Решение от 27 июня 2013 года №А07-7049/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                    Дело № А07-7049/2013
 
    28 июня 2013г.
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2013г.
 
Полный текст решения изготовлен 28.06.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Искандарова У. С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Исламовым В.Ф.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан(ИНН 0273060707, ОГРН 1060273900004)
 
    к Управлению Росрезерва по Приволжскому федеральному округу ФГКУ Комбинат "Знание"(ИНН 0273011202, ОГРН 1020202398677)
 
    третье лицо ООО «ПромСнаб»
 
    о взыскании задолженности в сумме 4 999 284 рублей,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Морозова А.А., доверенность от 09.01.2013г.,
 
    от ответчика: Карлов Д.В., доверенность от 18.02.2013г., Аноцкий Н.А., доверенность от 18.02.2013г., Кожина С.Н. доверенность от 26.06.2013г.
 
    от третьего лица – Зарифуллин Р.Д. доверенность от 14.06.2013г.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостанобратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Росрезерва по Приволжскому федеральному округу ФГКУ Комбинат "Знание"о взыскании задолженности в сумме 4 999 284 рублей, в том числе  4 591 549,74 руб. налога, 407 735,16 руб. пени.
 
    Ответчик требования налогового органа не признал, согласно представленного отзыва.
 
    Третье лицо подтвердило, что оплата налогов произведена на основании соглашения с ответчиком, на перечисленные суммы Общество не претендует.
 
    Как следует из материалов дела, Управление Росрезерва по Приволжскому федеральному округу Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Знание» (далее - ФГКУ Комбинат Знание») представило в Межрайонную ИФНС России №31 по Республике Башкортостан далее - Инспекция) следующие налоговые декларации: 20.01.2012г. по налогу на добавленную стоимость за 12 месяцев 2011 года, в которой указало сумму, исчисленную к уплате по сроку 20.01.2012г., 20.02.2012г., 20.03.2012г. в размере 2 416 021,46 рублей;
 
    20.01.2012г.  по налогу  на   прибыль  за 12 месяцев 2011 года,  в которой указало сумму, исчисленную к уплате по сроку 28.03.2012г. в размере 2 175 531,28 рублей;
 
    20.01.2012г., 20.02.2012г., 20.03.2012г. в Инспекцию поступили платежные поручения №25, №78, №79, №80, №134 от ООО «ПромСнаб» с указанием назначения платежа «За слуги по хранению за январь, февраль, март, апрель 2012, оказанные ФГКУ Комбинат Знание».
 
    В связи с отсутствием уплаты задолженности по самостоятельно представленным ФГКУ «Знание» декларациям Инспекцией направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от 06.02.2013г. №228098 со сроком уплаты до 20.02.2013г., от 07.02.2013г.  №60325 со сроком уплаты до 19.02.2013г., от  07.02.2013г. №60324 со сроком уплаты до 19.02.2013г., от 07.02.2013г.  №60323 со сроком уплаты до 19.02.2013г.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, у которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации -- пункте 1 постановления от 17 мая 2007г. N 31, в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам заналоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Под организациями, которым открыты лицевые счета, понимаются исключительно федеральные, муниципальные учреждения и предприятия, государственные органы власти органы местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность за счет имущества, находящегося в государственной, муниципальной собственности, в том числе денежных средств, поступающих и расходующихся исключительно или преимущественно с использованием лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, иных органах, осуществляющих их открытие и ведение
 
    У ФГКУ Комбинат «Знание» в Управлении Федерального Казначейства открыты лицевые счета №05011668950, 04011668950, 04011668950.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня образования недоимки.
 
    Требование об уплате налога направлено 06.02.2013г.,  07.02.2013г., тогда как должно было быть направлено по последней декларации  не позднее 28.06.2012г. Налоговый орган мог обратиться в суд о взыскании недоимки не позднее 28.12.2012г. Настоящее заявление подано в суд 24.04.2013г.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением в суд.
 
    Пропуск срока обращения в суд налоговый орган обосновывает следующими обстоятельствами:
 
    20.01.2012г., 20.02.2012г., 20.03.2012г. в Инспекцию поступили платежные поручения №25,78,79.80,134 от ООО «ПромСнаб» с указанием платежа «За услуги по хранению за январь, февраль, март, апрель 2012г., оказанные ФГКУ Комбинат «Знание».
 
    Учитывая неправомерность перечисления денежных средств третьим лицом в счет уплаты налогов ФГКУ Комбинат «Знание» информация по уточнению принадлежностей платежей по выше указанным поручениям была направлена Инспекцией по месту учета ООО «ПромСнаб»
 
    28.12.2012г. письмом УФНС России по РБ №09-20/07764 дсп@ Инспекция уведомлена о неправомерности уплаты налогов ООО «ПромСнаб» за ФГКУ Комбинат «Знание», в связи с чем Инспекцией составлен акт о выявлении недоимки №242391.
 
    Данные обстоятельства послужили причиной пропуска совокупного срока, отведенного для взыскания в судебном порядке. Иных уважительных причин пропуска срока заявитель не приводит.
 
    По ст. 46 п. 3 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Обязанность доказывания уважительности причин возлагается на лицо, которое обращается с ходатайством.
 
    Суд пришел к выводу, что для государственного учреждения не являются уважительными такие причины, как уведомление вышестоящим налоговым органом о неправомерности уплаты налогов третьим лицом. Инспекция имеет для выполнения возложенных на нее обязанностей штат сотрудников и не должна допускать пропуска сроков.
 
    Пропуски сроков в 1-4 месяца не могут рассматриваться как незначительные.
 
    Кроме того, 19 декабря 2012г. Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостанв отношении ФГКУ Комбинат Знание» рассмотрен акт выездной налоговой проверки от 26.11.2012г. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г., в том числе по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость и вынесено решение №74 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением налоговым органом не выявлена взыскиваемая сумма недоимки  по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость, тогда как должна была быть установлена при проведении выездной налоговой проверки.
 
    Налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                       У.С.Искандаров
 
 
 
    ________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/