Решение от 17 июня 2013 года №А07-6643/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-6643/2013
 
    17 июня 2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Искандарова У. С., рассмотрел исковое заявление
 
    ИП Биджоян М. О.(ИНН 025904156973, ОГРН 311025936200017)
 
    к Уфимскому филиалу № 2 ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РБ (ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659)
 
    о признании решения о привлечении страхователя ИП Биджоян М.О к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №668 от 08.04.2013 г. частично незаконным.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Биджоян Мкртич Овсеповичобратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Уфимский филиал №2) о признании недействительным решения №668 от 08 апреля 2013 года в части штрафа в размере 24000 руб. 
 
    Ответчик отзыв не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что Ответчиком в отношении Заявителя проведена камеральная проверка, составлен акт от 06 марта 2013 года №668.
 
    На основании указанного акта ответчиком вынесено решение №668 от 08 апреля 2013 года о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и предъявлении штрафных санкций в размере 25000 рублей за осуществление деятельности без регистрации в Фонде.
 
    Заявитель не согласился с вынесенным решением и просит признать его частично незаконным, ссылаясь на обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Регистрация страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора (статья 6 названного закона).
 
    В силу статьи 19 Федерального закона  от 24.07.1998 года №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что предприниматель Биджоян М. О.. зарегистрирован в качестве в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Судом установлено, что трудовой договор с работником заключен 20.08.2012 года.
 
    При этом с заявлением о регистрации Заявитель обратилась 04 декабря 2012 года,  то есть по истечении 90 дней.
 
    Факт правонарушения Заявитель не оспаривает, признает.
 
    Признание принято судом в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.
 
    В пункте 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
 
    В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации  содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным законодательством.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип  соразмерности, выражающий  требования справедливости, предполагает установление  публично-правовой  ответственности за виновное деяние её дифференциацию в зависимости от тяжести  содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    В оспариваемом решении Ответчика выводы об установлении обстоятельств, смягчающих вину заявителя отсутствуют.
 
    Суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вреда государственным и общественным интересам, совершение правонарушения, предусмотренного данным составом, впервые, отсутствие умысла на нарушение законодательства, а также приняв во внимание, что заявитель является субъектом малого предпринимательства, а так же учитывая характер и специфику деятельности ответчика, считает возможным уменьшить размер штрафа до 2200 рублей.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя о признании обжалуемого решения недействительным в части штрафа в размере 24000 рублей подлежат удовлетворению .
 
    Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями   110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования Индивидуального предпринимателя Биджоян Мкртич Овсеповича(ИНН 025904156973, ОГРН 311025936200017) удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Уфимский филиал №2)  от 08 апреля 2013 года №668 в части штрафа в размере 22800 рублей. 
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Выдать Заявителю справку на возврат государственной пошлины в размере 1800 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                                   У.С.Искандаров
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/