Решение от 25 июня 2013 года №А07-6692/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Уфа                                                                                     Дело № А07-6692/2013
 
    25 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июня 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                   Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзуллиной А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485, 450071, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 30/5)
 
    к арбитражному управляющему Сырлыбаеву Ильдару Рафилевичу (ИНН 027307859729, ОГРН 304027333600089)
 
    3-е лицо: Межрайонная ИФНС № 33 по Республике Башкортостан.
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: - Абдуллина Л.Р., заместитель начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности № 142 от 26.04.2013, удостоверение ТО № 008876 от 05.04.2011;
 
    от ответчика: - Сырлыбаев И.Р., арбитражный управляющий, паспорт,
 
    от 3-го лица: - Хабибуллин Р.М. -  госналогинспектор правового отдела по доверенности от 13.05.2013, паспорт.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сырлыбаева Ильдара Рафилевичак административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Ответчик требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве (л.д.18-23 том 2).
 
    3-е лицо заявленные  требования считает обоснованными.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Сырлыбаева Ильдара Рафилевича.
 
    По результатам проверки Управлением Росреестра по РБ  составлен протокол № 00600213  от  09.04.2013 об административном правонарушении в отношении  арбитражного управляющего Сырлыбаева Ильдара Рафилевича по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотренных в период конкурсного производства.
 
    Данный протокол согласно ст. 23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Из представленных документов следует, что  решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2010г.  по делу №А07-6341/2009 ООО «Стройиндустрия» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Сырлыбаев И.Р.
 
    Определением суда от 29.09.2011 в отношении ООО «Стройиндустрия» прекращена процедура конкурсного производства и введено внешнее управление; внешним управляющим утвержден Сырлыбаев Ильдар Рафилевич.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2011 определение от 29.09.2011 отменено, в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО «Стройиндустрия» Сырлыбаева И.Р. о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлениюотказано.
 
    Определением Управления  Росреестра от 21.03.2013 №00510213возбуждено дело об  административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого выявлено неисполнение арбитражным управляющим Сырлыбаевым Ильдаром Рафилевичем обязанностей, установленных федеральным законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.13г. арбитражному управляющему Сырлыбаеву И.Р. вменяются нарушения, выразившиеся в неисполнении обязанностей конкурсного управляющего в части  своевременной оценки имущества должника, передачи имущества на торги и проведения торгов, что привело к затягиванию процедуры конкурсного производства.
 
    Заявитель ссылается на то, что  согласно отчету №12-91-Н от 14.08.2012 об определении рыночной стоимости имущества ООО «Стройиндустрия», выполненного ООО «Аудит-оценка» следует, что имущество, в том числе, являющееся предметом залога по договору ипотеки от 24.10.2007, по договорам залога имущества №RBA/3912/l-CHL-3 от 23.10.2007 и №RBA/3912/l-CHL-4 от 23.10.2007 передано на оценку по договору №12-91-Н от 01.08.2012, т.е. по истечении 2 лет и 4 месяцев с даты открытия конкурсного производства в отношении ООО «Стройиндустрия».
 
    Таким образом, согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 17.08.2013 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» установлено, что, несмотря на продолжительность процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим Сырлыбаевым И.Р. не проведена инвентаризация имущества должника, являющегося предметом залога по договору ипотеки от 24.10.2007, своевременно не привлечен оценщик для определения рыночной стоимости имущества должника, в том числе, являющегося предметом залога по договору ипотеки от 24.10.2007, по договорам залога имущества №RBA/3912/l-CHL-3 от 23.10.2007 и №RBA/3912/l-CHL-4 от 23.10.2007, отсутствуют в разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника», не проведены торги по реализации имущества должника.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2012 по делу №А07-6341/2009 удовлетворено заявление ЗАО «Райффайзенбанк» о признании действий конкурсного управляющего ООО «Стройиндустрия» Сырлыбаева И.Р. незаконными и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (л.д.36-40 том 1).
 
    Судом были признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО «Стройиндустрия» Сырлыбаева И.Р., выразившиеся в: не проведении инвентаризации, в не привлечении оценщика для оценки рыночной стоимости имущества и не проведении торгов по реализации имущества при исполнении обязанностей конкурсного управляющего; незаконной передаче в аренду третьим лица имущества, находящегося в залоге у закрытого акционерного общества «Райффайзенбанк» без согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества; необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Стройиндустрия».
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 по делу №А07-6341/2009 оставлено в силе определение суда в части необоснованного  затягивания процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Стройиндустрия», признаны незаконными действия в части несвоевременного проведения оценки залогового имущества должника, непроведении торгов по его реализации, что нарушает права и интересы Банка, не соответствует нормам Закона о банкротстве, поскольку приводит к увеличению текущих расходов, в том числе на выплату вознаграждения конкурсному управляющему, к уменьшению вероятности погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (л.д.28-32 том 1).
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2013 по делу №А07-6341/2009 оставлено в силе постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012г. по делу №А07-6341/2009 (л.д.25-27 том 1).
 
    Изложенное свидетельствует о неисполнении конкурсным управляющим Сырлыбаевым И.Р. обязанностей, предусмотренных п.4 ст.20.3, п.2 ст. 129, п.1 ст. 130, п.3 ст.139 Федерального закона, что повлекло затягивание процедуры конкурсного производства и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Ответчик не согласен с заявленными требованиями, ссылается на отсутствие  своей вины, поскольку собрания кредиторов неоднократно принимали решения о введении процедуры внешнего управления в отношении должника, в связи с чем проводить мероприятия по  оценке и реализации имущества должника было нецелесообразным и неразумным. В условиях, когда имелись противоречия между  интересами залогового кредитора ЗАО «Райффайзенбанк»  и остальных кредиторов должника,  действия  арбитражного управляющего не могут быть признаны виновными. По мнению ответчика, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,  ввиду  отсутствия вины управляющего.
 
    Оценив доводы сторон,  суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 127 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий действует с даты вынесения арбитражным судом определения об утверждении его таковым и до даты завершения конкурсного производства.
 
    Конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию, оценку имущества, принять меры по реализации имущества должника в сроки, установленные п.2 ст. 124 Федерального закона.
 
    В силу абз.2 пункта 2 статьи 131 Федерального закона в составе имущества должника должно отдельно учитываться, и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества (абз.3 п.4.
 
    статьи 138 Федерального закона).
 
    Указанные требования законодательства о банкротстве   в части порядка и сроков  проведения процедуры конкурсного производства не были выполнены арбитражным управляющим  в установленные сроки и в установленном порядке, что подтверждается принятыми судебными актами по делу о банкротстве № А07-6341/2009, которыми действия (бездействие)  конкурсного управляющего Сырлыбаева И.Р. признаны незаконными.
 
    В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются  вновь при  рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Доводы ответчика об отсутствии вины суд считает несостоятельными, поскольку  в постановлениях как апелляционной, так и кассационной инстанций прямо указано на то, что  принятие собранием кредиторов решения о прекращении процедуры конкурсного производства и переходе к внешнему управлению не может быть причиной бездействия конкурсного управляющего, длительного не проведения мероприятий, необходимых для расчетов с кредиторами, в связи с  чем указали на ненадлежащее выполнение  именно конкурсным управляющим своих обязанностей по не проведению торгов по реализации имущества и затягиванию сроков процедуры конкурсного производства (л.д.27 том 1).
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
 
    Вина арбитражного управляющего в неисполнении возложенных законом обязанностей при ведении процедуры банкротства подтверждается представленными документами.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В связи с изложенным, суд считает требования заявителя обоснованными, а состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ,   установленным. 
 
    Учитывая, что  Сырлыбаев И.Р. впервые привлекается к административной ответственности,  суд считает  возможным назначить  наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан  удовлетворить.
 
    Привлечь  арбитражного управляющего Сырлыбаева Ильдара Рафилевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Сырлыбаеву Ильдару Рафилевичу (11.09.1977 года рождения,  проживающему по адресу: г.Уфа, ул.Цюрупы, д.79, кв.87, ИНН 027307859729, ОГРН 304027333600089)административное наказание в виде административного штрафа в размере   2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей)  по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Реквизиты получателя административного штрафа:
 
    УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан), ИНН -0274101138, КПП - 027601001, код бюджетной классификации - 321 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО - 80401000000, номер счета получателя - 40101810100000010001.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                           Н.Г.Галимова