Решение от 17 июня 2013 года №А07-6486/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                Дело № А07-6486/2013
 
    17 июня 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 17.06.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чаплиц М. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Султанбековой Э.А.,
 
    рассмотрел дело по заявлению
 
    ООО Флора Парк(ИНН 0273074604)
 
    к СПИ Благовещенского МО УФССП по РБ Кудакаеву Ф.Ф.г. Благовещенск, ул. Советская, д.38
 
    должник: Бикбулатова Зиля Фанзелевна, РБ, г. Благовещенск, ул. Седова, 112/2, кв.32
 
    о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 26452/11/18/02
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Сатаева О.Р. по доверенности от 29.04.2013 г.;
 
    от судебного пристава: представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,  согласно ст. 123 АПК РФ, ходатайство от 13.06.2013 года  об отложении рассмотрения дела;   
 
    от должника: представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,  согласно ст. 123 АПК РФ.
 
 
 
    ООО Флора Паркобратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к СПИ Благовещенского МО УФССП по РБ Кудакаеву Ф.Ф.о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по Благовещенскому МОСП УФССП по РБ Кудакаева Ф.Ф. по исполнительному производству № 26452/11/18/02 выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок.
 
    Представитель  судебного пристава-исполнителя и должник  в судебное заседание не явились, от судебного пристава поступило ходатайство от 13.06.2013 года  об отложении рассмотрения дела. Поскольку ответчик и должник надлежащим образом извещены в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (копии определения о времени и месте судебного заседания направлены заказным письмом с уведомлением о вручении, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания), дело рассмотрено в отсутствие ответчика и должника  в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель в судебном заседании требования поддержал.
 
    Судебный пристав-исполнитель отзыв не представил.
 
    От должника отзыв не поступил.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд установил.
 
    Судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП по РБ Кудакаевым Ф.Ф. возбуждено исполнительное производство № 26452/11/18/02 от 24.11.2011 года в отношении должника  Бикбулатовой Зили Фанзелевны в пользу взыскателя ООО Флора Парко взыскании задолженности в размере 21439,44 руб. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-3727/2011 от 27.09.2011 г.  (л.д.6).
 
    В связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим заявлением.
 
    Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил.  Представитель судебного пристава-исполнителя  в судебном заседании 30 апреля 2013 года сообщил суду  о том, что исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Хисматуллиной Г.А., ввиду увольнения СПИ Благовещенского МО УФССП по РБ Кудакаева Ф.Ф., однако соответствующее распоряжение представлено суду не было, в связи с чем судебное разбирательство  неоднократно откладывалось. 
 
    Исследовав и оценив представленные документы, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 50, пунктом 1 статьи 121, пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.
 
    Согласно  части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
 
    К бездействию относится неисполнение должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
 
    Статьями 2 и 4 Закона среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны  быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Вместе с тем, этот общий срок исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе, не является пресекательным, его пропуск сам по себе, если не влечет за собой утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, не может служить безусловным основанием для признания бездействия  судебного пристава-исполнителя незаконным.
 
    Согласно пункту 8 статьи 36 Закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.  
 
    В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:  
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»  мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Мерами принудительного исполнения согласно пункту 3 статьи 68 Закона являются  обращение взыскания на имущество должника,  а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Требования исполнительного документа  до настоящего времени судебным приставом не исполнены.
 
    Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа, что является существенным нарушением всех сроков для исполнения судебных актов, установленных пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Распоряжения о передаче материалов исполнительного производства  № 26452/11/18/02 от 24.11.2011 года другому приставу-исполнителю на исполнение суду так и  не представлено, несмотря на неоднократное указание об этом в определениях  суда об отложении рассмотрения дела (л.д.17-18, 26-27).
 
    Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем по Благовещенскому МОСП УФССП по РБ Кудакаевым Ф.Ф. действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а равно уважительных и объективных причин, препятствующих своевременному осуществлению исполнительных действий, обуславливающих столь длительную и неоправданную задержку в их осуществлении, в материалы дела не представлено.
 
    Как отмечено выше, в силу статей 2, 4 Закона, статьи 12 Закона о судебных приставах среди основных задач исполнительного производства и деятельности судебных приставов-исполнителей являются своевременное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
 
    С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требования ООО Флора Парк(ИНН 0273074604)  удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Благовещенскому МОСП УФССП по РБ Кудакаева Ф.Ф. по исполнительному производству № 26452/11/18/02 выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                   М.А.Чаплиц