Дата принятия: 21 июня 2013г.
Номер документа: А07-7354/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Уфа Дело № А07-7354/2013
21 июня 2013года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 21 июня 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзуллиной А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан
к арбитражному управляющему Рычкову Алексею Михайловичу (ИНН 631300525327, ОГРН 310631311800011)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Абдуллина Э.Р., ведущий специалист-эксперт по доверенности №124 от 26.04.2013;
от ответчика: не явился, извещен надлежаще.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра по РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.
Ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушений (л.д.61).
Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Росреестра по РБ проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича по вопросам соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Фасад СК».
По результатам проверки Управлением Росреестра по РБ составлен протокол № 00680213 от 24.04.2013 об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотренных в период конкурсного производства.
Данный протокол согласно ст. 23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Как следует из материалов, представленных Управлением Росресстра по РБ, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-16454/2012 от 14.12.2012 в отношении ООО «Фасад СК» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Рычков Алексей Михайлович, судебное заседание по делу назначено на 28.03.2013.
Информационное сообщение о введении в отношении ООО «Фасад СК» процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 9 от 19.01.2013.
Согласно данному информационному сообщению временным управляющим Рычковым A.M. в тексте сообщения не указаны: имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, индивидуальный номер арбитражного управляющего налогоплательщика, его страховой номер индивидуального лицевого счета, а также, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика.
Согласно информации из Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - Единый реестр), размещенной путем открытого доступа в сети Интернет (www.fedresurs.ru), сведения о введении наблюдения в отношении ООО «Фасад СК» и утверждении временным управляющим должника Рычковым А.М. не внесены.
В соответствии с п.1 ст.68 Федерального закона временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании.
Перечень сведений, подлежащих опубликованию, установлен пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве.
Сведения, подлежащие опубликованию, должны в числе прочего содержать фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика (абзац 4 пункта 8 статьи 28).
Ответчик представил отзыв, в котором пояснил, что сведения в ЕФРСБ о введении в отношении ООО «Фасад СК» процедуры наблюдения не опубликовал, ошибочно полагая, что сделал это, а полный перечень информации ( полные имя и отчество арбитражного управляющего, ИНН и СНИЛС, ОГРН и ИНН некоммерческого партнерства) в информационном сообщении в газете «Коммерсант» №9 от 19.01.2013 не указаны в связи с отсутствием источника финансирования по делу.
Оценив представленные документы и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
Факты нарушений положений закона о банкротстве подтверждаются представленными материалами дела, выявленные факты арбитражным управляющим не оспариваются.
Таким образом, в бездействии временного управляющего ООО «Фасад СК» Рычкова Алексея Михайловича установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Суд не усматривает существенных отрицательных последствий от совершенного правонарушения с учетом того, что основные сведения по введенной процедуре банкротства в отношении должника были своевременно опубликованы арбитражным управляющим в газете «Коммерсантъ», несмотря на отсутствие средств должника.
Таким образом, не размещение информации в ЕФРСБ не повлекло существенных отрицательных последствий и ущемления прав кредиторов. Не опубликование части сведений из установленного перечня также не привела к ущемлению прав кредиторов, жалобы на временного управляющего не поступили.
Суд также учитывает, что информация о дальнейшей процедуре банкротства – введении конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего надлежащим образом была опубликована и размещена в ЕФРСБ, что подтверждается документами (л.д.67-69).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
С учетом изложенного, оценив обстоятельства выявленных нарушений, и принимая во внимание то, что отсутствует существенная угроза общественным отношениям, нарушение не повлекло отрицательных последствий или ущемлений прав кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также тот факт, что ранее арбитражный управляющий не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности освобождения арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича от административной ответственности и объявления ему устного замечания в порядке ст.2.9 КоАП РФ.
По данному делу устное замечание в порядке ст.2.9 КоАП РФ является достаточной мерой воздействия за формальное совершение правонарушения, являющегося малозначительным и не повлекшим никаких отрицательных последствий.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о привлечении арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича (ИНН 631300525327, ОГРН 310631311800011) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ оставить без удовлетворения.
Освободить от административной ответственности арбитражного управляющего Рычкова Алексея Михайловича на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться объявлением устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.
Решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья Н.Г.Галимова
