Решение от 29 мая 2013 года №А07-6920/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Уфа                                                                                   Дело № А07-6920/2013
 
    29 мая 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 мая 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                   Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтияровой Х.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН 0276090428, ОГРН 1050204210407, 450054, г. Уфа, ул. Р. Зорге, 58)
 
    к индивидуальному предпринимателю Фаюршину Ильдусу Марсовичу (ИНН 021700660279, ОГРН 304021710000115)
 
    о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гилязов Р.З.,  представитель по доверенности  от 21.01.2013,
 
    от ответчика: Фаюршин И.М., предприниматель.
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фаюршина И.М. к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.
 
    Ответчик  представил письменный отзыв, в котором не согласен с вменяемым  фактом  правонарушения.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения  территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах  № 1285 от 18.03.2013 года проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Фаюршина И.М.
 
    В ходе проверки установлено, что 15 апреля 2013 года в 12 часов 00 минут в магазине универсальный «Hyp», расположенном по адресу:452960, Республика Башкортостан, Бураевский район, с.Бураево, ул.Чкалова, 10, индивидуального предпринимателя Фаюршина Ильдуса Марсовича,  на момент проверки отсутствуют товарно-сопроводительные документы на товар, содержащий сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адрес) и телефона на следующие товары:
 
    -   Спред растительно-сливочный «Уральские просторы» 4 кг по 180 граммов 20 пачек, по цене 27 рулей, изготовитель Белебеевский молочный комбинат г.Белебей;
 
    -   Масло сливочное крестьянское «Веселый молочник» 72,5% жирности Зкг, по 180 гр.15 пачек по цене 57 рублей, изготовитель ОАО «Вимм-Билль-Данн» Россия, г.Москва;
 
    -   Сметана «Веселый молочник» 20% жирности 1;350 граммов 3 пакета по 450 граммов по цене 56 рублей, производитель ОАО «Вимм-Билль-Данн» Россия, г.Москва;
 
    -   Сыр плавленый с ветчиной    800 граммов 2 пачки по 400граммов по цене 114 рублей производитель ОАО «Вимм-Билль-Данн» Россия, г.Москва;
 
    - Детские игрушки «Куколки» 9 штук, по цене 18 рублей, производитель КНР, «Тойм Билдинг»;
 
    - Сахарные драже с игрушкой «CALLofDUTY» 3 штуки по цене 55 рублей, производится КНР, «Тойми Билдинг».
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки № 53 от 15.04.2013 (л.д.14-16) и в протоколе № 122 от 15.04.2013 (л.д.17-19) об административном правонарушении, составленных в присутствии индивидуального предпринимателя.
 
    В целях устранения нарушения выдано предписание №20-31 от 15.04.2013г.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фаюршина Ильдуса Марсовича к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.
 
    Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон,  считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации,  и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"  N 982 от 01.12.2009 утвержден Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации.
 
    Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Согласно п. 33 этих же Правил, продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на их необходимой документации и информации.
 
    В силу вышеуказанных норм при продаже товара продавец обязан иметь сопроводительные документы на товар (товарную накладную) с указанием сведений о сертификате или декларации о соответствии и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.
 
    Факт нахождения в момент проверки в торговой точке предпринимателя в продаже товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без товарно-сопроводительных документов, содержащих соответствующие сведения о сертификации товаров, подтвержден актом проверки.
 
    Согласно статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Фаюршиным Ильдусом Марсовичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2013 года, другими материалами дела и признается  предпринимателем.
 
    Доводы ответчика о наличии и предъявлении при проверке сертификатов соответствия на товары не являются основанием для освобождения  от административной ответственности, поскольку  согласно пункту 12 Правил продажи  к  обязательными  документами относятся также товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
 
    Однако эти обязательные документы на товары, указанные в перечне, у предпринимателя отсутствовали.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Установленный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований к порядку реализации продукции, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину Фаюршина Ильдуса Марсовича в совершении правонарушения.
 
    При этом вина предпринимателя в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но не сделал этого.
 
    Доказательств, подтверждающих отсутствие у предпринимателя реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.
 
    На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Фаюршина Ильдуса Марсовича к административной ответственности, поскольку в его действиях имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным назначить административное наказание Фаюршину И.М. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Фаюршина Ильдуса Марсовича (ИНН 021700660279, ОГРН 304021710000115)к  административной ответственности, предусмотренной ст.14.45 КоАП РФ.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю  Фаюршину Ильдусу Марсовичу (27 сентября 1968 года рождения, уроженцу с.Бураево Бураевского района РБ, зарегистрированному по адресу: 452960, Бураевский район, с.Бураево, ул.Лермонтова,14, ИНН 021700660279, ОГРН 304021710000115) административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать  тысяч рублей) по ст.14.45 КоАП РФ.
 
    Штраф подлежит уплате в добровольном порядке течение  шестидесяти дней с  момента вступления в законную силу решения суда
 
    по реквизитам: Р/С 40101810100000010001 ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа
 
    БИК 048073001
 
    ИНН получателя: 0276090428
 
    КПП получателя: 027601001
 
    Получатель: УФК Минфина России по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан)
 
    КБК: 14111690040046000140
 
    ОКАТО: 80401000000.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                                  Галимова Н.Г.