры ликвидации ЗАО «Уфамолзавод» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 №26(384) от 04.07.2012/17.
 
    03.10.2012 на основании уведомления по форме №Р 15003, представленного ЗАО «Уфамолзавод» 26.09.2012, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.
 
    По итогам рассмотрения документов, представленных ЗАО «Уфамолзавод» в соответствии со статьей 21 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации ликвидации юридического лица, регистрирующим органом 21.11.2013 года  принято решение об отказе в государственной регистрации  ликвидации общества в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 5 статьи 63 Кодекса ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, а учредители (участники) юридического лица утверждают ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.
 
    Исходя из требований подпункта «а» пункта 1 статьи 21 Закона №129-ФЗ, в заявлении о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией подтверждается, что юридическим лицом соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
 
    В нарушение указанных норм права, ликвидационной комиссией ЗАО «Уфамолзавод» нарушен порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный действующим законодательством, в частности  представленная заявителем в пакете документов в качестве ликвидационного баланса бухгалтерская отчетность, составлена и утверждена общим собранием акционеров до завершения расчетов с кредиторами.
 
    Данное обстоятельство  подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2013г. по делу № А07-3234/2013 по иску ОАО Башинформсвязь в лице "Расчетно-сервисного центра" филиала ОАО Башинформсвязь к ЗАО «Уфамолзавод», которым установлена непогашенная задолженность истца за услуги связи ОАО «Башинформсвязь» в общей сумме 52521,48руб., то есть в период утверждения ликвидационного баланса у истца имелась кредиторская задолженность.
 
    По сведениям, имеющимся у налогового органа, на момент утверждения промежуточного и ликвидационного балансов ликвидатору было известно о не исполненных юридическим лицом обязательствах перед бюджетом Российской Федерации, возникших в результате проведенной Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан камеральной проверки декларации ЗАО «Уфамолзавод» по налогу на прибыль за 6 месяцев 2012 года. Данная информация подтверждается письмами Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан №14-24/04623дсп@ от 26.09.2012, № 12-10/05647дсп@ от 19.11.2012.
 
    Таким образом, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для правомерного отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений права и законных интересов истца, в связи с чем, оснований для признания действий регистрирующего органа незаконными в соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
 
    Судебные расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований  ЗАО «Уфамолзавод»  к Межрайонной инспекции ФНС №39 по РБ  о признании незаконным  решения Межрайонной инспекции ФНС №39 по РБ от 21.11.2012 года об отказе в государственной регистрации ликвидации ЗАО «Уфамолзавод», об обязании Межрайонной инспекции ФНС №39 по РБ осуществить государственную регистрацию ликвидации ЗАО «Уфамолзавод»- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                                И.Н. Нурисламова