Решение от 01 октября 2013 года №А07-7615/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                           Дело № А07-7615/2013
 
    01 октября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 01 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    Открытого акционерного общества «Благовещенский железобетон», г. Благовещенск (ИНН 0277075768, ОГРН 1060277050558)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ             
 
    Третьи лица:
 
    1. Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, г. Благовещенск
 
    2.  Правительство Республики Башкортостан, г. Уфа
 
    3. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, г. Уфа
 
    4.  Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан
 
    5. Администрация городского поселения города Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан
 
    о признании кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости
 
    с учетом уточнения исковых требований
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Байрамов Ф.Ф., доверенность от 14.06.2013
 
    от ответчика - Козловская М.В., доверенность от 05.09.2012
 
    от третьих лиц:
 
    от Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Шарнина В.В., доверенность от 02.09.2013
 
    от  Правительства Республики Башкортостан - нет явки, извещены надлежащим образом
 
    от МЗИО РБ - Кашапова Р.Р., доверенность от 21.08.2013
 
    от Управления Росреестра по РБ - нет явки, извещены надлежащим образом
 
    от Администрации городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район  РБ – Алферова Т.С., доверенность от 04.09.2013
 
 
    Отрытое акционерное общество «Благовещенский железобетон» (далее – истец, ОАО «Благовещенский железобетон») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:69:02 03 03:0080, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1 по состоянию на 01.01.2012 равной рыночной стоимости данного земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2012 в размере 20 840 000 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:69:00 00 00:0016, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1 по состоянию на 01.01.2012 равной рыночной стоимости данного земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2012 в размере 4 380 000 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:69:03 06 01:0003, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, на 2148 км правого берега реки Белой, по состоянию на 01.01.2012 равной рыночной стоимости данного земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2012 в размере 2 180 000 руб.
 
    Определением суда от 17.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее – третье лицо Администрация Благовещенского района), Правительство Республики Башкортостан (далее – третье лицо Правительство РБ), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - третье лицо МЗИО РБ) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ.
 
    Определением суда от 07.08.2013 суд заменил ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан надлежащим ответчиком – Федеральное  государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан (далее – ответчик, Кадастровая палата), привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – третье лицо Управление Росреестра по РБ)и Администрацию городского поселения города Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее – третье лицо Администрация г. Благовещенска).
 
    В судебном заседании 02.09.2013 представитель истца уточненным исковым заявлением от 28.08.2013 уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:020303:0080, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1 равной его рыночной стоимости в размере 20 840 000 руб.; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:000000:0016, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1 равной его рыночной стоимости в размере 4 380 000 руб.; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:030601:0003, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, на 2148 км правого берега реки Белой равной его рыночной стоимости в размере 2 180 000 руб., просил судебные расходы по уплате госпошлины отнести на истца.
 
    Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме с учетом представленного уточнения к исковому заявлению.
 
    Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление № 10475 от 25.09.2013 и в судебном заседании возражений по существу исковых требований, а также к отчету и положительному заключению экспертов не представил, указал что, отметил, что как таковой спор между истцом и ответчиком отсутствует ввиду отсутствия у истца материально-правовых требований к ответчику, указал, что с учетом положений постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/2011 рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость недвижимости, просил суд принять законное и обоснованное решение.
 
    Представитель третьего лица Администрации Благовещенского района в отзыве на исковое заявление № 720/2512 от 06.09.2013 и в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, сославшись на возможное снижение налоговых поступлений в муниципальные бюджеты и с учетом п. 5 Протокола № 2 заседания Межведомственной комиссии по вопросам увеличения доходного потенциала, поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, утвержденному Президентом Республики Башкортостан 18.06.2013.
 
    Третье лицо МЗИО РБ отзыв на уточненное исковое заявление не представило, в отзыве на исковое заявление № РИ-09/16662 от 07.08.2013 требования признал не подлежащими удовлетворению ввиду того, что новая кадастровая стоимость не может быть установлена по состоянию на 01.01.2012, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена на 01.01.2012 и начала действовать с 01.01.2013, и органы кадастрового учета обязаны вносить новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.
 
    Представитель третьего лица Администрации г. Благовещенска отзыв не представил, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
 
    Третьи лица Управление Росреестра по РБ и Правительство РБ в судебное заседание не явились, отзывы на уточненное исковое заявление не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии искового заявления, подготовке дела и назначении предварительного судебного заседания, об отложении судебного разбирательства заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях, об уважительных причинах неявки не сообщили.
 
    В отзыве на исковое заявление № РИ-09/16662 от 07.08.2013 третье лицо Управление Росреестра по РБ возражений по существу исковых требований, а также к отчету и положительному заключению эксперта не представило, полагает, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости возможно лишь с момента вступления в законную силу судебного акта, указал, что как таковой спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует ввиду отсутствия у истца материально-правовых требований (л.д. 126-131).
 
    В ходатайстве (входящий от 12.07.2013) Правительство РБ указало, что отношения по установлению кадастровой стоимости не являются гражданско-правовыми, следовательно, к рассматриваемым отношениям нормы гражданского законодательства не применимы.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом уточнения исковых требований в отсутствие представителей третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Правительства РБ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Как следует из материалов дела, истцу принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:
 
    земельный участок с кадастровым номером 02:69:020303:0080, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права сер 04АВ № 443001 от 09.02.2010 (том 1 л.д. 130);
 
    земельный участок с кадастровым номером 02:69:000000:0016, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права сер 04АА № 836377 от 16.03.2007 (том 1 л.д. 131);
 
    земельный участок с кадастровым номером 02:69:030601:0003, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, на 2148 км правого берега реки Белой, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права сер 04АА № 836376 от 16.03.2007 (том 1 л.д. 129).
 
    Кадастровая стоимость земельных участков, включенная в государственный кадастр недвижимости, была рассчитана на основании кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан», определенной по состоянию на 01.01.2012, и составила:
 
    земельного участка с кадастровым номером 02:69:020303:0080 -70 781 488 руб. 08 коп;
 
    земельного участка с кадастровым номером 02:69:000000:0016 – 7 766 101 руб. 40 коп;
 
    земельного участка с кадастровым номером 02:69:030601:0003 – 5 852 011 руб. 15 коп.
 
    ОАО «Благовещенский железобетон», считая необоснованной кадастровую стоимость земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности участка, обратилось к независимому оценщику - Обществу с ограниченной ответственностью «Аудит-безопасность», для определения рыночной стоимости спорных земельных участков.
 
    Согласно отчету независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-безопасность» № 13-11-Н «Об определении рыночной стоимости земельных участков, кадастровый номер 02:69:020303:0080, 02:69:000000:0016, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д. 1, кадастровый номер 02:69:030601:0003, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, на 2148 км правого берега реки Белой»(т. 1 л.д. 40-126), рыночная стоимость земельных участков:
 
    с кадастровым номером 02:69:020303:0080 по состоянию на 01.01.2012 составила 20 840 000 руб.;
 
    с кадастровым номером 02:69:000000:0016 по состоянию на 01.01.2012 составила 4 380 000 руб.;
 
    с кадастровым номером 02:69:030601:0003 по состоянию на 01.01.2012 составила 2 180 000 руб.
 
    Обоснованность отчета № 13-11-Н подтверждена экспертным заключением Экспертного Совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» № 642/2013 (т. 1 л.д. 32-39).
 
    Несоответствие сведенийо кадастровой стоимости спорных земельных участков, содержащегося в государственном кадастре недвижимости, их рыночной стоимости явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В рассматриваемом случае в кадастровых паспортах спорных земельных участков кадастровые стоимости земельных участков определены на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан».
 
    Согласно статьям 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Как следует из содержания нормы ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010) оценка земли производилась двумя способами:
 
    -    определение рыночной стоимости в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности;
 
    - определение кадастровой стоимости путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    Порядок государственной кадастровой оценки земель был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 и принятыми в соответствии с ним Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. № 39.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 результаты кадастровой оценки земель действительны 5 лет.
 
    Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в новой редакции) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной при рассмотрении дела со сходными фактическими обстоятельствами в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование, которое, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке № 13-11-Н, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью «Аудит-безопасность», согласно которому:
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:020303:0080 определенав размере 20 840 000 руб.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:000000:0016 определена в размере4 380 000 руб.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:030601:0003 определена в размере2 180 000 руб.
 
    Принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 25.06.2013 № 10761/11 была сформулирована правовая позиция, согласно которой истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).
 
    В постановлении от 25.06.2013 № 10761/11 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что сформулированная в настоящем деле правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
 
    Согласно Отчету об оценке № 13-11-Н датой оценки установлено 01.01.2012, то есть дата, на которую определена государственная кадастровая стоимость спорных земельных участков в соответствии с  постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан».
 
    В экспертном заключении Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» № 642/2013 сделан вывод о том, что отчет № 13-11-Нсоответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов СРО РОО (ССО-РОО 2010).
 
    Заинтересованные стороны выводы оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-безопасность» и размеры рыночной стоимости земельных участков, указанные в исковомзаявлении, не оспорили, суд, оценивая указанные доказательства по внутреннему убеждению, признает их соответствующими требованиям ст. 67, 68, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, представленные истцом доказательства свидетельствуют о значительном расхождении между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Федеральный закон № 167-ФЗ от 22.07.2010 не содержит каких-либо условий и порядка применения, а также вступления в силу указанной нормы, кроме официального опубликования (п. 1 ст. 6 указанного закона).
 
    Закон официально опубликован в «Российской газете» 26.07.2010 (№ 163), соответственно, с этого момента возникает обязанность уполномоченного государственного органа установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в случае ее определения.
 
    Заинтересованное лицо вправе требовать снижения кадастровой стоимости земельных участков до рыночной как путем пересмотра результатов определения кадастровой стоимости на основании положений главы III.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», так и путем установления кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости на основании п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (постановление ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При таких обстоятельствах исковые требования законны, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы ответчика и третьего лица Управления Росреестра по РБ об отсутствии у истца материально-правовых притязаний к ответчику суд находит необоснованными, поскольку указанные притязания истца обоснованы несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, а также наличием у истца в силу ч. 3 ст. 66Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости на рыночную стоимость земельного участка должно быть обращено к органу кадастрового учета.
 
    В силу ч. 1 ст. 3Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным конституционным закономот 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    В силу п. 1Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 2Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», предусмотренные настоящим Федеральным закономполномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных ст. 30настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным закономправил, наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
 
    Согласно п. 2Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата»), по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, надлежащим ответчиком по рассматриваемой категории споров является Кадастровая палата, наделенная функциями органа кадастрового учета.
 
    Доводы третьего лица Администрации Благовещенского района о том, что в удовлетворении иска следует отказать ввиду того, что установление более низкой кадастровой стоимости земельных участков может привести к возможному снижению налоговых  поступлений в муниципальные бюджеты подлежат отклонению, поскольку в силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации Администрация Благовещенского районаможет претендовать только на законно установленные и исчисленные налоги. В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Довод о возможном снижении налоговых  поступлений в муниципальные бюджетыносит предположительный характер.
 
    Также не принимается во внимание ссылка третьего лица Правительства РБ о том, что, отношения по установлению кадастровой стоимости не являются гражданско-правовыми, следовательно, к рассматриваемым отношениям нормы гражданского законодательства не применимы. Как указано выше, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требования, предметом, которых является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства. Согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    При рассмотрении дела истцом сделано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:020303:0080, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д 1, равной его рыночной стоимости в размере 20 840 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:000000:0016, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, д 1, равной его рыночной стоимости в размере 4 380 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:69:030601:0003, расположенного по адресу: Республика Башкортостан,  г. Благовещенск, на 2148 км правого берега реки Белой, равной его рыночной стоимости в размере 2 180 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                  Р.М. Айбасов