Решение от 31 июля 2013 года №А07-7514/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                           Дело № А07-7514/2013
 
    31 июля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 июля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице
 
    судьи Сакаевой Л.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Перфильевой Д.К.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО "Проминвест+"(ИНН 0275066398, ОГРН 1080275003731)
 
    к Башкортостанской таможне (ИНН 9274071518, ОГРН 1030203919140)
 
    о признании незаконным решения Башкортостанской таможни № 03-01-40/4427 от 04.04.2013 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по заявлению ООО"Проминвест+"
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Кислицин Е.Л., дов. № 04 от 01.03.2013г., паспорт.
 
    от ответчика: Бильгильдеева З.Г., дов. № 01-07-08-205 от 10.01.2013г., служебное удостоверение ГС № 311437, Фатыхова Н.А., дов. № 01-07-08/230 от 10.01.2013г., удостоверение ГС № 317178.
 
 
    ООО "Проминвест+"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Башкортостанской таможни № 03-01-40/4427 от 04.04.2013 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по заявлению ООО"Проминвест+".
 
    Таможенный орган с заявленными требованиями не согласен.
 
    Как следует из материалов дела ООО «Проминвест+» через таможенного представителя были переданы в 2010 году в Башкортостанскую таможню декларации на товары (ДТ), в которых под таможенный режим экспорта был заявлен товар выработанный из нефти (газы нефтяные сжиженные: фракция широкая легких углеводородов марки Б, ТУ38.101524-93, код ТН ВЭД ТС 271119 0000) для вывоза в Республику Беларусь.
 
    Заявитель считает, что излишне уплатил вывозные таможенные пошлины, так как ранее 1 января 2010 года товары, выработанные из нефти, выпускались в Республику Беларусь без пошлины, а с 1 января 2010 года заявитель был вынужден уплачивать пошлину, так как товар не выпускался без пошлины.
 
    Пошлина уплачена платежными поручениями № 146 от 15.04.2010г. и № 194 от 28.05.2010г.
 
    Заявитель, опираясь на судебную практику, направил в таможню заявление № 1127 от 19.02.2013г. вместе с письмом № 1128 от 19.02.2013г. на возврат уплаченных таможенных пошлин.
 
    Таможня решением № 03-01-40/4427 от 04.04.2013г. в возврате денежных средств отказала, считает, что на момент регистрации таможенных деклараций вывозные пошлины уплачены в соответствии с действующим таможенным законодательством.
 
    Заявитель не согласен с данным решением по следующим основаниям.
 
    Во взаимной торговле Российской Федерации с Республикой Беларусь с 1 января 1995 года и на дату регистрации спорных ГТД действовал режим свободной беспошлинной торговли товарами, с единственным изъятием в отношении вывоза нефти сырой и нефтепродуктов сырых (код ТН ВЭД ТС 2709 00).
 
    Поскольку в ДТ заявлены не нефть сырая или нефтепродукты сырые (код 2709 00 ТН ВЭД ТС), а товар, выработанный из нефти (газ нефтяной сжиженный код 2711 19 ТН ВЭД ТС), не являющийся в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза сырой нефтью или сырым нефтепродуктом, вывозная таможенная пошлина за них при вывозе в Республику Беларусь уплате не подлежала. 
 
    Указывает, что в отношении ДТ зарегистрированных после вступления в силу 06 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза дополнительно подлежат применению нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, из которых следует, что поскольку перемещались из Российской Федерации в Республику Беларусь, то есть перемещались в пределах единой таможенной территории таможенного союза, то товары не вывозились на экспорт, и поэтому отсутствует объект обложения таможенными пошлинами. 
 
    Общество, полагая, что решение таможни от 04.04.2013 является незаконным, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
 
    Таможенный орган в отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает следующее.
 
    В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 06.01.1995г. «О Таможенном союзе», Протоколом о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений от 06.01.1995г., являющимся неотъемлемой частью Соглашения, Стороны договорились о введении с 01.01.1995г. режима свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в полном объеме без изъятия и ограничений, указанных в ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о свободной торговле от 13.11.1992г.
 
    Помимо целей и  принципов Таможенного союза (ст.1) одним из которых провозглашена беспошлинная торговля, указанное Соглашение определяет также механизмы, этапы создания ТС (ст. 2), а также наличие согласованного порядка взаимного зачисления таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение (ст. 4).
 
    Существовавшее между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь Соглашение о порядке распределения и зачисления в соответствующие бюджеты вывозных таможенных пошлин на экспортируемую белорусскими предприятиями продукцию, изготовленную из российского сырья от 12.05.1995г. и регулировавшее на международно-правовом уровне вопросы распределения вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле не носило характер изъятия из Соглашения о свободной торговле, а являлось одним из условий его выполнения.
 
    Таможня полагает, что после одностороннего расторжения Республикой Беларусь Соглашения от 12.05.1995г., то есть нарушения п. 4, у российской стороны также нет обязанности  исполнять Соглашение о свободной торговле в полном объеме.
 
    Соответственно, установление, отмена или предоставление льгот и освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин на ввозимые из Российской Федерации в Республику Беларусь является суверенным правом РФ и реализуется ей самостоятельно в национальном законодательстве РФ с учетом принятых Россией на себя международных договорных и иных обязательств перед РБ в рамках регулирующих этот вопрос соглашений.
 
    Вопросам обложения вывозными таможенными пошлинами нефти и нефтепродуктов спорный период посвящено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 12.07.2007г. (в ред. от 27.01.2010г.) «О мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов»
 
    Статьей 2 данного Соглашения таможенной пошлиной не облагается только нефть сырая, транспортируемая из РФ по ставкам компетентного органа Республики Беларусь, исходя из годового объема внутреннего потребления российской нефти, определяемого компетентными органами государств Сторон.
 
    Таким образом, двустороннее соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией устанавливает беспошлинный режим во взаимной торговле только на вывоз нефти сырой в согласованном Сторонами объеме. Соответственно, нефть сырая в превышающем согласованный объем размере, равно как и нефтепродукты, экспортируемые из РФ в Республику Беларусь, облагаются (или освобождаются) вывозными пошлинами в соответствии с национальным законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 3 Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007г. с момента создания единой таможенной территории Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины, количественные ограничения и эквивалентные им меры.
 
    Согласно статье 2 Договора от 06.10.1997г. заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О создании единой таможенной территории и формирования таможенного союза» решение об объединении таможенных территорий Сторон в единую таможенную территорию и завершении формирования таможенного союза принимается высшим органом таможенного союза после завершения отдельных мероприятий. Следовательно, беспошлинный режим взаимной торговли между участниками Таможенного союза, предусмотренный статьей 3 Договора от 06.10.2007г. будет окончательно установлен для всех Сторон – участников Таможенного союза с момента завершения формирования Таможенного союза и единой таможенной территории, оформляемого соответствующим решением высшего органа Таможенного союза. Решение об объединении таможенных территорий Сторон в единую таможенную территорию и завершении формирования Таможенного союза высшим органом таможенного союза и в связи с не завершением в полном объеме всех мероприятий, предусмотренных п. 2 Договора от 06.10.2007г. в настоящее время не принято. Следовательно, беспошлинный режим взаимной торговли между участниками Таможенного союза, предусмотренный ст. 3 Договора от 06.10.2007г. будет окончательно установлен для всех Сторон – участников Таможенного союза с момента завершения формирования Таможенного союза и единой таможенной территории, оформляемого соответствующим решением высшего органа Таможенного союза.
 
    Статьей 4 Договора от 06.10.2007г. установлено, что если до момента создания единой таможенной территории действующими между Сторонами двусторонними международными договорами предусматривается более благоприятный режим в отношении таможенных пошлин и сборов, взимаемых в связи с импортом или экспортом товаров, методов взимания таких пошлин и сборов, правил и административных процедур, применяемых во взаимной торговле товарами между Сторонами, по сравнению с режимом, устанавливаемым настоящим Договором, то применяются положения таких международных договоров.
 
    Однако ранее заключенные Соглашения между РБ и РФ о беспошлинной торговле не могут быть применены в полном объеме из-за отсутствия соответствующих механизмов распределения вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле, что является одним из условий функционирования режима беспошлинной торговли.
 
    В соответствии со ст. 5 Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза от 05.07.2010г. (временно применяется с даты вступления в законную силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009г. с 1 июля 2010 года) Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация во взаимной торговле не применяют вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентные действие) с даты получения депозитарием письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Республикой Беларусь внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, предусмотренных Планом действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 19.12.2009г. № 35. Предусматривалось, что Стороны заключат соглашение, определяющее порядок взимания и зачисления вывозных таможенных пошлин при торговле с третьими странами до 01.01.2011г.  Решением Комиссии Таможенного союза от 05.07.2010г. № 325 «О заявлении Республики Беларусь по Протоколу об отдельных временных изъятиях из режима функционирования Единой таможенной территории таможенного союза» принято к сведению что белорусской стороной было сделано заявление о неправомерности взимания Российской Стороной таможенных пошлин на поставляемые в Республику Беларусь нефтепродукты и несовместимость данный действий с обязательствами Российской Федерации в рамках договорно-правовой базы таможенного союза, которое не является оговоркой и не влечет правовых последствий.
 
    В спорный период и до вступления в силу соглашений о завершении формирования Таможенного союза у РФ не имелось международных договорных обязательств перед Республикой Беларусь об установлении беспошлинного режима во взаимной торговле применительно к экспорту нефтепродуктов. Установление, отмена, предоставление льгот и освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин на ввозимые из Российской Федерации в Республику Беларусь товаров (в том числе нефтепродуктов) – внутренне право РФ.
 
    Вывозимые ООО «Проминвест+» товары по спорным таможенным декларациям не являются сырой нефтью, следовательно, доказывать, что вывозятся  сверх установленного беспошлинного объема сырой нефти нет необходимости. Взимание вывозных таможенных пошлин  в отношении вывезенных в Республику Беларусь в июне-июле 2010 года нефтепродуктов код по ТН ВЭД 271119 произведено в соответствии с действующим на дату регистрации таможенных деклараций законодательством и оснований для возврата не имеется.
 
    Кроме того, таможня указывает, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов ООО «Проминвест+» исх. 1127 от 19.02.2013г. согласно проставленной отметке (п. 4.3.25 Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004г. № 160) поступило 06.04.2013г. вх. № 1993.
 
    Проверив обоснованность доводов заявителя, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующих оснований.
 
    Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1)издание государственным органом  противоправного ненормативного акта; 2)нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела ООО «Проминвест+» обратилось в Башкортостанскую таможню с заявлением за исх. № 1127 от 19.02.2013г. о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, уплаченных по платежным поручениям № 146 от 15.04.2010г. на сумму 140000 руб., № 194 от 28.05.2010г. на сумму 1700000 руб. и исчисленные по декларациям на товары № 10401020/050610/0001903, № 10401020/080610/0001937, № 10401020/100610/0001980, № 10401020/110610/0002011, № 10401020/160610/0002098, № 10401020/190610/0002122, № 10401020/210610/2137, № 10401020/220610/0002156, № 1040120/230610/0002169, № 10401020/240610/0002194, № 10401020/130710/0002386, № 10401020/140710/0002395 в связи с ошибочной уплатой вывозной таможенной пошлины, не подлежащей уплате.
 
    Ссылается на ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
 
    В сопроводительном письме за исх. № 1128 от 19.02.2013г. указано следующее.
 
    Таможенные органы, руководствуясь телеграммами ФТС РФ № б/н от 31.12.2009г., № ТФ-75 от 03.02.2010г., № ТФ-152 от 01.03.2010г., № ТФ-380 от 30.04.2010г., № ТФ-414 от 14.05.2010г. не выпускают товар на экспорт в Республику Беларусь без уплаты вывозных таможенных пошлин. В соответствии с законодательством РФ телеграммы ФТС РФ не могут законно устанавливать порядок уплаты вывозных таможенных пошлин, поскольку изданы с превышением полномочий, официально не опубликовано и не зарегистрированы в установленном порядке.
 
    Уплата сумм вывозных пошлин подтверждена в письме Башкортостанской таможни от 03.12.2012г. № 15023/18615 «О направлении подтверждения уплаты таможенных платежей». Заявитель в данном письме ссылается на п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.11.2006г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашения о Таможенном союзе…» (во всех редакциях) ставки вывозных таможенных пошлин на товары выработанные из нефти применяются при вывозе товаров с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе». В отношении ДТ зарегистрированных после вступления в силу 06 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза подлежат применению нормы ТК ТС.
 
    Факт уплаты таможенных пошлин таможней не оспаривается.
 
    Заявитель считает, что имеет место факт излишней уплаты вывозной таможенной пошлины, которая подлежит возврату в сумме 1 644 275,86 руб.
 
    Статьями 34 - 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" предусмотрено предоставление тарифных льгот (тарифных преференций) в отношении товаров в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами и при осуществлении торговой политики Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 34 Закона о таможенном тарифе порядок предоставления льгот, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Если международным соглашением, участником которого является Российская Федерация, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы международного соглашения (ст. 38 Закона о таможенном тарифе).
 
    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Таможенного кодекса).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 8 Таможенного кодекса, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
 
    Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 06.01.1995 подписано Соглашение о Таможенном союзе, которое ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 04.11.1995 N 164-ФЗ.
 
    Согласно п. 2 ст. 1 данного Соглашения договаривающиеся стороны определяют Таможенный союз как экономическое объединение государств, одним из принципов которого является наличие единой таможенной территории государств - участников Таможенного союза. Формирование единой таможенной территории осуществляется путем, в том числе, отмены в торговле между государствами договаривающихся сторон товарами, происходящими с их территорий, таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений.
 
    Согласно указанному международному договору реализация в Белоруссию нефти и нефтепродуктов, произведенных на территории Российской Федерации, не облагается вывозной таможенной пошлиной и таможенными сборами.
 
    Соглашением от 12.01.2007г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь "О мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов" вывозная таможенная пошлина установлена только на нефть сырую. Нефтепродукты, вывозимые в Республику Беларусь, таможенной пошлиной не облагаются. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2006г № 695 (во всех редакциях 2010г.) не устанавливает применение вывозных таможенных пошлин к товарам выработанных из нефти (нефтепродуктам) вывозимым в 2010 году из Российской Федерации в Республику Беларусь.
 
    Статьей 3 Соглашения от 12.01.2007г. предусмотрено, что при экспорте нефти сырой и нефтепродуктов (включая сжиженный газ) с территории Республики Беларусь в третьи страны взимаются вывозные таможенные пошлины по ставкам, установленным равными ставкам, применяемым в Российской Федерации, и в порядке, установленном аналогичным действующему в Российской Федерации. В случае невыполнения Белорусской Стороной данного обязательства Российская Сторона применяет вывозные таможенные пошлины на нефть сырую и нефтепродукты (включая сжиженный газ), экспортируемые в Республику Беларусь, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В данном случае из материалов дела не следует и таможенным органом не доказано, что товары, отгруженные заявителем в Республику Беларусь, не были использованы на территории Республики Беларусь, а  были экспортированы в третьи страны.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1091 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Российской Федерации за пределы государств - участников Соглашений о таможенном союзе.
 
    Поскольку  в представленных ДТ  заявлены не нефть сырая или нефтепродукты сырые  (код 2709 00 ТН ВЭД ТС), а товар выработанный из нефти (газ нефтяной сжиженный  код  2711 19 ТН ВЭД ТС), не являющийся  в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза сырой нефтью или сырым нефтепродуктом, вывозная таможенная пошлина за них при вывозе в Республику Беларусь уплате не подлежала.
 
    Судом отклоняются доводы таможни о том, что во изменение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2006г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.06.2010г. № 369 и  от 26.06.2010г. № 472 были утверждены ставки вывозных  таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе», были установлены вывозные таможенные пошлины не только на нефть сырую, а также на товары, выработанные из нефти, вывозимые за Российской Федерации, в т.ч. вывозимые в Республику Беларусь.
 
    Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.06.2010г. № 369 и  от 26.06.2010г. № 472 были только внесены изменения в постановление Правительства РФ от 16,11.2006г. № 695 в части ставок вывозных таможенных пошлин.
 
    Из указанных постановлений Правительства РФ № 369 и № 472 не следует, что вводятся вывозные таможенные пошлы на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь.
 
    Замена в Постановлениях № 369 и № 472 термина «вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном Союзе» на термин «вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников Соглашений о Таможенном Союзе» не свидетельствует о введении вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти (в данном случае газы нефтяные сжиженные), вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь.
 
    В представленном заявителем письме Минэкономразвития РФ от 05.08.2010 № Д12-2282 разъяснено, что понятия «с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе», «с территории Российской Федерации и территорий государств-участников соглашений о Таможенном союзе» и «за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе» имеют одинаковый правовой смысл.
 
    Таким образом, арбитражный суд соглашается с доводом заявителя о том, что в отношении товаров  заявленных в ДТ,  вывозимых из Российской Федерации  в государства- участники соглашений о Таможенном союзе, включая  Республику Беларусь,  ставки вывозных таможенных пошлин непосредственно  Постановлениями Правительства РФ от 26.05.2010г. № 369 и от 26.06.2010Г.  № 472  не установлены.
 
    ПоДТ  №10401020/130710/0002386 и №10401020/140710/0002395 зарегистрированных после вступления в силу 06 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза дополнительно подлежат применению  нормы ТК ТС.
 
    В соответствии с п.п.25 п. 2 ст. 4 ТК ТС  таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 ТК ТС таможенной границей таможенного союза является пределы  таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 ТК ТС Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
 
    В соответствии с п. 1 ст. 212 ТК ТС экспорт – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы территории таможенного союза.
 
    В соответствии с ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами является товары, перемещаемые через таможенную границу.
 
    В соответствии с ст. 3 «Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза» от 6 октября 2007 г. с момента создания единой таможенной территории Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины, количественные ограничения и эквивалентные им меры.
 
    В соответствии с п.п.4 п.3 ст. 80 ТК ТС таможенные пошлины не уплачиваются (кроме прочих установленных случаев ) при  освобождении в соответствии с настоящим кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств-участников таможенного союза от обложения таможенными пошлинами ( не облагаются таможенными пошлинами ) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение
 
    При таких обстоятельствах, по ДТ №10401020/130710/0002386 и №10401020/140710/0002395, подлежат применению нормы Таможенного кодекса Таможенного Союза и соответственно не применяются вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, т.е. пределах единой таможенной территории Таможенного союза.
 
    Таможенным органом не представлено доказательств, что спорные товары были перемещены за пределы таможенной границы Таможенного союза.
 
    В связи с изложенным, уплата ООО «Проминвест+» таможенных платежей в сумме 1 644 275,86 руб. по платежным поручениям № 146 от 15.04.2010г. и № 194 от 28.05.2010г. по декларациям на товары
 
    № 10401020/050610/0001903, № 10401020/080610/0001937,
 
    № 10401020/100610/0001980, № 10401020/110610/0002011,
 
    № 10401020/160610/0002098, № 10401020/190610/0002122,
 
    № 10401020/210610/2137, № 10401020/220610/0002156,
 
    № 1040120/230610/0002169, № 10401020/240610/0002194,
 
    № 10401020/130710/0002386, № 10401020/140710/0002395 является излишне и подлежит возврату.
 
    Отказ Башкортостанской в возврате ООО «Проминвест+» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 644 275,86 руб. является неправомерным.
 
    Требования заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010г. № 311-ФЗ  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    В данном случае из материалов дела следует, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было подано заявителем в соответствии с п. 1 ст. 147 вышеуказанного закона в пределах трех лет со дня уплаты этих таможенных платежей.
 
    Пунктом 6 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Таким образом, требования заявителя о возврате излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин с начислением процентов за просрочку возврата соответствуют ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
 
    Из материалов дела следует, что заявление ООО «Проминвест+» от 19.02.2013г. № 1127 о возврате излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин поступило в Башкортостанскую таможню 04 марта 2013г.
 
    Дата поступления заявления 04.03.2013г. подтверждается отметкой, проставленной Башкортостанской таможни на экземпляре заявления, оставшемся у заявителя, а также на заявлении поданном в Башкортостанскую таможню, на котором имеется распорядительная резолюция должностного лица таможни с указанием даты 04.03.2013г.
 
    Доводы представителей таможни о поступлении заявления 06.03.2013г. согласно отметки о регистрации за вх. № 1993 от 06.03.2013г., судом отклоняются, поскольку дата регистрации документа в журнале входящей корреспонденции относится к внутреннему порядку регистрации и прохождении документа. Дата его регистрации в журнале входящей корреспонденции не свидетельствует о фактической дате поступления документа в таможню.
 
    Представленными в дело доказательствами подтверждается дата поступления заявления в таможню 04.03.2013г.
 
    В соответствии со с п. 6 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ от излишне уплаченные таможенные пошлины подлежали возврату заявителю до 04.04.2013г,. соответственно начиная с 05.04.2013г. на сумму не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
 
    Таким образом, ответчик обязан возвратить заявителю излишне уплаченные вывозные таможенные пошлины в сумме 1 644 275,86 руб. на расчетный счет ООО «Проминвест+» с начислением процентов за просрочку возврата в размере ставки рефинансирования ЦБ РБ действовавшей в период нарушения таможней срока возврата с 05 апреля 2013г. по день фактического возврата таможней денежных средств.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине полежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Проминвест+»   (ИНН 0275066398, ОГРН 1080275003731)   удовлетворить.
 
    Признать недействительным (незаконным) решения Башкортостанской Таможни, выраженной в письме № 03-01-40/427 от 04.04.2013г. об отказе в возврате излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин.
 
    Обязать Башкортостанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Проминвест+» путем возврата излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин в сумме 1 644 275,86 руб. на расчетный счет ООО «Проминвест+» с начислением процентов за просрочку возврата в размере ставки рефинансирования ЦБ РБ действовавшей в период нарушения таможней срока возврата с 05 апреля 2013г. по день фактического возврата таможней денежных средств.
 
    Взыскать с Башкортостанской таможни (ИНН 9274071518, ОГРН 1030203919140) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проминвест+»   (ИНН 0275066398, ОГРН 1080275003731) судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                               Л.А. Сакаева