Дата принятия: 26 сентября 2013г.
Номер документа: А07-7386/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-7386/2013
26 сентября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2013г.
Полный текст решения изготовлен 26.09.2013г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятугиной Э.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник"
к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ.
Администрации муниципального района Иглинский район РБ
о признании решения Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды от 28.04.2008г. № 04-838 земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 0000:123, изложенное в письме № 303 от 05.03.2013г. не соответствующим ст. 36 ЗК РФ, 621 ГК РФ.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Абдуллин Д.У., представитель по доверенности от 01.07.13 г., паспорт
от заинтересованного лица – Прокофьева В.И. представитель по доверенности от 19.11.12г. (Администрация муниципального района Иглинский район РБ. ) № 01-24-1824/01 и представитель по доверенности от 31.01.13 г. (Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ )
установил:
ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник" обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением признании решения Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды от 28.04.2008г. № 04-838 земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 0000:123, изложенное в письме № 303 от 05.03.2013г. не соответствующим ст. 36 ЗК РФ, 621 ГК РФ. Заинтересованные лица - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ, Администрация муниципального района Иглинский район РБ.
От заявителя в судебное заседание поступило ходатайство об отказе от части требований к Администрации муниципального района Иглинский район РБ.
Отказ от заявленных требований к Администрации муниципального района Иглинский район РБ судом принят. Производство по делу в этой части прекращено. Вынесено отдельное определение о прекращении производства по заявлению в части.
Представитель заявителя уточнил требования, просил признать действия Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды от 28.04.2008 №04-838 земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123, изложенное в письме №303 от 05.03.2013 г., не соответствующим ст. 36 ЗКРФ, 621 ГК РФ. Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ устранить нарушение права ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» на пролонгацию договора от 28.04.2008 № 04-838.
Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.
Представитель заявителя поддержал требования с учетом уточнений.
Представитель заинтересованного лица требования не признала.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела постановлением главы Администрации муниципального района Иглинский район РБ от 28.04.2008 №04-838 ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123 общей площадью 360, 3620 гектар, в том числе, 98 гектар многолетних насаждений, 12 гектар сенокосов, 18 гектар пастбищ, 52 гектара под лесом, 17 гектар под древесно-кустарниковой растительностью, 13, 19 гектар под водой, 1 гектар прочих земель, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Госпитомник. Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства (л.д.18-19).
На основании указанного постановления главы Администрации между ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» и Муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ заключен договор аренды №36-08-26-зем от 28.04.2008. (л.д.43- 46), также между сторонами подписано Приложение №1 (л.д.47).
Согласно п. 2.1 настоящего договора срок аренды установлен с 28 апреля 2008 по 27 апреля 2013 г.
На основании акта приема- передачи от 28.04.2008г. вышеуказанный земельный участок был передан арендодателем и принят арендатором, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 360 3620 кв.м.
Согласно п. 6.2. договора аренды, предусмотрено, что по истечении срока действия договора, указанного в п. 2.1. и неполучении от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его договор прекращает свое действие.
Заявитель указывает, что в соответствии с п.6.2 договора аренды письмом № 2 от 08.02.2013 ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» уведомило Администрацию муниципального района Иглинский район РБ о продлении договора аренды (л.д.51).
Письмом от 05.03.2013 № 307 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ уведомило ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» об отказе в пролонгации договора на новый срок указанного договора и предложил подписать соглашение о расторжении данного договора (л.д.53).
Заявитель указывает, что решение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора на новый срок, изложенное в письме №303 от 05.03.2013 г. противоречит требованиям ст. 621 Гражданского кодекса РФ.
Заявитель также указывает, что ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» надлежащим образом исполнял свои обязательства по договору аренды, задолженность по арендной плате отсутствует, в связи, с чем имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123 расположены здания и сооружения, принадлежащие ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» на праве собственности:
- склад одноэтажный общей площадью 591, 5 кв.м., свидетельство о
регистрации от 01.04.2008, запись регистрации № 02-0423/008/2008-072
-клуб общей площадью 115,2 кв.м., свидетельство о регистрации от
01.04.2008, запись регистрации №02-0423/008/2008-077;
-склад ядохимикатов общей площадью 32,5 кв.м., свидетельство о регистрации от 01.04.2008, запись регистрации № 02-0423/008/2008-066;
- магазин общей площадью 15,5 кв.м., свидетельство о регистрации от
01.04.2008, запись регистрации №02-0423/008/2008-068;
-проходная общей площадью 5,7 кв.м., свидетельство о регистрации от 01.04.2008, запись регистрации №02-0423/008/2008-342;
-машинно-тракторная мастерская общей площадью 336,7 кв.м., свидетельство о регистрации от 01.04.2008, запись регистрации №02-
0423/008/2008-338;
-ферма общей площадью 259,6 кв.м., свидетельство о регистрации от 01.04.2008, запись регистрации №02-0423/008/2008-346 (л.д. 27-42).
Заявитель считает, что ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» обладает исключительным правом на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123, а решение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123, изложенное в письме №303 от 05.03.2013 г., нарушает права ООО СНПП «Иглинский плодопитомник». Помимо этого заявитель указал, что основным видом деятельности ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» согласно устава является сельскохозяйственное производство, а отсутствие земельного участка фактически приведет к прекращению сельскохозяйственного производства и прекращению предпринимательской деятельности ООО СНПП «Иглинский плодопитомник», в связи, с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица требования не признал, просил отказать, представил отзыв. В представленном отзыве (л.д.82-83) заинтересованное лицо указало, что 15 ноября 2012г. в адрес арендатора было направлено предарбитражное уведомление, о том, что в связи с неиспользованием земли по назначению необходимо явиться в КУМС до 23.11.2012г. для расторжения договора аренды № 36-08-26-зем от 16.04.2008г. Однако арендатор в указанный в уведомлении срок не явился, хотя уведомление им было получено 21.11.2013г. Также заинтересованное лицо указало, что заявитель приобрел объекты недвижимости 01.04.2008г. и уже после подписал договор аренды № 36-08-26-зем от 16.04.2008г., хотя в самом договоре не отражены данные объекта недвижимости и что на основании этого у арендатора появляется преимущество на пролонгацию данного договора.
Исследовав материалы дела, оценив доводы участников процесса, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
На основании свидетельств о государственной регистрации права № 04 АБ 385166 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385179 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385178 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385173 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385176 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385168 от 01.04.2008г., № 04 АБ 38577 от 01.04.2008г.,
№ 04 АБ 385171 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385174 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385164 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385170 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385167 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385169 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385165 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385175 от 01.04.2008г., № 04 АБ 385175 от 01.04.2008г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» является собственником зданий и сооружений расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123 по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, д. Ягодная, ул. Озерная, а именно:
- склад одноэтажный общей площадью 591, 5 кв.м. ;
- клуб общей площадью 115,2 кв.м.;
- склад ядохимикатов общей площадью 32,5 кв.м.;
- магазин общей площадью 15,5 кв.м.;
- проходная общей площадью 5,7 кв.м.;
- машинно-тракторная мастерская общей площадью 336,7 кв.м.;
- ферма общей площадью 259,6 кв.м.(л.д. 27-42).
На основании постановления главы Администрации муниципального района Иглинский район РБ от 28.04.2008г. № 04-838 между ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» и Муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ заключен договор аренды №36-08-26-зем от 28.04.2008г., согласно которому заявителю в аренду сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123 общей площадью 360, 3620 гектар, в том числе, 98 гектар многолетних насаждений, 12 гектар сенокосов, 18 гектар пастбищ, 52 гектара под лесом, 17 гектар под древесно-кустарниковой растительностью, 13, 19 гектар под водой, 1 гектар прочих земель, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Госпитомник. Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства (л.д.18-19). Согласно п. 2.1 настоящего договора срок аренды установлен с 28 апреля 2008 по 27 апреля 2013 г. На основании акта приема- передачи от 28.04.2008г. вышеуказанный земельный участок был передан арендодателем и принят арендатором, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 360 3620 кв.м.
Пунктом п. 6.2. договора аренды, предусмотрено, что по истечении срока действия договора, указанного в п. 2.1. и неполучении от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его договор прекращает свое действие.
Письмом исх. № 2 от 08.02.2013 ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» уведомило Администрацию муниципального района Иглинский район РБ о продлении договора аренды, для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности предприятия (л.д.51).
Письмом от 05.03.2013 № 307 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ уведомило ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» об отказе в пролонгации договора на новый срок указанного договора и предложил подписать соглашение о расторжении данного договора (л.д.53).
Согласно ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Указанные лица имеют исключительное право на приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности.
Таким образом, ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» обладает исключительным правом на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123.
Решение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 00 00:123, изложенное в письме №303 от 05.03.2013 г., нарушает права ООО СНПП «Иглинский плодопитомник», поскольку основным видом деятельности ООО СНПП «Иглинский плодопитомник» согласно устава является сельскохозяйственное производство. Отсутствие земельного участка фактически приведет к прекращению сельскохозяйственного производства и прекращению предпринимательской деятельности ООО СНПП «Иглинский плодопитомник».
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, оценив представленные заявителем доказательства, суд находит, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район РБизложенные в отзыве (л.д.86-87), суд находит необоснованными и противоречащими действующим нормам законодательства в частности ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части судебного акта, которым оспариваемый акт или решение признаны незаконными суд обязан указать способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
По смыслу п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления о приватизации земельного участка принимает решение о предоставлении участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
При этом рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
Поскольку Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ в пролонгации договора отказал неправомерно, надлежащим способом устранения нарушенного права будет возложение на Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ 15-ти дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения направить ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник"проект договора.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник"удовлетворить.
Признать действия Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ об отказе в пролонгации договора аренды от 28.04.2008 № 04-838 земельного участка с кадастровым номером 02:26:00 0000:123, изложенное в письме № 303 от 05.03.2013г. не соответствующими ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 621 гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ устранить нарушение права ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник"на пролонгацию договора от 28.04.2008 № 04-838 направив в его адрес в 15-ти дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения проект договора.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район РБ в пользу ООО СХНПП "Иглинский плодопитомник"2000 руб. расходов по государственной пошлине.
Исполнительный лист выдать после вступления в законную силу решения.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья М.М.Насыров
____________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
