Определение от 12 сентября 2013 года №А07-6864/2013

 
 
 
арбитражный суд Республики Башкортостан
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о включении требования в реестр требований кредиторов
 
 
    г. Уфа                                                                                 Дело №А07-6864/2013
 
    12 сентября 2013 года        
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 05 сентября 2013 года,
 
    определение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи            Курбангалиева Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакировой А.Ф., рассмотрев заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан о включении требования в реестр требований кредиторов сельскохозяйственного производственного кооператива «Аургазы» (ИНН: 0205000308, ОГРН: 1020201251421),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мухаматханов Р.И., доверенность от 13.05.2013 г., Белоусова И.А., доверенность от 29.05.2013 г., удостоверение,
 
    от должника:  Молина И.В., доверенность № 1 от 06.06.2013 г.,
 
 
    установил, на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан (далее – ФНС России,  заявитель, уполномоченный орган) о включении требования в реестр требований кредиторов сельскохозяйственного производственного кооператива  «Аургазы» (далее - СПК «Аургазы», должник) в общей сумме 10612255,25 руб., в том числе задолженность по уплате налогов по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 9570592,01 руб., по налогу 5946840,37 руб., по пени  3585901,71 руб., по уплате штрафных санкций 3,45 руб., по уплате процентов за пользование бюджетными средствами 37846,48 руб.; задолженность по уплате в Пенсионный фонд РФ в размере 1041663,24 руб., в том числе взносы – 714374,94 руб., пени, штрафы - 327288,30 руб.
 
    От временного управляющего поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования признает частично в размере 1147922,41 руб.
 
    Представитель заявителя приобщил к материалам дела документы, заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель должника заявленные требования признал частично. Временный управляющий в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заявления.  Заявление рассматривается судом в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив материалы и обстоятельства дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.06.2013 года в отношении СПК «Аургазы» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Зарипов Ильгиз Фархатович.  Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 117 от 06.07.2013 г.
 
    Требование о включении в реестр кредиторов заявлено в соответствии с положениями статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающими, что для целей участия в первом собрании кредиторов, кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения; указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований, указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В пункте 19 Постановления ВАС Российской Федерации за № 25 от 22 июня 2006 года «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» отражено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    В силу изложенного, реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (п. 7 ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации), срок для судебного взыскания недоимки (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Если указанные полномочия на их бесспорное списание реализованы, суд в деле о банкротстве включает в реестр требований кредиторов должника задолженность последнего в той сумме, в отношении которой налоговым органом представлены доказательства соблюдения бесспорного порядка взыскания.
 
    Представителем заявителя представлена расшифровка суммы задолженности, исключенной из реструктуризации кредиторской задолженности и включенная в требование об уплате налога №165317 от 26.04.2013, в соответствии с которой сумма задолженности по налогу составила 5807172,27 руб., по пени 3471265,46 руб., всего 9278437,73 руб.
 
    Как следует из материалов дела, 12.03.2004 между ФНС России и СПК «Аургазы»  заключено соглашение о списании сумм пеней и штрафов, предметом которого является списание задолженности организации перед кредиторами по пеням и штрафам начисленным за нарушение законодательства Российской Федерации в сумме 11107400 руб. на дату подписания данного соглашения. Из общей суммы пеней и штрафов задолженность перед отдельными кредиторами составляет: перед бюджетами всех уровней 4037200 руб.; по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды 7070200 руб., в том числе задолженность по пеням и штрафам, подлежащая уплате в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, исчисленная по данным учета налоговых органов и государственных внебюджетных фондов и не погашенная на 01.01.2002  составляет 7624300 руб. (п.1 соглашения).
 
    29.07.2010 межведомственной республиканской комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей принято решение о предоставлении дополнительно отсрочки погашения долга по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды на 2 года по V группе финансовой устойчивости как предприятию, пострадавшему от засухи.
 
    20.03.2013 межведомственной республиканской комиссией по финансовому оздоровлению товаропроизводителей принято решение о приостановлении права на реструктуризацию долгов СПК «Аургазы» с 1 января 2013 года, в связи с неисполнением СПК «Аургазы» базовых условий реструктуризации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №52 от 30.01.2013 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
 
    22.05.2013 межведомственной республиканской комиссией по финансовому оздоровлению товаропроизводителей принято решение об отмене права на реструктуризацию, в связи с нарушением СПК «Аургазы» п.п.2, 3 ст.27 Федерального закона от 09.07.2002 №83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
 
    В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 83-ФЗ от 09.07.2002                    «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя СПК «Аургазы» считаются наступившими.
 
    Отмена решения о реструктуризации является правовым основанием для направления налогоплательщику требования об уплате недоимки по налогам и другим обязательным платежам, не погашенной налогоплательщиком в рамках реструктуризации, в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
 
    Задолженность по уплате налога в размере 5807172,27 руб., пени в размере 3579556,29 руб., штрафов в размере 2,55 руб., указанная в требовании №165317 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.04.2013; по уплате налога в размере 27670 руб., пени в размере 14589,99 руб., штрафов в размере 0,90 руб., указанная в требовании №165269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.04.2013; по уплате налога в размере 5820,27 руб., пени в размере 3033,30 руб., указанная в требовании №165266 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.04.2013, не подлежит включению в реестр требований кредиторов СПК «Аургазы».
 
    Заявителем доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятие мер к бесспорному взысканию задолженности, образовавшейся до реструктуризации в материалы дела не представлено. Представленные в дело графики погашения долгов по соглашению о реструктуризации долгов от 12.03.2004 г. в соответствии с пунктами 19, 22 Постановления ВАС Российской Федерации за № 25 от 22 июня 2006 года, не могут быть приняты в качестве доказательств. Представленные документы не являются достаточными для признания заявленных требований доказанными.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счёт имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника. Каких-либо исключений для реструктурированной задолженности ни налоговым законодательством, ни законодательством о банкротстве не установлено.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Наличие задолженности, которую уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов, вступившим в законную силу решением суда не подтверждено. Обоснованность включения данных требований в состав кредиторской задолженности оспаривается должником, временным управляющим. В материалах дела отсутствуют доказательства своевременной реализации налоговым органом своих полномочий на взыскание недоимки и пени в установленном законом порядке, а именно: требования об уплате налогов и пени, решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) либо решения арбитражного суда о взыскании соответствующих сумм недоимки и пени в судебном порядке.
 
    Заключение соглашения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам в 2004 году само по себе, при наличии соответствующих возражений со стороны должника, не свидетельствует о фактическом наличии у предприятия обязанности по уплате, включённой в данное соглашение, задолженности, и не освобождает уполномоченный орган от обязанности доказывать наличие оснований для начисления налоговой задолженности.
 
    Налоговым органом после отмены соглашения о реструктуризации задолженности выставлены следующие требования об уплате пени (в заявлении отражена как задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами,   всего 37846,48 руб.):
 
    №91086 от 20.05.2013 в размере 739,44 руб.,
 
    №91087 от 20.05.2013 в размере 170,64 руб.,
 
    №91088 от 20.05.2013 в размере 37,92 руб.,
 
    №142577 от 04.07.2013 в размере 1119,76 руб.,
 
    №142573 от 04.07.2013 в размере 649,38 руб.,
 
    №142571 от 04.07.2013 в размере 7304,08 руб.,
 
    №142575 от 04.07.2013 в размере 14,22 руб.,
 
    №142569 от 04.07.2013 в размере 4718,54 руб.,
 
    №143720 от 18.07.2013 в размере 2366,38 руб.,
 
    №143728 от 18.07.2013 в размере 180,12 руб.,
 
    №143719 от 18.07.2013 в размере 104,28 руб.,
 
    №143727 от 18.07.2013 в размере 118,50 руб.,
 
    №143725 от 18.07.2013 в размере 2323,72 руб.,
 
    №143721 от 18.07.2013 в размере 502,44 руб.,
 
    №143726 от 18.07.2013 в размере 2044,06 руб.,
 
    №143722 от 18.07.2013 в размере 1090,20 руб.,
 
    №143724 от 18.07.2013 в размере 2395,94 руб.,
 
    №143723 от 18.07.2013 в размере 11246,38 руб.,
 
    №143718 от 18.07.2013 в размере 720,48 руб.,
 
    Указанные суммы, при отсутствии доказательств обоснованности начисления пени, доказательств соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания задолженности не подлежат включению в реестр требований кредиторов должника.
 
    В судебном заседании представитель заявителя подтвердил, что сумма задолженности по недоимке, указанная в  требовании №12263 от 2011.2012, составляет 1280,83 руб. Заявление уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 106259,17 руб., в том числе 106177,83 руб. по уплате недоимки, 81,34 руб. по уплате пени, является обоснованным, подтверждено требованиями об уплате налога, пени №12263 от 30.10.2012, №27511 от 18.12.2012, №164489от 18.12.2012, №89413 от 17.04.2013, решениями, вынесенными в соответствии со статьей 46 НК РФ №6892 от 29.11.2012, №94330 от 13.02.2013, №97391 от 16.05.2013, №98160 от 29.05.2013, постановлениями налогового органа, вынесенными в соответствии со статьей 47 НК РФ, признана должником, временным управляющим должника. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    В подтверждение наличия задолженности СПК «Аургазы» по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 1041663,24 руб., в том числе 714374,94 руб. по уплате взносов (основной долг), 327288,30 руб. по уплате штрафов, пени заявителем в материалы дела представлены следующие документы:  уведомление Управления ПФР в Аургазинском районе о наличии задолженности №1069 от 04.06.2013 г., ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (формы АДВ-11) от 31.05.2013 г.,  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов; требования об уплате взносов и пеней:  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; постановления пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя); расчеты (формы РСВ-1 ПФР) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; исполнительные листы, выданные Арбитражным судом Республики Башкортостан №099267 по делу №А07-21863/06-А/ВКВ,  №0102703по делу №А07-30294/04-Г-ШЗФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве") следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    Данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого постановления).
 
    В связи с этим требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан  удовлетворить частично. Включить в реестр требований кредиторов третьей очереди сельскохозяйственного производственного кооператива «Аургазы» (ИНН 0205000308, ОГРН 1020201251421) требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан в размере задолженности
 
    - по обязательным платежам в бюджет 106259,17 руб., в том числе 106177,83 руб. по уплате недоимки (основной долг), 81,34 руб. по уплате пени,
 
    - по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование 1041663,24 руб., в том числе 714374,94 руб. по уплате взносов (основной долг), 327288,30 руб. по уплате штрафов, пени.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы в случае обжалования определения суда можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                         Курбангалиев Р.Р.