Решение от 01 октября 2013 года №А07-6564/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Уфа                                                                 Дело № А07-6564/2013
 
    01 октября 2013года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 01.10.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Юсеевой И.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Шитовой Э.И.,  рассмотрев дело по иску
 
    ОАО "Строитель", г.Уфа  (ОГРН 1020202393364)
 
    к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан (ОГРН: 10277004855757)
 
    третье лицо: МЗИО РБ,  Администрации ГО г.Уфа РБ
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    При участии в судебном заседании представителя истца   Сардарова  Э.Ш.,  доверенность от 04.03.2013.,  представителя МЗИО РБ  Кашаповой Р.Р., доверенность от 21.08.2013, от ответчика, третьего лица  не явились, извещены.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица Администрации ГО г.Уфа РБ.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Строитель» / далее истец, ОАО «Строитель» обратилось в Арбитражный суд  Республики Башкортостан  с исковым заявлением  к Федеральному   государственному  бюджетному  учреждению «Федеральная кадастровая палата  Росреестра по Республике Башкортостан  в лице филиала в РБ / далее ответчик, ФГБУ ФКП Росреестра РБ в лице филиала / с привлечением третьих лиц   Министерства  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан  об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146, общей площадью 6573 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 114/3  равной его рыночной стоимости  по состоянию на 01.01.2011 в размере 10 400 000 руб. с 01.01.2012, об установлении  кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142, общей площадью 44900 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 112/4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 в  размере 71 050 000 руб. с 01.01.2012.
 
    В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил установить  кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146, общей площадью 6573 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 114/3  равной его рыночной стоимости в размере 13 368 000 руб.,  установить  кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142, общей площадью 44900 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 112/4 равной его рыночной стоимости  размере 78 832 000 руб.
 
    Дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям.
 
    Ответчик отзыв не представил.
 
    Администрация ГО г.Уфа РБ в отзыве указала, что  в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости  учет изменений кадастровой стоимости объекта недвижимости может быть осуществлен  органом кадастрового учета на основании решения суда вступившего в силу  или на основании поступивших в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» сведений о кадастровой  стоимости (на основании решения комиссии). Иных правовых  оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости органом государственного учета законодательством не предусмотрено, в том числе внесение на основании отчета об определении рыночной стоимости.  Как отмечает Администрация спорные земельные участки являются республиканской собственностью, договоры аренды  заключены  с МЗИО РБ и интересы Администрации ГО г.Уфа не затрагиваются.
 
    МЗИО РБ в отзыве указал, что интересы министерства не затрагиваются, просит рассмотреть дело с учетом имеющихся доказательств.
 
    Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, в аренде ОАО «Строитель»  на основании договоров аренды земельных участков находятся земельные участки с кадастровым номером  02:55:020416:146, общей площадью 6573 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 114/3 для эксплуатации производственно-складских помещений  (договор аренды №М111-09 от 30 июня 2009 года) и с кадастровым номером 02:55:020416:142, общей площадью 44900 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 112/4 для эксплуатации  производственной базы (договор №М5-09 от 24 февраля 2009 года).
 
    Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:146 поставлен  на кадастровый учет 23 декабря 2008 года (л.д.5 т.2), земельный участок  кадастровым номером 02:55:020416:142 поставлен на кадастровый учет 22 октября 2008 года (л.д.т.2).
 
    По результатам оценочных работ в  рамках проведения в 2011 году очередного тура работ по актуализации государственной  кадастровой оценке земель населенных пунктов г.Уфа, г.Стерлитамак, г.Салават,  кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146  определена 35 022 324 руб. 33 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142 определена 218 588 915 руб.   
 
    Правительством Республики Башкортостан  принято Постановление №521 «Об утверждении результатов  государственной кадастровой  оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфы, Стерлитамак, Салават Республики Башкортостан», которым утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2011. 
 
    Согласно отчету рыночной стоимости  земельных участков представленного истцом, рыночная стоимость  земельного участка с кадастровым номером  02:55:020416:146  составляет 10 400 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142 – 71 050 000 руб.
 
    Истец, полагая, что определенная кадастровая стоимость земельных участков  превышает их рыночную стоимость,  обратился в суд с данным иском.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации  в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Кадастровая стоимость земельных  участков, принадлежащих   истцу на праве  собственности, определена на основании Постановления Правительства №521 «Об утверждении результатов  государственной кадастровой  оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфы, Стерлитамак, Салават Республики Башкортостан», которым утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2011.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет  № 13-9-Н (л.д.115-180 т.1)  об оценке   рыночной  стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа,  ул.Индустриального  шоссе, д.114/3,  выполненный ООО «Аудит-Безопасность», согласно которому, рыночная стоимость  земельного участка     составляет 10 400 000 руб. 
 
    Из отчета  №13-10-Н (л.д.50-114 т.1) об оценке   рыночной  стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:0204166:142, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа,  ул.Индустриального  шоссе, д.112/4,  выполненный ООО «Аудит-Безопасность», следует, что  рыночная стоимость  земельного участка  составляет 71 050 000 руб. 
 
    Из данных отчётов усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земли размере стоимости земельного участка и определенной рыночной на основании отчета истца.
 
    Из имеющегося в материалах дела экспертного  заключения  №21/07  (л.д.55-75 т.2), следует, что в отчетах   выявлена нарушения требований Федеральных стандартов оценки (л.д.68 т.2).
 
    Так, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146 общей площадью 6573 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, д.114/3 составляет 13 368 000 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142, общей площадью 44 900 кв.м., расположенного по адресу: РБ, ул.Индустриальное шоссе, д.112/4 составляет 78 832 000 руб.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» деятельности предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Принимая во внимание представленные истцом отчёты о рыночной стоимости земельных участков, согласно которому их рыночная стоимость значительно ниже кадастровой стоимости, суд находит исковые  требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
 
    По общим правилам искового производства обязанность по доказыванию доводов и возражений в силу статьи 9и части 1 статьи 65Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на стороны, тогда как в силу статей 12- 13Федерального закона "Об оценочной деятельности" величина рыночной стоимости объекта недвижимости признается достоверной, если не доказано обратное, и оспаривание отчета об оценке осуществляется в судебном порядке.
 
    В постановлении от 25.06.2013 № 10761/11 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что сформулированная в настоящем деле правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
 
    Судебные расходы  истец берет на себя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ОАО "Строитель", г.Уфа  (ОГРН 1020202393364) удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:146 общей площадью 6573 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Индустриальное шоссе, д. 114/3 равной его рыночной стоимости  13 368 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:142 общей площадью 44900 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Индустриальное шоссе, д. 112/4, равной его рыночной стоимости 78 832 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                   И.Р.Юсеева
 
    ________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/