Решение от 27 июня 2013 года №А07-6705/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                  Дело № А07-6705/2013
 
    27 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Полтавец М. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленевской Т.В., рассмотрев дело по иску
 
    Администрации городского округа г. Кумертау в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Кумертау, г. Кумертау (ИНН 0262005736, ОГРН 1020201810970)
 
    к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан, г. Уфа (ИНН 0274045532, ОГРН 1020202552920)
 
    о регистрации перехода права,
 
    без участия представителей сторон,
 
 
    Администрация городского округа г. Кумертау в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Кумертау, г. Кумертау (ИНН 0262005736, ОГРН 1020201810970) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан, г. Уфа (ИНН 0274045532, ОГРН 1020202552920) о регистрации перехода  права за муниципальным образованием  городской округ город Кумертау Республики Башкортостан на следующие объекты:
 
    - нежилое здание (свинарник), кадастровый номер 02:60:030201:98:1, общей площадью 629,6 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, д.96;
 
    - нежилое здание (зернохранилище), кадастровый номер 02:60:030202:1185, общей площадью 641,9 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Церковная, д.17;
 
    - нежилое здание (телятник), кадастровый номер 02:60:030201:100:3, общей площадью 1590,1 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д.2В, корпус 1.
 
    Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по последнему известному суду адресу и публично, в определениях суда, полученных истцом и ответчиком, содержится ссылка на официальный сайт Арбитражного суда Республики Башкортостан, где размещается информация о времени и месте судебного заседания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей истца и ответчика.
 
    От ответчика поступил отзыв, в котором указал на отсутствие спорных объектов в реестре государственного имущества Республики Башкортостан, в удовлетворении исковых требований просит отказать и рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как указывает истец, на основании договора №52 от 21.06.2004г. и акта приема-передачи к договору Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан и Комитет по управлению Собственностью г. Кумертау Республики Башкортостан передали государственное имущество Республики Башкортостан в муниципальную собственность, а муниципальное образование Подгорный сельсовет г. Кумертау Республики Башкортостан приняло в собственность государственное имущество Республики Башкортостан, по акту приема-передачи, по состоянию на 01.04.2004г., в том числе
 
    - свинарник общей площадью 774,6 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира;
 
    - зернохранилище, общей площадью 452,8 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира;
 
    - телятник, общей площадью 1604,0 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира.
 
    -      Впоследствии сельским советом МО Подгорный сельсовет г.Кумертау было принято Решение № 12-3 от 31 октября 2005 г. «О передаче Городскому округу город Кумертау Республики Башкортостан имущества муниципального образования Подгорный сельсовет города Кумертау Республики Башкортостан», согласно распоряжению №1. 28 февраля 2006г. по акту према-передачи имущества, Городскому округу г. Кумертау РБ перешло в собственность имущество Муниципального образования Подгорный сельский совет г. Кумертау РБ. В перечень имущества вошли:
 
    - телятник, общей площадью 1604,0 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д.44;.
 
    - свинарник общей площадью  590,0 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д. 44;
 
    - зернохранилище, общей площадью 445,5 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д. 44; (л.д.27-33).
 
    Спорные помещения по адресу г. Куметау, с Ира переданы по данным бухгалтерской отчетности, технические паспорта на объекты отсутствовали.
 
    Постановлением Администрации городского округа город Кумертау от 13.08.2010г. № 1291 «О присвоении адресов нежилым зданиям, расположенным в с. Ира г. Кумертау» нежилому зданию –телятнику присвоен адрес: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д. 2В, корп. 1(где: 2В-номер нежилого здания, 1-номер корпуса); нежилому зданию – зернохранилищу присвоен адрес: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Церковная, д. 17; нежилому зданию – свинарнику присвоен адрес: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, д. 96. (л.д.38)
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 01.12.2011г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, 20 находится нежилое здание (свинарник), общей площадью 629,6 кв.м. (л.д.35)
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 29.02.2012г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Церковная,17 находится нежилое здание (зернохранилище), общей площадью 641,9 кв.м. (л.д.37)
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 17.01.2012г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, 2В, корпус 1, находится нежилое здание (телятник), общей площадью 1590,1 кв.м.(л.д.36)
 
    В соответствии с письмом Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 02.02.2012г. №43/455 нежилое здание – свинарник, общей площадью 590 кв.м., указанный в приложении №1 к решению Подгорного сельского совета XXIVсозыва Представительного органа Муниципального образования Подгорный сельский совет г. Кумертау «О передаче имущества» от 31.10.2005г. №12.3 и нежилое здание – свинарник, общей площадью 629,6 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, д. 96, указанный в кадастровом паспорте от 01.11.2011г. инв. №5032, являются одним и тем же объектом. (л.д.39).
 
    Письмом от 21.06.2012г. №43/2886, подписанным главным архитектором г. Кумертау, Администрация городского округа город Кумертау РБ сообщила, что у нежилого здания – зернохранилища, расположенного по адресу: РБ, г. Кумертау, с . Ира, ул. Церковная, д.17, инвентаризация от 23.01.2012г. является первичной, вместе с тем, на объект капитального строительства не затронуты конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (л.д.40)
 
    Согласно письма от 26.07.2012г. №43/3461 технический паспорт от 23.08.2011г. инв.6855 на нежилое здание – телятник, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д.2В является первичным (л.д.41).
 
    В связи с отсутствием регистрации права собственности у МО Подгорный сельсовет г. Кумертау и ликвидацией передающей сторон, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. Регистрация перехода права, как указывает истец, необходима для осуществления возможности муниципальному образованию распо­ряжаться имуществом и реализовывать его субъектам малого и среднего предпринимательства во исполнении федерального закона от 22.07.2008г. №159-ФЗ.
 
    Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.
 
    В силу статьи 212 того же Кодекса особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться законом.
 
    Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами.
 
    В соответствии с указанным пунктом разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы, осуществляется законом субъекта Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации о разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями принимаются по согласованным предложениям соответствующих органов местного самоуправления. Закон субъекта Российской Федерации является основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество.
 
    Указом Президента Республики Башкортостан от 11.01.2003г. №УП-6 определен пообъектный состав муниципальной и государственной собственности, утвержден перечень объектов государственной собственности Республики Башкортостан, которые могут быть переданы в муниципальную собственность. В соответствии с приложением №1 к Указу в муниципальную собственность могут быть переданы объекты государственной собственности Республики Башкортостан при условии, что они расположены на территории соответствующего муниципального образования и обеспечивают нужды данного местного сообщества. Объекты считаются переданными в муниципальную собственность с момента принятия Кабинетом Министров Республики Башкортостан решения об их передаче.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.03.2004г. №43 принято решение о передаче Муниципальному образованию Подгорный сельсовет г. Кумертау Республики Башкортостан.
 
    Решением № 12-3 от 31 октября 2005 г. «О передаче Городскому округу город Кумертау Республики Башкортостан имущества муниципального образования Подгорный сельсовет города Кумертау Республики Башкортостан», согласно распоряжению №1. 28 февраля 2006г. по акту према-передачи имущества, Городскому округу г. Кумертау РБ перешло в собственность имущество Муниципального образования Подгорный сельский совет г. Кумертау РБ. В перечень имущества вошли:
 
    - телятник, общей площадью 1604,0 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д.44;.
 
    - свинарник общей площадью  590,0 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д. 44;
 
    - зернохранилище, общей площадью 445,5 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д. 44; (л.д.27-33).
 
    Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, на основании договора №526 от 21.06.2004г. и акта приема-передачи к договору Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан и Администрацией г. Кумертау передали государственное имущество Республики Башкортостан в муниципальную собственность, а муниципальное образование Подгорный сельский совет г. Кумертау РБ приняло в собственность государственное имущество Республики Башкортостан.
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 01.12.2011г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, 20 находится нежилое здание (свинарник), общей площадью 629,6 кв.м. (л.д.35)
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 29.02.2012г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Церковная,17 находится нежилое здание (зернохранилище), общей площадью 641,9 кв.м. (л.д.37)
 
    В кадастровом паспорте, составленном по состоянию на 17.01.2012г., по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, 2В, корпус 1, находится нежилое здание (телятник), общей площадью 1590,1 кв.м.(л.д.36)
 
    Указанные нежилые помещения являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества городского округа г.Кумертау РБ, которые согласно разъяснениям, содержащимся в п.З Постановления Пленума ВАС РФ №8 от 25.02.1998г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав» являются документом, подтверждающим право муниципальной собственности на объекты.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав определено также признание права.
 
    В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Из совокупности указанных положений гражданского законодательства следует, что право собственности на недвижимое имущество, приобретенное по договору, возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Законом о государственной регистрации не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны после заключения договора.
 
    В данном случае право может быть зарегистрировано на основании решения суда о государственной регистрации перехода права, вынесенного в соответствии со ст. ст. 165, 551 ГК РФ, ст. 16 Закона о государственной регистрации, примененными по аналогии закона.
 
    Государственная регистрация сделок и прав осуществляется в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, согласно ст. 16 которого государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
 
    Согласно п. 2 ст. 6 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Из изложенных норм следует, что приобретатель, получивший недвижимое имущество по договору, в случае ликвидации другой стороны сделки до подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности вправе обратиться в суд с заявлением о государственной регистрации права собственности. При рассмотрении судом такого спора заявитель должен доказать существование права до его ликвидации и обосновать, в силу чего это право перешло другой стороне.
 
    Принимая решение, суд проверяет, имелись полномочия на отчуждение имущества, соответствует ли заключенный сторонами договор требованиям закона, устанавливает отсутствие иных препятствий для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Передача жилых домов с находящимися в них нежилыми помещениями произошла на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.03.2004г. №43.
 
    Согласно имеющимся документам спорные объекты недвижимости не являются государственной собственностью Республики Башкортостан.
 
    Как видно из отзыва ответчика, спор о праве на указанные в иске объекты отсутствует. МЗИО РБ является ответчиком по данному делу в связи с тем, что именно они передавали первоначально имущество в МО Подгорный сельсовет г. Кумертау.
 
    При отсутствии государственной регистрации права передающей стороны возможность зарегистрировать переход права собственности на объект у истца отсутствует.
 
    Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права продавца (ст. 6 Федерального закона о государственной регистрации прав)  не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению недвижимого имущества.
 
    Таким образом, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также отсутствие возражений заинтересованных лиц, исковые требования  о признании права собственности на указанные в иске объекты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 
 
    Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, г. Кумертау (ОГРН 1050201660079) удовлетворить.
 
    Зарегистрировать переход права  за муниципальным образованием городской округ город Кумертау Республики Башкортостан на объекты недвижимости:
 
    - нежилое здание (свинарник), кадастровый номер 02:60:030201:98:1, общей площадью 629,6 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Бельская, д.96;
 
    - нежилое здание (зернохранилище), кадастровый номер 02:60:030202:1185, общей площадью 641,9 кв.м., расположенное по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. Церковная, д.17;
 
    - нежилое здание (телятник), кадастровый номер 02:60:030201:100:3, общей площадью 1590,1 кв.м, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, с. Ира, ул. 70 лет Октября, д.2В, корпус 1.
 
    Решение является основанием для регистрации перехода права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Полтавец М.В.
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/