Решение от 03 сентября 2013 года №А07-7048/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-7048/2013
 
    03.09.2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 03.09.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи         Журавлевой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Неклеёновой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс»  (ОГРН 1020201302901)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Республике Башкортостан (ОГРН: 1040203924485)
 
    третье лицо: ООО «Агентство Демиург»
 
    о признании недействительным отказ управления Росреестра по РБ о наложении ареста в форме запрета производить регистрационные действия с помещением №1 литера А, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13 и обязании управление Росреестра по РБ наложить арест на помещение №1 литера А площадью 1312  кв. м., расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, в форме запрета регистрационных действий с помещением №1 литера А
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Гимранов Н.И., доверенность от 01.10.2012
 
    от ответчика – Мавлютова А.С. по доверенности №82 от 26.03.2013
 
    от третьего лица – представители не явились, уведомлены надлежащим образом, по правилам ст. 123 АПК РФ,
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СтройТранс»  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в наложении ареста в форме запрета производить регистрационные действия с помещением № 1 литера А, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, что изложено в письме№ 02923/209 от 04.03.2013 г.; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан наложить арест на помещение № 1 литера А, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13.
 
    Заинтересованным лицом указано Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
 
    Основанием заявленных требований заявитель указал ст.  197, 198 АПК РФ.
 
    Заинтересованное лицо в удовлетворении   заявленных требований просит отказать, представило отзыв.
 
    Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по последнему известному суду адресу в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, направило в адрес суда отзыв.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителей сторон, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Как следует из материалов дела,  ООО «Агентство Демиург» обратиловь в Демский районный суд города Уфы с требованием к Гимранову Н.И. об истребовании из чужого незаконного владения помещения № 1 литера А площадью 1312 кв.м. Определением Демского районного суда г. Уфы в качестве соответчика привлечено ООО «СтройТранс», которое заявило встречный иск и признании права собственности на помещение № 1 литера А.
 
    Определением Демского районного суда  от 11.02.2013 г. удовлетворено заявление ООО «СтройТранс» об обеспечении иска - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан запрещено совершать регистрационные действия  с помещением № 1 литера А площадью 1312 кв.м., расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, 13, принадлежащем ООО «Агентство Демиург».
 
    Письмом № 02923/209 от 04.03.2013 г. Управление Росреестра по РБ сообщило Демскому районному суду г. Уфы об отказе наложить арест, сообщив, что по данным  ЕГРП  по указанному адресу   существует объект недвижимого имущества – литера А, Е, Ж площадью 4 100,2 кв.м., и что частичное наложение ареста не представляется возможным.
 
    Заявитель считает такой отказ незаконным, утверждая, что  объект - помещение № 1 литера А площадью 1312 кв.м., расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, 13,  существует, что подтверждается данными технической инвентаризации и материалами дел № А07-26036/2005, А07-14278/2002.
 
    Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.
 
    Управление Росреестра по РБ  находит заявление необоснованным,  утверждает, что отказа в наложении ареста в смысле положений ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не было – 25.02.2013 г. запись о запрещении совершать любые  регистрационные действия в отношении помещения №1 литера А площадью 1312 кв.м., расположенного по адресу: г.Уфа,  Демский р-н, ул.Чебоксарская, д. 13,  внесена в книгу учета арестов за №01/002/2013.
 
    Исследовав материалы дела и выслушав представителей лиц,  участвующих в деле, суд находит  требования не подлежащими удовлетворению, доводы Управления Росреестра по РБ - обоснованными. При этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом факт нарушения обжалованными действиями  прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.
 
    Положения ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провозглашают принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов. В то же время из содержания ст. 4, 198 названного Кодекса следует, что право на обращение в суд принадлежит заинтересованному лицу, то есть юридические лица могут обращаться в суд в случае, если их права и законные интересы нарушены.
 
    Таким образом, заявляя требования о признании незаконными действий Управления Росреестра по РБ, заявитель должен доказать наличие прав, нарушенных осуществлением государственной регистрации права собственности Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган, который совершил указанные действия (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    На основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Как следует из отзыва Управления Росреестра по РБ (далее – Управление), 25.02.2013 в Управление поступило Определение от 11.02.2013 № б/н Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан о наложении запрета Управлению совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ООО «Агенство Демиург» - № 1 Литера А площадью 1312 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, ул. Чебоксарская, 13.
 
    По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО «Агентство Демиург» зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - литер А,Е, Ж. площадью 4 100,2 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 10.07.2013 № 02-0-1-02/4002/2013-34003 записи о регистрации прав на помещение - № 1 Литера А площадью 1312 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 13   в ЕГРП нет.
 
    Управление в письме от 04.03.2013 исх. № 02923/209,  направленном в адрес Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, указало, что частичное наложение ареста, а именно - на указанное в Определении помещение не представляется возможным.
 
    Изучив доводы сторон, суд находит, что в рассматриваемом случае  у Управления отсутствовала возможность зарегистрировать в ЕГРП запрет регистрационных действий в отношении права собственности на помещение - № 1 Литера А площадью 1312 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 13   в связи со следующим.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество вносятся в подраздел IIIраздела ЕГРП, открытого на объект недвижимости.
 
    Согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации раздел ЕГРП открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.
 
    Вместе с тем, согласно Правилам ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минюста России от 24.12.2001 N 343 (далее - Правила), порядок регистрации арестов зависит от того, зарегистрировано ли право на арестованное имущество и открыт ли соответствующий раздел Единого реестра. Если в реестре отсутствует раздел по арестованному объекту, вносится запись в предназначенную для этого книгу учета арестов, запрещений совершения сделок (пункт 37 Правил).
 
    Согласно п. 37 названных Правил  книга учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества предназначена для внесения записей о поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (или обособленное подразделение территориального органа Службы), копиях решений (постановлений, определений) о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, по которым отсутствуют разделы Единого государственного реестра прав, в связи с чем арест (запрещение) не может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав в порядке, установленном Законом.
 
    Поскольку, на момент поступления в Управление Определения Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11.02.2013 о запрете регистрационных действий в отношении помещения записи о регистрации прав на данный объект недвижимости в ЕГРП не было, Управлением внесена запись об этом в книгу учета арестов 25.02.2013 под N 434.
 
    Таким образом, Управлением в соответствии с нормами Закона о регистрации и Правил совершены необходимые действия по внесению записи в книгу учета арестов о запрещении в отношении спорного помещения на основании Определения Демского районного суда г.Уфы от 11.02.2013. Следовательно,  права и законные интересы заявителя Управление не нарушало,  доводы заявителя о невнесении записи о запрете регистрационных действий в отношении спорного помещения необоснованы.  В случае подачи обществом  «Агентство Демиург» в Управление документов на государственную регистрацию права собственности на помещение № 1 Литера А площадью 1312 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, ул. Чебоксарская, 13, государственный регистратор в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации обязан приостановить государственную регистрацию прав в связи с возникновением у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, ввиду наличия в книге учета арестов сведений о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении помещения. Если документы, подтверждающие снятие обеспечительных мер на указанный объект недвижимого имущества, не будут представлены в течения срока приостановления, государственный регистратор вынесет отказ в государственной регистрации права собственности на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4, ст. ст. 197, 199 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов. Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы второго не нарушены.
 
    При этом суд отмечает, что письмо Управления Росреестра по РБ исх.  № 02923/209 от 04.03.2013 г. адресовано Демскому районному суду г. Уфы, а не заявителю, и,  несмотря на то, что в письме Управления содержится недостоверная информация  о невозможности наложить арест,   в действительности запись № 434 от 25.02.2013    о запрещении совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ООО "Агентство "Демиург", - №1 литера А площадью 1312 кв.м., расположенного по адресу: г.Уфа, Демский р-н, ул.Чебоксарская, д. 13,  внесена в книгу учета арестов за №01/002/2013.  Соответствующая выписка из Книги учета арестов представлена Управлением в материалы дела.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения со стороны Управления Росреестра по РБ норм   действующего   законодательства   и законных прав заявителя, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на   заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс»  (ОГРН 1020201302901) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в наложении ареста в форме запрета производить регистрационные действия с помещением № 1 литера А, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, что изложено в письме№ 02923/209 от 04.03.2013 г.; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан наложить арест на помещение № 1 литера А, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                       М.В. Журавлева
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/